青浦区安全生产委员会办公室关于加强 岁末年初安全防范工作的通知 2022-01-27

各镇人民政府、街道办事处，区安委会各成员单位、各区属企业：

为切实贯彻落实好中央、本市以及本区关于做好元旦春节（以下统称“两节”）期间安全生产等有关工作的通知精神，统筹加强“两节”、全国、本市和本区“两会”以及冬奥会期间安全防范工作，有效防范化解重大安全风险，全力压减事故发生，为2022年开好局、起好步营造安全稳定的社会环境，现就加强本区岁末年初安全防范工作提出如下要求。

一、树牢底线思维，坚决扛起防范化解重大安全风险政治责任

各街镇、各有关部门和单位要自觉增强“四个意识”，坚持“两个至上”，提高政治站位，强化底线思维，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，切实扛起保安全护稳定的政治责任。要严格落实安全生产责任制，推动各级领导班子换届后尽快熟悉安全生产工作，落实“一岗双责”要求；细化落实“三个必须”，进一步强化安全生产综合监管、部门行业监管和属地管理责任；突出落实主体责任，结合新《安全生产法》及新《上海市安全生产条例》宣贯，综合运用好行政处罚、约谈警示、督导检查、挂牌督办、联合惩戒等措施，将压力传导至企业，督促强化重点环节、重点岗位、重点作业安全管理，推动落实全员安全生产责任制。要加大督导检查力度，根据岁末年初各行业生产经营特点，加强节前督查检查和复工复产安全生产执法检查，全面排查整治各类安全隐患，抓紧完善和落实各项防御措施，坚决稳控安全形势。要系统谋划年度工作，统筹好发展和安全两件大事，立足当前、谋划长远、系统治理，抓紧部署解决影响安全发展的突出问题，推动实现高质量发展和高水平安全的动态平衡。

二、坚持问题导向，精准抓好重点行业领域安全防范措施

岁末年初历来是各类生产安全事故及火灾事故高发期，企业生产经营活动集中，群众出行和聚会集会增多，人流物流车流急剧增加，同时雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气多发，用火用电需求旺盛，诱发事故的因素增加。要结合本区安全生产专项整治三年行动、考核巡查等问题整改、城镇燃气安全隐患整治，盯紧看牢风险集中和事故易发多发领域，从严落实落细重点场所、重点环节安全管控措施，持续推进隐患动态清零，坚决守牢城市安全底线。要严格工贸、危化和烟花爆竹安全管控，突出硝化、氟化等危险工艺，严格落实有限空间、检维修、动火作业等安全监管，严厉打击违法生产、无证销售、超龄存储等行为。要强化冬春火灾防控，深刻吸取华新镇华志路别墅较大火灾教训，立足“防大火、控小火”的总体目标，聚焦养老机构、学校、医院、商场市场、车站和地铁等人员密集场所以及厂房、库房、涉疫场所等重点场所，全面开展隐患排查整治，同时盯紧“多合一”、农村自建出租房、电动自行车等火灾高风险场所，加大消防安全治理力度，消除监管盲区死角，防止“小火亡人”事故发生。要突出交通领域安全监管，加强“两客一危一货一面”等重点交通工具联合执法，深化商渔共治行动，强化恶劣天气引导管控，严防群死群伤事故。要抓好建设工程安全生产，加强在建工地、住宅修缮工地、拆房工地、危大工程管控，集中纠治建筑施工违法转包、现场管理混乱和赶工期、抢进度等突出问题，有力遏制坍塌、高坠、起重伤害等事故发生。要抓实燃气安全专项治理，督促餐饮场所抓紧安装报警装置，加强城镇燃气管道和设备巡查，严厉打击无证经营、“黑气瓶”等违法行为。要落实公共安全领域防范措施，加强人员密集场所电梯、旅游景区、公园游乐园等设备的检查维护和隐患排查，严格节日期间节庆、促销等活动人流管控，严防发生拥挤、踩踏。此外，油气管道、隔离场所、冬季保供安全等也要督促抓紧抓实，全面化解安全运行风险，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

三、保持防控定力，严密落实重点时段应急准备

针对近期疫情防控新情况、低温天气影响和冬季安全防范特点，要精准研判风险，细化应对预案，强化值班值守，严密落实各项防范措施，确保城市安全有序运行。要加强研判预警。针对冬季低温雨雪冰冻等极端灾害天气多发的特点，强化部门间联合会商研判，深入分析灾害性天气可能对交通、能源、通信、供水供暖和群众生活等造成的影响，提前细化应对方案，充分运用多媒体及时发布预警信息，提醒企业及社会公众做好安全防范工作。要加强应急值守。强化“两节”“两会”期间值班工作，严格执行节日期间信息报告和值班值守、外出报备等制度，加强信息共享和部门协作，提升安全防范工作合力。要落实应急准备。进一步细化应对预案、完善力量部署、统筹物资保障等,做到防御准备提前到位、责任预案落实到位，遇有突发情况即时响应、妥善处置,为群众平安过节、“两会”顺利召开营造安定有序的社会环境。

  青浦区安全生产委员会办公室

2021年12月31日