各国有企业：

为进一步推进国资国企改革，以“管资本”为主加强国资监管，同时按照深化商事制度改革，简化优化企业工商登记流程要求，根据《国家出资企业产权登记管理暂行办法》（国务院国资委令第29号）和《上海市国资委、市工商局关于对本市国有企业开展产权登记、工商登记联动监管的通知》（沪国资委产权〔2018〕171号）有关规定，区国资委、区市场监管局决定对本区国有企业产权登记、工商登记实施联动监管。现将有关事项通知如下：

一、本区国有企业产权登记、工商登记实施联动监管，是贯彻落实《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》、国务院国资委29号令精神，对企业国有产权变动实施动态精准监管、变动信息依规及时公开，是依托跨部门协同和信息化手段实现转变监管方式、提高监管效能的重要手段，是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。

二、本次产权登记、工商登记联动监管对象，是根据国务院国资委29号令应当办理产权登记的国家出资企业、国家出资企业（不含国有资本参股公司）拥有实际控制权的境内外各级企业（以下简称：联动监管企业）。由市国资委与市工商（市场监管）部门在市级层面建立联动监管企业信息共享机制。

三、联动监管企业对外投资的出资额或出资比例发生变动，被投资企业在本区办理企业变更登记或备案时，应当向区市场监管局提交相应的产权登记证（表）。

四、涉及国务院国资委29号令规定的为交易目的等持有股权无需办理产权登记情形的，由一级集团向区国资委提出申请，区国资委予以确认。在办理企业变更登记或备案时，企业应向区市场监管局提交上述确认文件。

五、产权登记、工商登记联动监管实施后，企业在本区办理工商变更登记或备案时，不再需要提交产权交易市场交易凭证或区国资委的无偿划转批复。不纳入企业国有产权登记范围的企业，无需提交相关证明文件。

六、各一级国有企业要加大产权登记日常管理和培训力度，督促所属各级企业及时、准确、合规完成产权登记，确保顺利办理后续工商登记。

七、本区国有企业联动监管自2018年9月1日起正式实行。各国有企业要按照本通知精神，于2018年8月底前做好各项准备，开展区属国有企业产权登记、工商登记联动监管。

八、企业登记中涉及集体资产联动监管的，参照本通知执行。本通知由区国资委、区市场监管局负责解释。

 

 

 

 

 

附件：关于产权登记系统部分指标填报口径的说明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

青浦区国资委     青浦区市场监管局

 

 

 

 

 

 

 

2018年7月13日

 

 

附件：

 

 

 

 

关于产权登记系统部分指标填报口径的说明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

今后产权登记系统的产权登记表中的“企业类别”和“出资人类别”栏目填报，请按照以下口径填报：

 

 

 

    1、关于“企业类别”

 

 

 

为如实反映集团对被登记企业的实际控制情况，登记集团“直接或间接持股比例未超过50%，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业”为登记集团的实际控制企业，则产权登记的“企业类别”填报为“国有实际控制企业”。

 

关于产权登记表中出现满足一种以上“企业类别”的选项，请按以下说明判断、选择和填报：

（1）如既是“国有全资企业”，又是登记集团的“国有实际控制企业”的，则该类企业的“企业类别”应填报为“国有实际控制企业”。

    （2）如既是“国有绝对控股企业”，又是登记集团的“国有实际控制企业”的，则该类企业的“企业类别”应填报为“国有实际控制企业”。

    （3）对于登记集团不拥有实际控制权的而是由其他一级集团实际控制的“国有实际控制企业”，则“企业类别”应填报为“国有参股企业”。

    2、关于“出资人类别”

为如实反映出资人所属的集团对该出资人是否拥有实际控制权，产权登记系统中“出资人类别”栏已在原有的“国家出资人、国有出资人、国有绝对控股出资人、国有实际控制出资人和其他”5个选项之外，另增加“国有出资人（非登记集团控制）、国有绝对控股出资人（非登记集团控制）、国有实际控制出资人（非登记集团控制）”3个选项。

当出资人所登记集团对该出资人直接或间接持股比例未超过50%，且为第一大股东，但并不拥有实际控制权时，则产权登记表中该出资人的“出资人类别”请选择加注括号的选项指标，即“国有出资人（非登记集团控制）、国有绝对控股出资人（非登记集团控制）、国有实际控制出资人（非登记集团控制）”。

    3、有关统一社会信用代码的填报

为了适应“多证合一”在全国的推行，本市已在产权登记系统的产权登记表中增加“统一社会信用代码”填报栏目，请在办理占有、变更、注销登记时，填报有关信息。