2020年4月30日16时45分许，位于上海市青浦区漕盈路3333号中华商务联合印刷有限公司厂区内，发生一起物体打击事故，事故造成一人重伤。

事故发生后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）、《上海市实施<生产安全事故报告和调查处理条例>的若干规定》（沪府发〔2009〕12号）和《上海市青浦区人民政府关于生产安全事故调查处理有关事项的决定》（青府发〔2007〕81号）等文件精神，经青浦区人民政府授权，由区应急局牵头，会同公安青浦分局、区总工会、区商务委、香花桥街道办事处、香花桥街道工业园区组成事故调查组。调查组通过现场勘查、调查取证、综合分析等，查明了事故发生的原因，认定了事故的性质，提出了对有关责任人员及责任单位处理建议和防范措施。现将情况报告如下：

一、事故概况

（一）相关单位概况

1.上海中华商务联合印刷有限公司（以下简称：中华印刷公司），成立时间：2004年10月28日，住所：上海市青浦工业园区漕盈路3333号，法定代表人：梁兆贤，类型：有限责任公司（台港澳法人独资），经营范围：从事书刊印刷、包装装潢印刷业务以及相关服务，纸张及印刷用原辅材料的批发。【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】

2.惠州市盈富环保资源回收有限公司（以下简称：盈富公司），成立时间：2017年2月16日，住所：博罗县石湾镇铁场石九路段，法定代表人：王永政，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），经营范围:再生资源回收（不含固体废物、危险废物、报废汽车等需经相关部门批准的项目）；固定废物治理技术咨询;销售；环保材料、环境治理设备。【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】

3.上海毅进纸品加工有限公司（以下简称：毅进公司），

成立时间：2016年10月27日，住所：上海市奉贤区浦卫公路8261号2栋-2，法定代表人：蒋洪，类型：有限责任公司（国内合资），经营范围：纸制品加工（限分支机构经营）、批发、零售，仓储服务（除危险化学品），人工搬运服务，人工装卸服务，打包服务，建筑材料、金属材料、化工原料及产品（除危险化学品、监控化学品、民用爆炸物品、易制毒化学品）、办公用品、文具用品、塑料制品批发、零售。【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】

二、事故发生经过和事故救援情况

2020年4月30日16时45分许，中华印刷公司废纸打包房内，揭某等三人自行维修好液压打包机后，准备开动机器调试，机器开动时，揭某站在检修口查看轴承运转情况，启动后液压打包机机箱内废纸卷芯弹出打击伤者颈部，事故发生后朱少波立即拨打120将揭某送往青浦中山医院救治。

三、事故造成的人员伤亡及直接经济损失情况

此次事故造成1人重伤。

伤者：揭某，男， 27岁， 贵州人 ，身份证号码：xxxxxxxxxxxxxxxxxx。

伤势：C2、C3颈椎棘突骨折、高位截瘫。

根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）和《事故伤害损失工作日标准》（GB/T15499-1995），揭某的伤势为重伤。

截至目前，此次事故目前无法统计直接经济损失。

四、事故发生的原因和事故性质

（一）直接原因

液压打包机内未清除废纸卷芯的情况下，启动液压打包机导致废纸卷芯弹出打击到揭某，直接导致事故发生。

（二）间接原因

1.上海毅进纸品加工有限公司擅自维修液压打包机，设备启动时未清除设备内废纸卷芯，未确保作业人员处于安全位置，现场安全防护不到位；未实施本单位安全生产教育和培训计划，未保证从业人员具备必要的安全生产知识；未及时消除生产安全事故隐患，对本起事故发生负有责任。

2.惠州市盈富环保资源回收有限公司将生产经营项目发包给不具备相应资质的单位；未签订安全生产管理协议，未明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施；未及时发现并消除安全隐患，对本起事故发生负有责任。

3.上海中华商务联合印刷有限公司未与盈富公司签订安全生产管理协议，未明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施；未及时发现并消除安全隐患，对本起事故发生负有责任。

（三）事故性质

调查组认定，这是一起生产安全责任事故。

六、对有关责任人员和责任单位的认定及处理建议

对事故责任人的责任认定及处理建议

1.上海毅进纸品加工有限公司法定代表人蒋洪未制定本单位安全生产规章制度和操作规程；未实施本单位安全生产教育和培训计划；未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，建议区应急局依法给予蒋洪个人行政处罚。

2.惠州市盈富环保资源回收有限公司经理朱少波未实施本单位安全生产教育和培训计划；未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，建议区应急局依法给予朱少波个人行政处罚。

3.上海中华商务联合印刷有限公司副总经理周建华未督促、检查本安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患，建议区应急局依法给予周建华个人行政处罚。

七、事故预防与整改措施

1.中华印刷公司需认真审核合同单位的相关备案情况；在两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，应当签订安全生产管理协议，明确安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

2.盈富公司需明确安全生产管理职责，加强安全生产管理工作，及时发现并消除事故隐患，对作业人员开展安全教育培训，确保作业人员熟悉安全操作规程和具备必要的安全生产知识，谨防事故发生。

3.毅进公司对设备维修制定维修方案；安排作业人员必须具备相应的技能；制定本单位安全生产规章制度和操作规程，加强对作业人员的安全管理及安全教育，认真履行单位的职责，安全管理人员要实时在岗，开展检查，要及时发现生产安全事故隐患并及时整改，谨防事故发生。

上海毅进纸品加工有限公司“4.30”

物体打击重伤事故调查组

2020年6月28日