各有关企业：

为贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，落实市安委会办公室关于加强有限空间作业安全管理专题会议精神，根据《应急管理部办公厅关于开展2023 年工贸重点企业有限空间作业专家指导服务工作的通知》和市应急局相关文件部署要求，本区将开展有限空间专家指导服务工作。现将相关工作方案通知如下。

一、工作目标

深刻吸取本市近期有限空间典型生产安全事故教训，坚持“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，坚持安全第一、预防为主，突出工贸行业重点企业、强化有限空间作业中毒风险防控。通过专家指导帮扶，重点企业示范引领，以点带面开展专家指导工作，有效提升全区安全生产一线监管人员相关执法能力，指导企业提高有限空间作业风险隐患排查和整改质量，着力从根本上消除事故隐患，坚决遏制工贸行业有限空间作业事故发生。

二、工作内容

(一）严格落实企业主体责任

通过专家指导服务推动企业落实监护人负责制，进一步突出污水处理设施设备、槽罐、纸浆池、腌制池等风险较高的有限空间，重点关注清理清淤、检维修等高风险作业，严格落实有限空间警示标志、隔离措施、装备配备、作业审批、作业条件确认、应急处置、承包方管理等各项安全管控措施。

（二）有效提升企业和监管人员能力水平

组织相关企业负责人、安全管理人员、一线执法监察人员参与到本次专家指导服务现场工作中，通过现场专家答疑、实地操作训练、应急演练演示等方式，开展身临其境的现场培训工作。同时，积极调动各类社会资源，利用微博、微信公众号、公益广告等信息化手段，宣传有限空间作业安全知识，形成强有力的舆论氛围。有力宣传加有效培训双管齐下，切实提高有限空间作业安全风险防范意识和能力。

（三）科技赋能探索建立长效保障机制

要积极利用第三方机构及相关领域专家的技术能力，结合各地区、各行业实际，探索物理隔离、电子围栏等先进技术手段，通过改进工艺设施等提升本质安全水平的措施办法，以及专业作业队伍外包管理模式。总结行之有效的经验做法，不断健全有限空间作业安全管理的长效机制。

三、组织机构和职责分工

区应急局成立工贸重点企业有限空间作业专家指导服务工作专班，加强组织领导和统筹协调。

组长：陈木通区应急局副局长

组员：刘使区应急局监督管理科科长

姜叶云区应急局安全生产执法大队负责人

李纯阳区应急局安全生产执法大队副科长

许佳雯区应急局监督管理科科员

区应急局监督管理科负责工作专班的联络调度、督促指导工作，区应急局安全生产执法大队负责日常工作。

四、进度安排和工作要求

（一）动员部署阶段（5月中旬）

区应急局将根据相关要求向有关企业下发工作指导，明确工作内容、方式方法和具体要求。

(二）指导服务阶段（5月下旬至8月中旬)

区应急局将成立专家组，对辖区内重点企业开展全覆盖专家指导服务。

（三）检查评估阶段（8月下旬至10月）

区应急局对重点区现场指导服务企业开展“回头看”检查评估，总结成效、梳理经验、发现不足。对仍不落实有限空间作业安全管控措施的企业，将依法严格处罚。

青浦区应急管理局

2023年5月22日