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全覆盖、零容忍、严执法、重实效——青浦区建设工程领域安全生产专项整治取得实效 2016-05-13

近期我区建设工程安全形势严峻,接连发生多起安全事故,根据区委、区政府工作部署,区安委办、建管委、安监局、消防支队高度重视,加强组织领导,提高安全生产责任意识,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,集中时间、集中精力,全面开展了安全生产大检查。通过召开动员会、宣传活动、新媒体发送通知等形式,加大安全生产宣传和监督检查力度。各在建工地签订了安全生产责任书,明确了安全生产责任及安全生产任务,把安全生产责任通过责任书的形式予以明确,使安全责任层层落实,建立完善了安全生产管理制度。

截止4月,我区在建工程项目共有253个,其中正在施工的项目153个、停工的项目14个、已竣工未备案的项目82个、未开工的项目4个,另外在安全大检查中还发现2个未报建先开工的项目,实际检查工地155个。

在本次建设工程安全生产专项整治期间,整治小组共出动833人次,共检查155个项目,开具建设工程安全监督整改指令单111份,建设工程安全监督局部暂缓指令单36份,建设工程安全监督停工指令单7份,执法覆盖率100%。其中移交执法处理7个,项目经理扣分13人记32分,安全员扣分1人记2分,总监扣分5人记10分,安全监理扣分1人记2分。

本次检查共发现安全隐患612个,其中用工教育问题15个、文明措施费问题25个、到岗履职问题70个、文明施工问题34个、脚手架问题71个、基坑问题14个、模板支撑问题20个、临时用电问题91个、作业平台问题19个、起重机械问题31个、吊装作业问题10个、中小机械问题45个、三宝四口问题77个、应急预案问题13个、建设程序问题19个、消防安全问题58个。

针对存在安全问题的工地,整治领导小组要求施工单位立即整改到位,切实消除事故隐患,同时监理单位加强检查监督,确保安全问题发现一起,消除一起,不留隐患。对暂时不能整改的隐患和问题,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实。同时要求各工地要不断加强日常检查力度,对安全隐患进行动态排查,对检查出的问题切实整顿,保障各工地安全生产形势平稳可控。

为进一步加强安全生产检查发现和监管整治力度,下阶段主要做好以下工作:

1.着力加强队伍和机制建设。此次专项整治,是建设工程安全监管机制的一次探索和演练,建立了各街镇对属地建设工程安全监管的模式,共同通过加强源头管理、加大监督检查力度等行之有效的措施净化了建筑市场的环境。下阶段将着力加强执法队伍的建设和机制的建立:一是落实建设工程安全生产五方主体责任制。不断加强对施工现场管控,落实建筑施工安全生产措施,确保监理单位施工现场履职基本到位,五方责任主体基本落实到位。二是建立安全生产隐患排查治理长效机制,进一步强化安全生产隐患排查整改主体责任,有效防止和减少事故的发生。同时要积极发挥社会第三方机构作用,利用社会专家推进社会公众全员参与,推动企业自制、社会共管体系形成。三是完善信息通报制度。要充分利用新媒体的作用,加大对建设施工安全管理工作的宣传力度,特别要狠抓反面典型,加大曝光力度,对查处存在重大安全隐患的在建工程和整改不到位的工程,要通过多种形式予以通报,努力营造全社会关注建筑施工安全的良好氛围。四是要建立基层检查队伍培训制度。建立健全稳定的基层检查人员队伍定期开展业务培训,不断提高各街镇建设工程专业督查人员的履职能力,以适应我区建设工程安全生产检查工作的需要

2.着力加强常态化监管。对在整治期间发现的问题,各检查组应继续跟踪,对整改措施落实情况进行跟踪和核查整改效果,采取专项检查和日常巡查相结合的办法,加大“四不两直”检查力度,加强监管,杜绝顽症的发生。

3.着力落实安全生产考核评估。要总结本次专项检查工作中形成的一些好的工作方式方法,下阶段将继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的安全生产工作要求,以“强化红线意识、促进安全发展”为根本,完善考核办法,制定考核细则,加强评估分析,落实属地监管责任,夯实基层基础检查机制,在年度安全生产考核中加强沟通反馈互动,切实加强安全生产监管水平。

青浦区安全生产监督管理局

2016年5月13日