根据区委统一部署，2022年7月11日至9月10日，区委第二巡察组对青浦区政务服务办公室党组进行了巡察，并于2022年12月16日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚定信心决心、扛起主体责任，坚决把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

（一）政务办党组织负责人组织落实整改工作情况

1.态度鲜明，落实整改责任。主要领导收到巡察反馈意见之后，对巡察反馈的问题诚恳接受、照单全收，主动扛起巡察整改第一责任人责任，认真组织筹划整改工作，扎实推进各项整改措施。始终把落实巡察整改作为重大政治任务摆在重要位置。不折不扣地落实好各项巡察整改任务的要求，组织开好民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，对照党纪党规、对照巡察反馈意见，把自己摆进去，认真听取群众意见建议，主动认领问题。主持政务办领导班子对照检查材料的起草工作，认真撰写个人发言提纲，开展批评与自我批评，真正从思想上、政治上查找问题根源，分析问题原因，提出整改措施。

2.统筹谋划，部署全面整改。接到反馈意见后，党组主要负责人主持召开内部巡察反馈会议，分析研判意见中反映的问题，研究部署整改工作，明确整改责任分工，划定整改时间节点。成立由其本人担任组长的巡察整改工作领导小组，明确“一把手”负巡察整改工作第一责任人责任，全面负责本次巡察整改工作。在主要领导的统筹部署下，严格对照巡察反馈意见提出的问题，逐个研究分析，制定了《中共青浦区政务服务办公室巡察整改工作方案》《六届青浦区委第一轮巡察巡察反馈意见整改任务清单》，压实工作责任，建立工作机制，明确任务要求，共梳理四大类17个具体问题，逐一对照，统筹考虑本轮巡察新发现问题和上一轮巡察发现问题的整改，对应制定整改任务17项，每一项任务都明确责任领导、责任部门、责任人，做到事事有人管、条条有落实、件件有回音。

3.确保实效，抓好整改落实。整改期间，主要领导定期听取巡察整改情况的汇报，部署重点任务推进，督促各责任科室、责任人抓紧工作进度，及时优化整改措施，组织力量攻坚克难，解决疑难问题，确保整改工作落实到位，确保全面整改无漏项。带头领办重点难点问题，针对巡察反馈中“推进党风廉政建设不够有效，政务办党组没有切实把党风廉政建设作为“一把手”工程，党风廉政建设责任制工作推进不力”等问题，根据政务服务、政务职能和大数据等新形势新任务新要求，动态调整党风廉政建设责任书内容，召开政务办领导班子党风廉政建设责任制项目通报会，研究部署相关整改举措。

（二）政务办党组织巡察整改主体责任落实情况

1.压实责任，落实整改措施。政务办领导班子高度重视巡察整改工作，整改期间，切实按照整改方案，克服“过关”思想和应付心态，着力推进落实各项整改任务，一条一条抓落实，一项一项保落地。班子成员结合工作职责，积极认领分管领域的整改任务，牵头做好巡察整改日常工作，推进具体整改工作落实，召集分管科室负责人研究重点难点问题的整改。

2.集中力量，破解整改难题。以巡察集中整改为新起点，加强组织推动，集中力量破解难题瓶颈，对这次巡察中发现的难点问题一项一项盯、一件一件改。针对难点问题，由领导班子成员牵头，结合实际，形成工作方案。制定或修改完善一批规章制度，通过制度形式将巡察成果巩固下来。主动对接相关业务部门，争取其大力支持，推动整改措施落实。

截至目前，巡察反馈的17项问题已经整改17项，提出的36条整改措施已经完成36条。已新建制度4项、新建方案4项，修订完善2项。

二、坚持目标导向、成效导向，不折不扣逐条逐项推进巡察整改任务落实落地

(一)关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况，推进“一网通办”工作还不够到位方面的整改

1.针对学用结合不够全面深入问题

为全面贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，落实市委、市政府关于优化营商环境和推进治理数字化转型工作要求，深入践行人民城市重要理念，在更高起点上推动“一网通办”改革向纵深发展，着力提升本区政务服务标准化、规范化、便利化、智慧化水平，制定《2023年青浦区全面深化“一网通办”改革工作要点》《青浦区全力打造政务服务升级版、全面打响“青浦好办”服务品牌工作实施方案》《青浦区政务服务中心开展“微笑相迎、温暖相伴”活动的实施方案》《青浦区政务服务中心“办不成事”反映窗口工作制度》等制度，持续深化“一网通办”改革，进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化。

2.针对服务国家战略持续发力不足问题

一是扩大“一体化跨省办”示范效应。持续推动示范区数据共享，深化青吴嘉三地电子证照跨区域互认，积极推进医疗、养老、住房、就业等领域数据在长三角区域的共享应用。

二是优化跨省通办事项或服务场景应用。实现示范区新生儿“出生一件事”跨省通办。扎实推进长三角地区间政务服务、公共服务领域“跨省通办”合作。

三是提升“跨省办”服务体验。印发《长三角生态绿色一体化发展示范区“一网通办”专窗服务规范》，完善示范区“跨省通办”综合受理服务机制，不断优化示范区“一网通办”综合受理平台，叠加“远程办”“智能办”功能。提高协同办理效率，提升自助办理应用成效。探索拓展民生领域示范区“跨省通办”事项范围。

四是强化示范区协同发展。成立示范区“一网通办”联合行动支部，同步发布“五共机制”，以理论共学、干部共培、业务共融、创新共谋、成果共享构建示范区线上整体化政务服务体系。

