区安委办关于立即开展安全生产和消防隐患排查整治的通知 2021-07-01
各镇人民政府、街道办事处，区安委会相关成员单位，区属企业：
为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，李克强总理重要批示和国务院安全生产电视电话会议部署要求以及市委、市政府工作要求，深刻吸取湖北省十堰市“6·13”燃气爆炸事故教训，举一反三、压实责任，全力抓好安全生产，坚决遏制各类事故多发势头，为庆祝建党一百周年创造安全稳定环境，现将有关事项通知如下。
一、坚持“两个至上”，压实安全生产政治责任
当前临近“七一”并已进入高温、汛期和台风季，安全稳定责任重大，安全生产不容有失。各级党政领导干部和生产经营单位主要负责人，要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，切实维护人民群众的生命财产安全。各街镇、各部门要组织全员观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，并将学习任务纳入中心组学习内容，拧紧思想总开关，切实提高政治站位；要认真组织分析安全生产形势，研究解决安全生产问题，带队督查检查，以“一点小事也不能出”的极端负责态度，守住安全底线，守好一方平安。
二、坚持管行业必须管安全生产的原则，聚焦重点行业、重点领域、重点环节、重点部位，全面排查各类安全隐患。
要按照全国安全生产电视电话会议要求，深入推进安全生产专项整治三年行动，各街镇、各部门要继续对照既定方案一抓到底，对照“两张清单”逐条逐项评估前期工作进展情况，重点研究梳理集中攻坚任务清单，各有关部门要切实承担起“三个必须”安全监管责任，全力推动工作、解决问题，并立即组织专项检查。
一是结合集中攻坚，开展油气行业领域安全生产专项整治。
要将油气行业领域专项整治列入我区安全生产专项整治三年行动集中攻坚重点任务。落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，突出城镇燃气、油气长输管道、瓶装液化石油气、加油加气站等重点领域和部位，发展改革、经济、建管、交通、市场监管、公安、应急管理、消防等部门要制定细化本部门集中攻坚任务方案和清单，相关行业企业要制定专项整治方案，部署开展油气行业领域突出问题和重大隐患“清零行动”。
要聚焦人员密集场所和居民社区，立即组织开展燃气和消防安全专项检查工作,重点检查建筑内楼梯间、电梯井内是否穿过或设置可燃气体管道；可燃气体管道在进入建筑物前和设备间内的管道上是否设置自动和手动切断阀；建筑使用独立瓶组间供可燃气体时，瓶组间的总出气管道上是否设置紧急事故自动切断阀；建筑面积大于1000m2的餐馆或食堂燃气管道上是否设置与自动灭火装置联动的自动切断装置；高层建筑、公共娱乐场所内是否违规使用可燃气体钢瓶；使用可燃气体的燃气锅炉房、厨房间等场所是否设置可燃气体探测报警装置；厂房仓库生产环节产生可燃蒸汽或使用燃气加工的部位是否设置可燃气体探测报警装置，以及其他违反《建筑设计防火规范》《城镇燃气设计规范》《火灾自动报警系统设计规范》等标准规范的相关问题。街镇及居村社区要加大用油用气安全宣传力度，组织力量加大入户安检力度，全面排查人员密集场所、餐饮企业、居民住户等用油用气安全情况，督促责任主体落实安全措施。燃气经营企业、加油加气站等要开展一次“深度体检”，确保设施设备运行安全。相关监管部门和执法部门要加强针对性执法检查力度，严厉打击违法违规行为，刚性纠治问题隐患。
二是强化危化品安全排查整治。
应急管理部门要牵头开展化工等安全整治，深化应急管理部门和消防救援机构“消地协作”机制，认真开展危险化学品重大危险源企业专项检查，进一步压实危险化学品重大危险源安全生产和消防安全责任，督促企业做好各类规章制度的落实，有针对性开展人员教育培训，确保各项制度落实落地。要做好仓储物流、危险化学品企业信息化智能化技术保障，切实提升安全保障能力，避免人为操作失误。针对危险化学品企业停车、检修、复产易引发事故的现象，应急管理部门要在复产前深入企业开展安全检查，采取措施督促企业落实规章制度和操作规范，防范事故发生。
