青浦区应急管理局关于印发《青浦区工贸行业粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警系统工作方案》的通知
QE230500020240006
主动公开
青应急〔2024〕14
无
2024.03.27
各有关企业：
为进一步贯彻落实习近平总书记重要批示精神，深刻吸取常州桑荣金属科技有限公司“1·20”事故教训，结合全国工贸行业粉尘涉爆企业事故警示视频会议精神及上海市应急管理局《工贸行业粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警系统部署方案》（沪应急工贸〔2024〕8号）要求，结合本区实际，制定《青浦区工贸行业粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警系统工作方案》。各有关企业要结合本企业实际，认真贯彻执行相关工作方案要求，落实主体责任，共同推进全区2024年度监测预警系统建设顺利有序开展。
附件：青浦区工贸行业粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警系统工作方案
青浦区应急管理局
2024年3月20日
附件
青浦区工贸行业粉尘涉爆企业安全生产
风险监测预警系统工作方案
根据上海市应急管理局《工贸行业粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警系统部署方案》要求，结合全国工贸行业粉尘涉爆企业事故警示视频会议精神，加快推进本区工贸行业粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警系统(以下简称“监测预警系统”)部署应用，保障全区2024年度监测预警系统部署工作的高效有序推进，制定本方案。
一、工作目标
2024年完成上海市应急管理局相关工作要求和部署，计划接入18家粉尘涉爆企业(均为涉粉作业人数10-29人企业),与部级系统实现数据互通，形成“线上”风险监测预警和“线下”监管执法相结合的工作模式。
全区工贸粉尘涉爆企业基础台账情况详见附件1。
二、主要任务
本项工作分为系统部署(政府侧)和数据接入(企业侧)两部分。
（一）系统部署(政府侧)
系统部署方面包括政务云资源申请、预警系统部署、视频平台部署以及系统联调，具体内容如下：
政务云资源申请。根据应急管理部指导文件要求，按照本市粉尘涉爆企业情况和对标省级节点配置参数，市应急局统筹向市大数据中心申请监测预警系统部署所需政务云资源。技术服务保障单位协助市应急局开展粉尘系统相关业务及技术支撑服务。
预警系统部署。政务云资源落实到位后，按照上海政务云技术要求改造监测预警系统，与政务云适配，安装部署监测预警系统，部署完毕后进行数据初始化、完成系统参数配置、企业基础信息维护、人员账号初始化、人员角色权限分配等工作。
视频平台部署。对现有视频平台进行改造适配，接入监测预警系统，实现粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警系统对企业视频的实时调阅。
系统联调。系统部署完成后与上级部级系统、下级企业上传数据进行调试确认，确保数据互通，实时在线。
（二）数据接入(企业侧)
企业侧在推进方式上按照试点先行、迭代升级、全面铺开的 顺序，以涉粉作业人数20人以上企业为切入点，优先全覆盖接入。2024年10月底前，完全全区18家（涉粉作业人数10-29人）粉尘涉爆企业接入风险监测预警系统。
企业数据接入方面工作包括宣贯培训、现场勘察、设备安装、数据调试和现场核验，具体内容如下：
宣贯培训。提前向企业宣传培训相关工作要求，宣贯粉尘监测预警相关工作要求及技术交底，提前谋划部署，推动各单位及企业做好感知数据和视频接入准备工作。
现场勘察。技术服务保障单位派出技术专家陪同各单位监管 人员前往指定企业进行现场勘察，摸清企业涉尘作业情况、除尘设备信息、除尘系统运行及信息化、视频监控等情况，按照《粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警系统数据接入规范(试行) 的要求，针对企业现状制定企业系统接入实施方案，便于企业选择合适的接入技术。
安装调试。开展企业技术设备改造、数据接入、联网联调等 工作。本项工作由企业自行完成，技术服务保障单位提供技术指 导以及预警系统的数据治理。执行标准《粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警数据接入规范(试行)》、《粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警数据采集技术指南(试行)》。
现场核验。企业感知数据和视频接入预警系统后，项目团队 派出技术专家至企业现场，按照前期现场勘察记录以及预警系统所收到的数据情况进行现场核验，完成对企业的基础数据、附件数据、实时数据的核对验证，对工艺运行情况现场技术审查核验，形成核验报告归档，保障接入数据准确。
三、进度安排
按照计划，在2024年10月完成18家粉尘涉爆企业接入系统，开展监测预警应用。详细如下：
（一）2024年第1季度
开展企业宣贯工作，对辖区内企业进行设施设备匹配度调查以及数据接入意愿调研，根据调研结果制定辖区年度工作方案，明确宣贯、联络、现场跟踪等各项工作负责人，确保责任到人、到岗，不留死角。
（二）2024年第2季度
启动18家涉粉企业现场勘察,摸清企业涉尘作业情况、除尘设备信息、除尘系统运行及信息化、视频监控等情况，按照《粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警系统数据接入规范(试行)》的要求，针对企业现状制定企业系统接入实施方案。
（三）2024年第3季度
持续推进企业数据接入和现场勘察，按计划推进18家涉粉企业数据接入工作，计划10月底前完成全部涉粉人数10-29人以上企业数据接入采集工作。
（四）2024年第4季度
完成监测预警系统和视频平台的阶段性运行，对于已接入系统的企业，进行现场数据核验。
2025年在监测预警系统方面持续开展系统应用和验证，保障系统安全、稳定、高效、可靠运行。在企业数据接入方面持续推进企业数据接入工作，对于已接入系统的企业，进行现场数据核验。
四、工作要求
（一）加强组织推动。深刻吸取常州桑荣金属科技有限公司“1·20”事故教训，并根据应急管理部视频会要求，结合各企业现状，制定工作方案，全面推进辖区内系统部署工作，完善相关台账，杜绝底数不清、重大事故隐患整治不到位等问题，为后期的数据接入工作打下坚实基础。
（二）宣传加激励共促落实。通过现场宣讲、专家视频讲解、媒体报道等各类宣传手段，将监测预警系统的实时监测、数据分析、预警报警等功能优势展现在各应用企业面前，提升企业安装意愿。出台减少日常检查频次、通报表扬、推优评优、 标准化优先提级等激励措施，提升辖区企业在数据采集接入工作中的积极性，确保各项工作按计划平稳有序推进。
（三）构建长效工作机制。及时协调、解决工作过程中遇到的问题，总结粉尘涉爆企业监测预警系统部署的经验做法，进一步压实企业安全生产主体责任，建立“边部署、边使用、边优化”长效工作机制，不断提示安全风险防控能力。
附件：1.青浦区工贸粉尘涉爆企业基础情况表
2.工贸行业粉尘涉爆安全生产风险监测预警信息采表（企业填报）