2019年工作总结

2019年，我区科技工作继续以贯彻落实加快建设具有全球影响力的科技创新中心为契机，围绕“服务好一个中心，凝聚三股合力，实施双轮驱动”的主线，坚持以自主创新能力建设为中心，大力实施创新驱动发展战略，积极参与长三角一体化科技创新协同发展，重构区域发展动力，推动青浦科创“一带三中心”建设。

一、坚持自主创新建设，着力提升科技创新“贡献度”

（一）促进科技创新成果转化，增强区域竞争优势

1.加强创新主体培育。实施科技型企业培育发展计划，积极培育民营科技企业、高新技术企业、小巨人企业等科技型企业队伍。认定高新技术企业282家，目前全区有效高新技术企业共637家。16家企业被认定为市科技小巨人（含培育）企业，目前全区认定市科技小巨人（含培育）企业119家。认定登记技术交易合同240项，同比增长7.6%，成交金额11.9亿元，同比增长93.2%。1095家科技企业通过市、区两级年审，年末从业人员合计98036人，其中高级职称515人，中级职称1056人；博士351人，硕士4091人，大学本科36271人。

2.加大科技项目带动效应。落实《青浦区科技项目管理办法》，发挥政策引导推进作用。1个项目获2018年度上海市科技进步奖二等奖；1个项目获2018年度上海市科技进步奖三等奖。53个项目获市创新资金项目立项；36个项目被认定为市高新技术成果转化项目；4个项目入选市联盟计划项目；58个项目获区产学研合作项目立项；16家企业被认定为区科技小巨人（含培育）企业；19家企业获区研发中心项目立项；19个项目获区科研专项项目立项；2个项目获市“科技创新行动计划”生物医药领域科技支撑项目立项；2个项目获市“科技创新行动计划” 农业领域项目立项；7个项目分获市自然科学基金、市医学引导类（中、西医）和市实验动物研究领域项目立项；18个项目获区专利新产品计划项目立项；20个项目获青浦区科技发展基金农业项目立项；30个项目获青浦区科技发展基金医疗卫生项目立项；2个项目获区科技发展基金软科学研究项目立项。推荐10家企业申报上海市软件和集成电路（软件类）产业发展专项资金；1家企业获2019年上海市产业转型升级专项立项。1家企业获2019年上海市产业转型升级专项立项。

（二）突出区域创新能力建设，提升区域协同创新能级

1.推动长三角一体化科技创新协同发展。会同吴江、嘉善科技部门，大力开展科技创新合作交流，推动长三角一体化科技创新协同发展。与吴江区科协、嘉善县科协签订三地科协组织联盟框架协议，从党建优势互联、人才交流互动、活动联手互办、基地集成互享、资源共建互惠等方面搭建协同创新发展平台；联合成立长三角生态绿色一体化发展示范区企业科协联盟，首批共38个集体会员单位，为促进三地企业技术开发与创新、科技人才成长、产业转型升级服务。承办“绿动进博”——长三角生态绿色一体化科技服务日启动仪式暨绿色创新论坛活动，三地40余家自然科学学会、400余家企业科协和院士专家工作站建站企业交流创新工作经验。举办长三角区域企业PCT国际专利工作座谈会和长三角一体化发展示范区科技创新与知识产权发展报告会。首发长三角生态绿色一体化发展示范区科普护照，推动长三角地区科普服务的联动推进和科普资源的协同发展。

2.深化区域创新体系建设。全面落实区委、区政府“科创18条”，大力推进《青浦区关于发展众创空间 推进大众创新创业的若干意见》等配套政策实施。结合区域创新体系目标，持续推进实施《青浦区科技创新“十三五”规划》、《青浦区科普事业“十三五”发展规划》、《青浦区智慧城市“十三五”发展规划》等。会同华为公司编制完成《青浦区新型智慧城市顶层设计（2019-2025年）》及《三年行动计划》，并提请区政府审议发布。结合实际、明确目标，启动《青浦区科技创新“十四五”规划》编制工作，助推我区科技创新发展新格局。

