关于对青浦区第六届人民代表大会第四次会议第129号代表建议的答复
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2024.07.08
关于对青浦区第六届人民代表大会第四次会议第129号代表建议的答复
祝晓剑：
您在区人大第六届人民代表大会第四次会议上提出的《关于解决居民两轮电动车充电安全的建议》已收悉，经与区房管局、区城管局等部门商议，现答复如下：
一、强化源头管理。一是强化质量监管。将电动车专项整治纳入市场监管民生领域“铁拳行动”，通过线上查询、线下走访相结合方式，滚动排查各类涉及电动自行车事项经营主体，建立工作台账。区市场局不断严格标准，进行强制性产品认证监督抽查，目前已完成3批次整车和5批次电池、5批次充电器抽查任务。同时，区经委协调区市场局相关部门，了解生产电动自行车和蓄电池需要的相关资质，根据已登记的信息进行初步筛查，目前我区不涉及电动自行车及其电池生产企业，经后将定期开展摸底排摸，及时掌握生产企业情况。二是打击非法改拼装行为。加强对路面驾驶无牌、非标及改装电动自行车违法行为的执法检查。由各街镇组织综合行政执法队、市场所、派出所等职能部门联合开展电动自行车安全执法检查，覆盖农村自建房、住宅小区、沿街商铺、销售门店等重要领域，严厉打击非法改装、飞线充电等违法违规行为。共查处2起涉嫌拼改电池的犯罪案件，形成打击震慑效应。三是加强火灾溯源查处。区消防、市场、公安等部门建立火灾溯源联动机制，电动自行车火灾发生后第一时间派员到场，按职责共同核查起火原因，发现涉及流通销售环节的线索，转由市场部门溯源调查，追踪处理。截至目前，已完成7起电动自行车相关火灾溯源处理工作。
二、强化设施建设，切实落实工作责任
一是推进既有充电场所消防设施建设。在住宅小区架空层和地下车库、农贸市场和专业批发市场等电动自行车集中充电区域增设喷淋、烟感、监控、隔断等消防设施。截至目前，已配置或增设自动喷水（简易喷淋）1149栋（处），已配置或增设火灾报警1277栋（处），已设置隔断设施1426栋。二是试点推广智能监管手段。盈浦街道在西部花苑五期率先试点建设智能预警系统，通过智能摄像头搭载明火识别算法及烟感设备检测烟雾浓度两种方式自动监测并产生告警。截至目前，已在住宅小区架空层和地下车库、农贸市场和专业批发市场等电动自行车集中充电区域配置或增设视频监控设备1241栋，安装智能阻止系统电梯3330部。三是加快充电设施建设。各街镇、各相关部门不断推进加装充电设施，聚焦工业区、公共场所（公园、交通枢纽）、居民小区、商场、农民自建房、快递外卖等6大重点领域区域，计划全年增设充电设施2095处，充电口42141个，换电柜48个，换电口472个。4月1日以来，新建充电桩10927个，充电插口数22904个，换电柜12个，换电口数144个，不断满足民众充电需求。对于新建小区，市政府已出台《电动自行车集中充电和停放场所设计标准》，规定新建建筑物非机动车充电插座数量不宜小于电动自行车总车位数量的50%，自2024年10月1日起实施。四是提倡“满电回家”。鼓励有条件的政府机关、企事业单位增设电动自行车充电点位，为员工能够“满电回家”创造条件，减少夜间电动自行车火灾事故。我区倡导“满电回家”共计293处。
三、强化执法检查。一是规范充电行为。结合《上海市非机动车安全管理条例》宣传，组织开展夜间清查、日常巡查等专项行动，加强宣传提示，依法查处住宅小区物业管理区域内，电动自行车占用、堵塞、封闭消防通道、疏散通道等行为，维护城市安全有序运行和人民群众生命财产安全。累计清理违规车辆2263辆，发现并劝阻飞线充电行为3627起、入户充电行为979起、违规停放行为5934起，教育劝阻、责令整改相对人377人次，查处各类电动自行车违规停放充电案件49起、处罚金额2450元。二是加强日常管理。与483个小区签订消防《电动自行车充电及停放场所消防管理承诺书》，督促住宅物业企业加强架空层及电动自行车停放充电场所日常使用管理和日夜间巡查；134个村居设定村规民约，明确电动自行车安全管理要求和约束惩罚措施，与17836户房东出租人签订安全责任承诺书；加强针对性消防疏散演练、电动自行车安全专题讲座、开展安全宣传咨询日等宣传方式，广泛发动可依靠力量深入住宅小区集中开展防火宣传工作，通过多样化的宣传方式开展电动自行车安全治理宣传，认真普及电动自行车安全风险危害性，营造良好的社会环境。
下一步，我们将认真吸纳您的建议，进一步推进电动自行车停充电设施建设，完善喷淋、烟感等消防设施，推广布设视频监控智能系统，狠抓电动自行车源头监管，全面提升我区电动自行车安全管理水平。
青浦区应急管理局
主要领导签发：杨嵘
2024年6月25日