办理结果：解决或采纳

李峥委员：

您在区政协第六届委员会第三次会议上提出的第116号提案“关于深入推进长三角一体化示范区的建议”提案已收悉。现将办理情况函复如下：

正如委员所说，今年是长三角生态绿色一体化发展示范区建设五周年，也是示范区进入形态开发和功能开发并重新阶段的关键一年，在示范区执委会的统筹指导下，区区域办正积极携手吴江区与嘉善县，持续深化制度创新和项目协同，推进重点区域重大项目建设，推动示范区更高质量一体化发展。现将有关情况介绍如下：

一、加快规划落地，推进“一厅一片”以及区域重大项目建设

1.“一厅”即水乡客厅。水乡客厅作为示范区生态绿色理念的功能样板区，是示范区核心中的核心。规划设计方面，2020年8月沪苏浙共同启动了水乡客厅城市设计方案国际征集，形成了5份国际征集方案，由段进院士团队进行整合深化后，最终形成水乡客厅城市设计成果。2021年4月，示范区理事会第四次全体会议审议通过城市设计成果；2022年1月，水乡客厅详细规划经示范区理事会第五次全体会议审议通过；2023年2月，国务院批复示范区国土空间总体规划。绿色低碳方面，示范区执委会于2022年7月会同两区一县政府联合印发实施《长三角生态绿色一体化发展示范区水乡客厅近零碳专项规划》，是全国双碳领域首个跨省域的重点功能片区实施性专项规划，对双碳举措的实质性落地进行了探索，并加快彰显水乡客厅落实双碳战略的集中引领效应。项目建设方面，示范区执委会于2022年完成了“一点一心”、蓝环、“三园”专项规划的编制工作，为水乡客厅的项目建设提供依据；同时也于2021年及2024年发布了两期《先行启动区规划建设导则》，聚焦生态环境、城市设计、综合交通、土地使用、公共服务、安全韧性六个重点领域，为相关领域明确统一了管理标准。目前区区域办正积极配合示范区执委会及长新公司（水乡客厅开发建设主体），围绕《长三角生态绿色一体化发展示范区重大建设项目三年行动计划（2024—2026年）》，有序推进水乡客厅青浦片区范围内的各项重点项目。

2.“一片”即西岑科创中心。西岑科创中心是上海落实长三角一体化发展国家战略和建设具有全球影响力科创中心的重要载体，是一体化示范区跨省域高新区的重要组成部分，也是长三角数字干线的关键节点。分为东、西两个片区，东片区为华为青浦研发中心（在建），预计在2024年投入使用并导入3-4万名研发人才；西片区为西岑科创园区，2021年西岑科创中心西片区城市设计工作由上海城市更新研究院牵头，委托荷兰MVRDV公司承担城市设计的创意设计任务，并于2022年2月25日通过专家评审会，将构筑“一园九岛三组团”空间格局，同年9月6日控详规划获批，目前区域内正逐步迈入全面开工建设阶段。后续西岑科创中心将以华为青浦研发中心投入运行为契机，发挥龙头企业优势，放大其产业链整合作用和行业影响力，紧密对接芯片设计、人工智能、物联网等产业，加强产业链招商、以商引商、协同引商，构建高端产业体系和产业集群，打造数创新高地和示范区创新共同体。

二、坚持“双轮驱动”，推动示范区建设向好发展

1.区域内重大项目持续推进中。近年来，“一河三湖”跨域水体生态修复和岸线贯通及功能提升工程全面启动，元荡生态修复和功能提升工程已实现全线贯通；沪苏湖铁路、沪苏嘉城际、轨道交通17号线西延伸等工程都在加快推进中；东航路一康力大道、复兴路一曙光路等省际断头路已经通车；华为青浦研发中心等一批牵引性产业项目正在加快建设，区域高质量发展格局已初步形成；复旦大学附属妇产科医院青浦分院等一批高品质公共服务项目陆续建成并投入使用；跨域高新区揭牌成立，长三角数字干线、全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点(长三角示范区数据中心集群)等建设项目都在紧锣密鼓推进之中；金泽商榻全域土地整治等乡村振兴项目启动实施，长三角先行启动区金泽镇和朱家角镇郊野单元规划编制完成，乡村规划布局不断强化。区域内重大项目建设为淀山湖区域打造世界级湖区注入了高质量发展新动能。

2.区域内制度创新持续深化中。作为长三角一体化发展的先手棋和突破口，长三角生态绿色一体化发展示范区自2019年11月揭牌成立以来，坚持制度创新和项目建设双轮驱动，经过四年建设，示范区累计形成136项制度创新成果，其中38项已面向全国复制推广。下一步，示范区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，按照高水平建设示范区工作推进会部署，坚持形态开发和功能培育并重，紧扣一体化制度创新和绿色低碳高质量发展两个关键，进一步深化前期制度创新成果，推动更深层次、更宽领域、更高水平的改革创新，加快将生态优势转化为经济社会发展优势，将制度创新效能转化为高质量发展动能，努力为长三角更高质量一体化发展蹚出新路、形成示范。

三、加强区域协同，凝成合力共同推进区域发展

1.形成联保共治工作机制。2020年起，示范区执委会协调青浦、吴江紧密对接，推动元荡生态修复与岸线贯通工程跨省域协同实施，完成23公里生态岸线修复，通过加强湖泊水环境综合治理，实施湖泊、入湖河道及湖滨带水生态保护与修复，高品质打造“安全、贯通、生态、宜人”的文化生态湖区，从项目协同走向一体化制度创新。目前已形成“六个一”（共谋一个项目、共建一批机制、共绘一张蓝图、共商一套标准、共推一份计划、共管一个运维）跨域建设新机制和“五个联合”（联合巡河、联合管护、联合监测、联合执法、联合治理）工作机制，为跨域河湖水生态综合治理、滨水景观空间功能提升提供生动案例，充分发挥了一体化治理、共保联治的示范效应。

2.成立长三角湖区旅游联盟。2018年8月15日青浦区、吴江区、嘉善县、昆山市在青浦联合召开环淀山湖战略协同区联席会议，四地旅游局（度假区）联合签署了长三角湖区旅游联盟合作备忘录，同时成立了长三角湖区旅游联盟，以环淀山湖湖区为依托，大力发展吸收长三角区域文旅联盟成员单位，构建长三角区域的文旅资源优势互补、市场互联、信息互通、游客互送、优惠互享、开创融合。

3.建立工作交流机制。淀山湖地区是上海市2035总体规划中确定的战略协同区，环湖协同推进建设是必然的选择。目前，青浦区区域发展办公室作为青西协同发展推进办公室，与昆山旅游度假区管委会已初步达成每年召开2次环淀山湖协同发展建设工作交流会的机制。

最后，非常感谢您对长三角一体化示范区建设工作给予的关心与支持，同时希望今后一如既往地对我们的工作提出宝贵意见和建议。

主办单位：青浦区区域发展办公室