3.加快推进“双创”建设。大力推进众创空间（含传统孵化器）建设，营造区域创新创业良好环境。目前，全区共有经认定备案的众创空间达43家，其中国家级科技企业孵化器2家、市级科技企业孵化器8家、区级科技企业孵化器20家、备案区级众创空间13家。全区各众创空间新增孵化企业310家，累计孵化企业2214家，毕业企业122家,其中高新技术企业34家、小巨人企业9家，共计上缴税收1.5亿元。全区各众创空间共举办各类创新创业活动224场，参与企业共计2687家；成功举办2019年度“创业在上海”国际创新创业大赛青浦分赛区活动，53个项目获上海市科技创新资金扶持。

（三）完善科技综合服务模式，促进企业创新发展

1.提升科技综合服务能力。加强科技项目综合管理和服务。科技综合服务平台接待企业来电咨询5747个、来访4870人次，提供咨询服务2834小时，发放宣传资料3738份，受理材料3326件，新增会员111家，目前共有注册会员1653家。通过短信平台发送各类通知、公告共3234条，网站浏览共计7631人次，更新各类动态信息77条。利用企业微信工作群、微信公众号平台，进一步加强与企业的沟通联系，切实提高政府办事效能。平台目前共有微信用户2067家，平均每月发布微信公告18条，累计已发布215条信息。

2.推动“科技＋金融”有效融合。不断深化“3+X”科技信贷融资服务体系，积极推动“科技＋金融”有效融合。开展科技创新与科技金融政策对接活动25场，参与企业1331家。以“税收筹划操作实务”为主题，积极宣传上级支持实体经济发展、针对中小微企业的普惠性减税措施，帮助科技企业及时了解税收优惠政策；以“小微企业财务做账技巧”为主题，详细解读上海市科技金融“3+X”政策，引导企业规范生产经营、健康发展。不断拓宽企业融资模式，走访申请履约贷款企业88家，其中审批通过企业68家，共获授信额度3.2亿元。

二、加快创新驱动发展，着力提升科技创新“集中度”

（一）发挥科技创新引领作用，促进产业提质增效

1.高新技术产业稳步发展。1-11月，全区纳入高新技术产业统计企业334户，实现工业总产值833.5925亿元，占全区规模以上工业产值的59.3%。制定发布《促进青浦区生物医药产业高质量发展行动方案（2019-2020年）》，进一步推进我区生物医药产业发展，优化创新和发展环境，增强产业创新能力。加快推进上药杏灵、虹桥中药储备中心等项目建设力度，加快生物医药产业开发、引进和产业化。全区51家规模以上生物医药工业企业预计实现产值超100120.3亿元，同比增长8.2%。

2.战略性新兴产业势头良好。全面推动市西软件信息园规划建设， 以新格局驱动新引擎，促进软件信息服务业持续快速发展。围绕新开办扶持、企业经营费用补助、“互联网+”产业项目扶持等内容，加大对国家、市级项目配套扶持力度。1-11月，全区软件和信息服务业实现销售额402426.3亿元，同比增长45.737.6%；实现税收25.68.9亿元，同比增长30.729.9%。承接市科创中心建设重大战略专项，推进上海西虹桥导航技术有限公司建设，全力打造北斗导航研发与转化功能型平台，积极促进北斗导航产业化。1-11月，北斗西虹桥基地引进企业40家，园区企业实现产值1922.3亿元，同比增长27.13%，实现税收87108707.1.5万元。以人工智能产业为主导，持续推动哈工大人工智能产业园建设，目前全区落户人工智能企业80家，初步形成以产业技术创新为抓手，面向城市管理和工业化应用场景的人工智能创新集群。

3.两化融合、大数据产业加速推进。推进800家企业上云上平台，690家企业完成两化融合管理体系自评估。1家企业通过工信部两化融合管理体系贯标评定。开展四期2019年青浦区两化融合管理体系专题培训，区内100余家企业的250余名业务骨干参加培训。开展2019年青浦区两化融合扶持项目评审工作；1个项目获2019年度上海市工业互联网创新发展专项资金项目立项。23家企业被列入上海市大数据企业基本名录，1家企业被推荐为工业能源、物联感知领域大数据服务供应商。