三是加强交通运输安全的排查。
交通部门要牵头开展危险化学品运输、水路陆路运输整治。用好“两客一危一重货”重点车辆预警平台，突出客货车驾驶员、危险品运输人员等重点人群的监管，加强对重点车辆实施精准预警的管控。深入开展危化品道路运输隐患排查整治，全环节、全流程、全方位加强对危化品运输车辆的安全监管；密切关注暑期客流物流增多的风险；抓好水上交通和渔业船舶的安全排查。切实加强行业安全管控，严厉整治违法违规行为，严防重特大交通事故和危险化学品运输事故。
四是抓紧开展建筑施工安全排查。
建设部门要牵头开展建筑施工专项治理，盯紧起重机械、深基坑、高支模、脚手架工程等，严格危大工程专家论证审查制度，加强对重点施工工序、重点部位、重点环节、重点设备的监督检查，严厉打击施工单位无证上岗、以包代管、以租代管、层层转包、违法分包等各种非法违法的行为；特别是要留意下水道施工，做好安全防护。
五是深入开展消防安全排查。
实施打通“生命通道”工程。按照“一区一策”方案，推进老旧小区消防车通道治理，加强公共停车场和停车设施规划建设，完成年度工作计划。推动地方立法和制度机制建设，优化停车资源管理使用。集中开展高层建筑、大型商业综合体、危险化学品和油气储存企业、地下轨道交通等场所消防安全治理。整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。推动居民住宅区电动自行车集中充电、停放场所建设，有序推进2021年为民办实事项目“为老旧小区内既有的40个电动自行车集中充电场所加装消防设施”。发动街镇对违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房进行排摸，结合历年“五违四必”、“无违村居”创建等工作，持续推动彩钢板违章建筑排查治理工作。加强重点行业消防安全管理。建立完善行业系统消防安全管理规定，固化“风险自知、问题自查、隐患自改”承诺管理机制，分行业召开现场会，推广典型经验做法，推动行业消防安全标准化管理。提升实消防信息化管理能力。推进城市消防大数据管理，将消防工作有机融入基层综合治理体系，综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息，构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。加强厂房仓库消防安全综合治理。依托城市运行“一网统管”平台和网格化管理运行机制，将厂房仓库消防安全监管工作纳入其中，落实常态化的风险隐患排摸发现机制。
六是抓好防汛防台工作。
当前已经入汛期，台风、强降雨、强对流等极端天气容易频发，密切关注灾害性天气预警信息，各街镇、各部门要针对重点领域滚动开展“一街镇一清单”隐患排查，梳理问题清单，开展全面整改销项。及时发布安全提示，做好应急物资保障，完善应急预案，加强汛期值班值守，一旦启动防汛预警，及时响应。
三、完善应急准备，切实加强突发事件应急救援
一是加强重大活动应急保障，特别是为庆祝建党100周年举行的相关活动，必须一活动一预案，严格落实各项防范措施和应急救援准备。二是在重要时段、重大活动期间，各街镇、各部门要严格落实各级领导干部到岗带班和重要岗位24小时值班制度，进一步加强重点时期值班值守工作，加强值班力量配备，时刻保持应急准备状态。三是要认真完善针对性应急预案，加强应急演练，科学处置突发事件，提升应急救援处置能力。确保事故险情及时、准确上报，应急响应有序有力，应对处置科学有效，全力保障人民群众生命财产安全，切实防止因施救不当导致事故伤亡扩大问题发生。四是各级消防救援队伍、应急救援队伍等要做好准备充分。应急管理部门要加强与相关部门工作联系，提高事故直报率，在规定时限范围内做到事故信息应报尽报。各级应急联动、城运、网格管理等部门要依托“一网统管”，加强信息互通和工作协同，及时准确报送突发事件信息。
各街镇、各部门切实落实安全监管属地责任、行业责任，有效遏制一般事故，坚决不发生较大以上事故，确保建党百年期间我区安全生产形势稳定可控。
青浦区安全生产委员会办公室
2021年6月25日