办理结果：解决或采纳

马忠芬委员：

您在区政协第六届委员会第五次会议上提出的第101号提案“关于在长三角生态绿色一体化发展示范区推广气候金融衍生产品助力区域营商环境提升的建议”提案已收悉。现将办理情况函复如下：

正如委员所说，今年是“十五五”开局之年，是长三角一体化上升为国家战略的第七年，也是示范区从形态开发迈向功能跃升的关键之年。在示范区执委会的统筹指导下，青浦区正积极携手吴江区与嘉善县，持续深化制度创新和项目协同，推进重点区域重大项目建设，推动示范区更高质量一体化发展。现将有关情况介绍如下：

一、持续推动绿色金融发展，助力示范区更高质量一体化发展

2021年，示范区执委会会同两省一市人民银行、银保监局等6个部门出台了《长三角生态绿色一体化发展示范区绿色金融发展实施方案》（以下简称“《实施方案》”），旨在将一体化示范区打造成为绿色金融产品和服务创新的先行区气候投融资和碳金融应用的实践区、绿色经济高质量发展的样板区，其中也提出了要大力发展绿色信贷、创新发展绿色保险、发展气候投融资和碳金融、培育发展绿色金融组织体系、构建绿色金融服务产业转型升级发展机制等9项主要任务。在《实施方案》的指引下，示范区加强全域统筹、部门协作，相关单位和金融机构全力推进各项措施落深落实落细，积极探索形成行业标准明晰、技术创新领先、产品服务多元、组织体系完善的绿色金融发展模式，助力一体化示范区实现碳达峰碳中和目标。

二、持续推动青浦区金融赋能工程，实现气候金融可持续发展

前期，为加大绿色金融支持力度，青浦区出台了一系列支持政策，对参保绿色保险的企业给予保费补贴，对绿色融资成效显著的金融机构予以奖励，2025年扶持资金累计282.6064万元，切实为企业绿色转型和金融机构业务拓展提供助力。后续，青浦区将持续推动金融赋能工程，引导银行机构在绿色金融上创新突破，围绕气候风险管理能力、碳减排效能转化等重点，赋能实体经济；支持区内保险机构开发创新绿色保险产品，分散企业风险；配合示范区执委会开展示范区绿色银行分支机构评价工作，鼓励区内金融机构纳入示范区绿色银行分支机构名单。

三、扎实探索特色农业气候风险精准防控，奠定示范区相关标准统一工作基础

近年来，青浦区聚焦特色农业气候风险精准防控开展了扎实探索，以科技赋能和文化赋能相结合的方式服务特色农业生产：一是联合青浦安信农保创新开发以寡照天数与温差波动为核心的草莓品质气象指数保险；二是在金泽镇试点“淡水养殖高温气象指数保险”理赔标准，据此形成的多项气象参数均获得农户与主管部门广泛认可，为示范区统一标准制定奠定了良好的工作基础。考虑到当前我区关于气候金融标准的实践仍集中于农业细分领域，跨行业、跨行政区域的气候风险评估标准尚未统一，气象数据接口规范、风险阈值设定等关键环节缺乏示范区层面的协同机制。后续青浦区将与吴江、嘉善做好衔接，持续推进以下工作：

在气象领域，青浦气象部门将跨前一步，主动对接上海金融气象创新中心，联合吴江、嘉善气象部门共同建立长三角生态绿色一体化发展示范区极端天气数据集，聚焦高温、暴雨等典型气象灾害构建气候风险等级，为跨域气候金融产品提供权威气象依据；加强与金融监管、生态环境部门的合作，积极配合推进《示范区企业气候友好型评价统一标准》的起草工作。

在生态环境领域，青浦生态环境部门将充分发挥自身职能，一方面开放共享生态环境数据，包括企业环境信用评价结果、重点排污单位监测数据等，为“气候贷”跨区域推广提供数据支撑；另一方面配合做好试点企业筛选推荐，结合日常监管及碳市场履约情况，推荐环境表现优良、履约良好的绿色工厂、环保诚信企业参与首批试点，实现监管约束与金融激励的有效衔接。

四、积极强化在风险量化中的气象数据公信力，开辟气象数据价值释放新路径

前期，青浦区在农业气象服务上已有关于气象参数公信力的成功实践，水产高温保险凭借客观阈值实现快速理赔，流程快，获得感强，赢得广泛口碑，验证了气象数据在风险量化中的公信力，但尚未与信贷审批深度耦合。考虑到现阶段气象数据仍然多用于事后补偿，未嵌入企业信贷资质评估体系，制造业、会展业等非农领域缺乏适配的气象风控模型。后续青浦气象部门将积极拓展气象风控模型的适配性：一是联合金融机构，将农业“气象韧性认证”经验延伸至制造、文旅等行业，探索“气象韧性指数”产品；二是推动气候风险从“事后补偿”转向“事前赋能”，聚焦华为研发中心等重点载体，建立“气候友好型企业白名单”，让气象数据成为企业绿色融资的“信用加分项”。

五、持续推进气候金融服务生态建设，保障示范区营造更为活跃的创新生态

前期，青浦气象部门联合青浦安信农保、青浦农业部门共同开展草莓风险减量“四个一”服务体系探索（一个指数、一套流程、一支队伍、一批站点），为气候金融服务生态建设积累了经验。考虑到当前服务平台功能单一、专业机构与复合型人才储备不足制约了气候金融规模化发展。后续，青浦气象部门将积极配合此项工作的推进，一是联合高校、上级业务部门做好关于气候风险评估与认证的企业培训，二是将“淀山湖微气候预警”“进博会场馆气象保障”等青浦特色模块嵌入示范区气候金融服务平台，为示范区营造活跃的创新生态提供技术支撑

最后，非常感谢您对长三角生态绿色一体化发展示范区建设，尤其是一流营商环境打造工作给予的关心与支持，同时希望今后一如既往地对我们的工作提出宝贵意见和建议。后续，在上海市委、市政府的坚强领导下，在示范区理事会、执委会的统筹指导下，青浦区将代表上海更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用，携手吴江、嘉善，推动示范区更高质量一体化发展，打造新时代区域一体化发展的标杆典范。

主办单位：青浦区区域发展办