（二）坚持以市场需求为导向，服务培育科技人才

1.加大科技人才培育力度。结合我区实际，制定实施《青浦区院士专家工作站（服务中心）管理办法》，建立健全院士专家工作站规范化、制度化管理机制，提高院士专家工作站的运行质量和管理水平。申报获批8家院士专家工作站，目前全区院士专家工作站达38家，处于全市前列，引进院士21人，专家157人。继续加强科技攻关项目建设，开展院士专家工作站、企业产学研合作及科技人才引进与培训活动。开展院士专家工作站项目16项、海智人才项目1项、企业人才建设引进项目1项。探索“互联网+”服务模式，开展“科技工作者之家”网上建家交友活动。依托冠瑞产业园等开展企业科技人员职称继续教育培训、信息检索服务项目，总计参与600余人次，认定信息检索服务示范企业5家，培训专利应用工程师50人。

2.努力营造学术交流氛围。鼓励各学（协）会积极开展学会咨询项目申报、业务学术交流和常态建设，促进学（协）会健康发展。立项涉及科技创新服务、科技咨询服务、学术交流研究、科技人才建设等领域的学会咨询重点项目18项。运用“一网通”，加强学（协）会指导管理。响应“全国科技工作者日、企业科协会员日”活动，组织我区广大学（协）会科技工作者开展“学会社区结对行”等特色体验活动。持续推进科技工作者文化、成才服务，广泛开展图书室建设，赠送《上海科技报》、《华东科技》、《科学生活》等科技报刊杂志2000余份、科技图书1000余册。

三、推进创新惠民益民，着力提升科技创新“显示度”

（一）推动科普工作新常态，促进全民科学素质提升

1.持续提升科普活动效能。举办以“科技创新 科普惠民——助力长三角一体化发展示范区建设”“礼赞共和国、智慧新生活”为主题的2019年青浦科技节系列活动、青浦区“全国科普日”活动，以营造创新文化氛围、开展特色科普活动、开放优质科技资源为重点，融合长三角一体化发展成果，弘扬科学精神，普及科学知识，促进科技创新和科学普及协调发展。在全区共开展各类科技、科普活动270余场次，覆盖全区300余个村居，60家科普基地，惠及市民65万余人次。首发长三角生态绿色一体化发展示范区科普护照，推动长三角地区科普服务的联动推进和科普资源的协同发展；首次推出“Line17科普新干线”，大力宣传普及科普知识，打造科普专列；联合吴江区科协、嘉善县科协举办首届长三角区域“科普动起来”家庭创新制作大赛，来自三地的40组家庭参加大赛决赛。

2.大力推进科普创建工作。巩固全国科普示范区创建成果，打造具有青浦特色的“+科普”工作模式。成功创建科普示范村居3家、科普村居6家、科普基地6家。目前，全区科普示范村居达45家，科普村居达129家，科普基地达60家。加强科普宣传，持续提升宣传成效。推进长三角生态绿色一体化发展示范区科普资源平台建设。探索利用“青浦科普”微信公众号载体，将三地的科普资源进行整合展示。推进“科普中国”落地应用，开展科普E站建设，建成科普中国E站50个。社区科普大学网络平台，向全区学校、企业、农村、机关、军营、社区配送各类课程200余场次，受益市民1万余人。持续开展科普项目申报建设，申报市科委科技创新科普项目5项、市科协基层行动计划项目2项；25个项目获2019年度区科普资助项目立项。

（二）加强现代信息技术建设，促进“智慧青浦”建设

1.加快推动信息化基础设施建设。推进“互联网+”战略合作框架协议，打造智能化高速网络，夯实“无线城市”和“移动互联网”业务应用的网络基础。严格按照时间节点要求，推进4G网络弱覆盖区域年度优化及5G网络建设。累计完成502个5G网络基站建设。1-11月，全区固定电话总数达27.5万户，4G手机用户达118.1万户，城市光网接入用户31万户，数字整转用户为25.8万户。全区固定电话总数达27.7万户，4G手机用户达116.2万户，城市光网接入用户31.1万户，数字整转用户为25.8万户。

