金山区国资委多措并举系统提升监管效能 2013-01-10 作者:2013-01-10
金山区国资委积极贯彻落实区重点区域重点工作系列专题会——国资国企改革发展专题会议精神,通过健全监管制度、完善工作机制、加强激励约束、推进绩效评价、健全风险防控等方式,努力提升监管效能与服务水平。
一是健全监管制度。以建立出资人监管模式为重点,健全完善相关监管制度与配套办法。制定出台了《金山区企业国有资本经营收益收缴管理暂行办法》、《区属企业重大事项管理暂行办法》、《区属企业发展战略规划管理暂行办法》、《上市公司内幕信息管理暂行办法》、《区属企业诉讼管理暂行办法》等十项监管规章制度。成立《地方国有资产出资人监管体系建设》课题组,不断探索优化包括模式、架构、机制、路径、举措等在内的地方国有资产出资人监管体系。
二是完善工作机制。根据区委区政府工作部署,按照目标化、项目化、责任化要求,充分研究大力推进,先后召开国企党建暨国资国企改革发展工作会议、国资委全体职工大会及三个专项工作会议,制定下发《2012年度国资国企改革发展工作要点》、《国资委2012年度各科室项目化管理安排表》,对26项重点工作、81项面上工作进行了目标化、责任化、进度化安排,并探索建立效能监察制度,全面部署落实确实推进2012年度国资监管与改革发展各项工作任务。
三是加强激励约束。进一步完善国有企业经营者业绩考核制度,结合国资工作发展需要,修订、制定《区属企业经营者业绩考核办法》及《实施细则》。健全分类考核制度,增强考核的科学性和全面性,突出考核的针对性和实效性。注重企业服务区域建设与保值增值的导向与激励,探索与国有企业经营者等人才发展相匹配的薪酬体系,建立短效与长效相结合的激励机制。
四是推进绩效评价。立足国有企业财务绩效评价模型的优化,探索推动企业经营绩效评估与提升工作。组织企业战略、市场营销、投融资、财务审计及法律等各方面的专业人士组成外部专家小组,按照“两个推进”的要求,对各区属企业及其主业板块进行经营评估与专项审计,为各区属企业进而国资国企整体的改革发展与有效监管提供有效依据。
五是提升风险防控。开展以企业法律顾问制度为抓手的企业法制建设工作,在区属企业及其重要子企业建立法律顾问制度与诉讼管理制度。率先探索建立“以事先预防和事中控制为主、事后补救为辅”的、以“法律意见书制度”为核心的法律风险防范机制,按照现代企业制度要求加强企业经营管理的规范性,进一步提升国有企业依法决策和依法经营的能力与水平。