2.持续健全电子政务安全体系。进一步增强青浦区电子政务云计算平台的安全防范能力，从技术和管理层面入手，有序落实整改措施，完善多层次、立体式、一体化的电子政务云安全防护体系。继续扎实推进两个三级信息系统（青浦区政务公共信息平台及“上海青浦”政府网站系统）安全等级保护整改工作，确保稳定高效运行。制订青浦区电子政务网络安全保障专项行动计划方案，加强基础信息网络和重要信息系统网络与信息安全保障工作，预防重大网络与信息安全事件发生，确保重要信息系统安全稳定运行，维护信息安全态势的整体可控。

3.深入推进信息化应用服务。会同华为公司开展“智慧城市”规划编制调研，编制完成《青浦区新型智慧城市顶层设计（2019-2025年）》。制定完善《青浦区信息化管理办法》及相关配套细则，先行启动智慧教育类等11个信息化项目建设。全面开展进口博览会信息化项目稽察工作，围绕3个信息化项目开展两轮五次稽察，发现问题14个。开展信息化专管员培训，不断提升信息化工作队伍业务素质。开展以“网络安全为人民，网络安全靠人民”为主题的网络安全宣传系列活动。全面推进新版社保卡换发工作，开展新版社保卡换发宣传活动，我区各社保卡网点总计申领新版社保卡43.3万张、敬老卡8352张。

2020年工作要点

2020年，我区科技工作将继续以习近平总书记考察上海时重要讲话精神为引领，抓住科技创新和长三角一体化发展国家战略，调动全区科技创新积极性，不断优化科技创新布局，完善创新资源配置体制机制，优化科技创新服务体系，营造良好创新创业环境，促进科技与经济社会发展紧密融合，大力助推我区创新驱动转型发展。

一、深化区域创新体系建设，助力科技创新发展

1.全面贯彻落实长三角一体化建设方案。一要推动西虹桥商务区、市西软件信息园、青浦工业园区及有关镇工业园区等区域与江苏、浙江高科技园区合作。二要引导北斗导航、高分遥感等创新集群与江苏、浙江产业集群积极开展区域合作与技术创新。三要设立长三角创新挑战赛等合作研发项目，鼓励青浦高科技企业与江苏、浙江企业大力开展协同创新。四要探索建立科技创新券通用通兑机制，共建科技成果转移转化基金，构建区域一体化科技金融服务网络。五要建设跨区域院士专家服务中心和院士专家工作站，为长三角企业合作研发提供高端人才支撑。六要聚焦服务好青浦“上海之门”“五个新区”建设，加强长三角科普资源合作交流、项目共建与资源共享，逐步实现长三角地区科普服务的联动推进和科普资源的协同发展。

2.加快推进青浦科创“一带三中心”建设。一要积极融入和服务全区构建区域创新体系的工作大局，围绕我区“科创18条”，大力推进相关配套政策实施。二要加快推进青浦科创“一带三中心”建设，有序推动北斗西虹桥基地、市西软件信息园等系列创新集群和西岑科创中心建设，助推我区科技创新发展新格局。三要结合区域创新体系目标，继续扎实做好科技创新“十三五”系列规划实施与评估，启动科技创新“十四五”系列规划编制工作。

二、推进区域创新环境优化，助推创新成果全面升级

3.持续推动产业优化升级。一要依托产业基地和功能平台建设，加快产业结构调整，着力推进培育人工智能、新材料、生物医药、电子信息服务业等战略性新兴产业。二要推进“互联网+”战略合作框架协议，巩固发展移动互联网增值服务、云计算、电子商务等产业领域，持续推动市西软件信息园开发建设，加快向规模化、创新化和高端化方向演进。三要推进北斗导航产业创新集聚发展，承接市科创中心建设重大战略专项，全力打造创新功能型平台上海西虹桥导航技术有限公司。四要大力发展高分遥感西虹桥基地、芯片数码港、哈工大人工智能产业园、华为研发中心等一批新的创新集群，加快推动产业前沿技术和瓶颈技术突破。

4.不断强化企业创新主体地位。一要落实培育引领发展战略，引导企业沿着“民营科技企业→市高新技术企业→区科技小巨人企业→市科技小巨人（培育）企业→科技企业上市”的培育发展路线，推动企业做大做强，构筑具有市场影响力的企业孕育和成长高地。二要鼓励企业申报行业领域项目，争取资金扶持促进新技术、新产品的研发和生产，加快科技成果转化和产业化，提高企业科技创新能力和核心竞争力。三要探索产学研合作新模式，进一步鼓励和促进企业开展与高校、科研院所的产学研合作，整合集聚创新资源，提高创新效率，促进机制、技术、管理、政策协同创新。

5.大力整合科技综合服务资源。一要完善区科技创新服务中心覆盖功能，将中心服务功能向有切实需求的镇（街道）、科技园区延伸，完善全区科技创新政策资源和服务体系共建共享一体化。二要多渠道开展科技与金融结合，为科技型中小微企业提供全方位、全链条的融资服务，以满足科技企业的个性化融资需求，有效降低科技型中小企业的融资成本和贷款风险。三要细化落实外专工作方案，积极开展区域内外国人来华工作许可审批及外国人管理服务工作。组织实施外国专家引进计划，探索建立外国专家联系服务机制。

6.切实提升创新创业环境。一要积极发挥科技企业孵化器在培养造就创新型科技企业、创新人才、科技成果转化的引领服务作用，促使各类创新创业服务资源在基层载体内集聚，持续建设众创空间，尝试与第三方服务机构开展合作，为入驻企业提供更为广泛、专业的孵化服务，努力营造大众创业、万众创新的良好氛围。二要加强党建引领，推进“三长制”建设，深化党建引领基层科协建设，党建带科建和群建。充分发挥区科协主席沙龙、常委会、全委会、公民科学素质领导小组作用，建立与市场经济相适应的科协工作运行机制及联动机制。三要积极搭建育才、引才、荐才、用才平台，发挥院士高端智力的辐射作用，助推企业科技创新和转型发展。积极申报新的院士专家工作站，结合“海智基地”建设，探索设立海外人才创业园，放眼海外引进高层次人才，及时输送海外科技前沿发展信息，提升企业自主创新能力。四要推动学（协）会改革管理和建设，指导区级学（协）会完成换届工作；组织企业科协开展“企业科协会员日”活动，加强科技工作者联系与沟通，进一步拓展“科技工作者之家”服务需求功能的外延和内涵。

三、推动科技益民惠民，促进社会事业可持续发展

7.深化完善科普体系建设。一要在全国科普日、上海科技节等重大活动期间，举办青浦区科普特色活动。聚焦生态建设、特色产业、乡村振兴，加强市区联动，社会协同，进一步扩大活动覆盖面和影响力。依托青浦区社区科普大学平台，针对职前、职中、职后人群精准推送科普活动，提升公民科学素质。二要总结、凝练、推广成功工作经验，继续发挥科普工作联席会议成员单位优势，联合联动，进一步打造“+科普”工作模式。进一步推进科普阵地建设，努力提升公民科学素质达标率。三是做好青浦科普网、科普之窗、科普云青浦专题的信息维护和更新。发挥“青浦科普”微信公众号的宣传作用和服务功能，开展线上线下活动，扩大青浦科普影响力。挖掘社会宣传资源，丰富科普宣传方式。发挥上海科普教育志愿服务总队青浦分队的优势，扩大科普志愿队伍。

四、强化信息化应用服务落地，助推“智慧城市”有序发展

8.扎实推进信息化应用惠民益民。一要积极配合区重大工程建设，推进开展信息基础设施的集约化建设管理。加快推进本区5G网络建设。推进落实智慧城市“十三五”规划、《青浦区新型智慧城市顶层设计（2019-2025年）》及《三年行动计划》各项工作，持续推进全区无线网络覆盖建设工作。二要扎实做好信息化项目立项、采购及验收等工作。推进智慧社区、智慧医疗、安全监管等各类应用及宣传，促进民生服务集成化、社会管理智能化。三要深化进口博览会宣传放大效应，利用进口博览会加大市西软件信息园等重大项目宣传力度，培育发展软件信息服务业等特色产业辐射带动效应。四要加强电子政务应用系统安全建设，提升监测预警及处置能力，深化区政务云建设，促进信息化效能提升。全面推进新版社保卡换发工作。持续加强宣传与培训力度，统一部署新版社保卡集中换发工作。

青浦区科学技术委员会  青浦区科学技术协会

                 2020年1月15日