3.针对攻坚克难韧性不够强劲问题

一是及时与上级部门沟通反馈。通过微信、电话、邮件等方式及时反馈存在的问题，督促各相关部门即知即改。认真组织召开专题会议。督促各区级部门公共服务事项清单进行新增，按照应接必接的原则，全部接入“一网通办”。

二是牵头开展“两集中两到位”改革工作。印发《青浦区全面推进行政审批事项“两集中两到位”改革工作方案》，推动各相关部门涉企政务服务事项集中入驻政务服务中心，实现全区政务服务中心综合窗口全覆盖。

三是加快打造“一站式”政务大厅。围绕“高颜值、最江南、创新核、温暖家”的发展愿景，摸清全区政务服务窗口需求现状，学习考察兄弟区及先进地区市民中心建设情况，完善新建市民中心事项入驻和窗口设置方案，推动企业群众办事“只进一扇门”。以打造“智慧化、亲民化、标准化”的一流办事大厅为目标，推动进驻的部门事项更加全面，服务区域规划更加合理，个性化功能更加丰富，办事环境更加便利，助力打造“一站式”政务服务大厅、“地标性”城市名片、“综合性”服务枢纽。

(二)关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，落实全面从严治党责任不够有力方面的整改

1.针对调研工作缺乏钻研精神问题

一是坚持围绕中心、服务大局，提高调研工作站位。以大兴调查研究之风，围绕“一网通办”改革、城市数字化转型等重点任务，结合“云、网、数”整合工作，对全区云资源、网络及大数据相关情况开展梳理和调研，对建设现状和存在问题进行深入分析，提出“云、网、数、用、安、制”六方面工作建议，形成《关于青浦区一体化政务大数据体系建设的调研报告》上报区委大调研办。

二是拓宽调研渠道、提升调研广度，广泛开展大讨论工作。坚持全区“一盘棋”，在各街镇、各相关部门中开展“大调研、大讨论”。针对街镇数据工作机构及人员有待加强的现状开展走访调研，明确数据发展相关职责清单，指导落实人员配备，提升街镇对数据发展工作的认识和重视。

三是加强学习交流、注重结果转化，提升调研工作实效。坚持“研以致用”的原则，采取座谈交流、典型研讨、专题辅导等形式，针对信息化能力薄弱的单位提供技术支撑，提供数据共享页面及操作手册，促进公共数据共享应用。

2.针对服务指导缺乏主动意识问题

一是健全机制强队伍。修订《青浦区镇、街道社区事务受理服务中心考核办法》，认真开展考核和第三方测评，并将其纳入年度考核，作为评优评先的重要参考依据。鼓励特色创新工作，打造个性化管理服务。进一步提升综合窗口队伍建设，定期梳理业务操作指南，开展相关培训，提升业务水平。

二是提升窗口服务能力。打造政务窗口“微笑服务”，在区政务服务中心开展“微笑相迎、温暖相伴”活动，逐步探索向外设分中心和各街镇社区事务受理服务中心推广“微笑服务”工作，对执行情况较好的单位，优先考虑年度评先评优。继续开展区级“一网通办”专项立功竞赛活动，提升窗口工作人员归属感和荣誉感。

3.针对党风廉政建设责任压实不够到位问题

一是强化全面从严治党主体责任，围绕落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，创新开展政务办领导班子“干部接待日”活动，不断加强自身建设。推动党组主体责任、党组书记第一责任人、班子成员“一岗双责”职责。

二是着力加强机关党建工作，纵深推进支部建设和党风廉政工作，党组成员制定党风廉政责任制项目6个，基层党组织支部书记制定党风廉政责任制项目3个，各科室负责人制定党风廉政责任制项目9个，拧紧责任链条，层层传导压力，切实推动政务办全面从严治党向纵深发展。

三是将做好巡察“后半篇文章”同党风廉政建设工作相结合，持续巩固成效，防止问题反弹。确保见真章、动真格、求实效，以巡察整改新成效推动党风廉政建设迈上新台阶。

4.针对廉政风险点排查不准问题

坚决扛起党风廉政建设主体责任，根据政务服务、政务职能和政务大数据等新形势新任务新要求，动态调整党风廉政建设责任书内容，强化源头管理，加强风险防控。以深化“四责协同”机制为抓手，落实“一岗双责”，紧盯关键领域、关键环节、关键岗位，结合实际，明确落实“四责协同”问题清单、责任清单、项目清单。认真梳理排摸廉政风险点，确定党风廉政建设责任项目，提出有针对性的工作举措，做到责任清晰、主体明确，措施管用、行之有效。认真召开2023年第一季度党风廉政建设工作责任制项目通报会，区纪委监委第七派驻组点评指导。

5.针对执行内控规范不够严格问题

一是立规矩，修订完善《区政务办内部控制规范》是加强制度建设、完善运行机制、防范重大风险的有效举措。在制度修订过程中，各科室通力配合、积极推进，明确财务报销凭证要素、固定资产管理流程等内容，并装订成册。

二是重学习，邀请专业人员进行内部控制专题培训指导，讲解预算管理、收支管理、合同管理、政府采购、资产管理、基本建设管理和经费报销等内容，进一步提升工作人员对财务知识的掌握。

三是强监督，齐抓共管、深化财务实时监督管理，强化原始凭证审核把关，确保支出合规，努力构建精益高效的管控体系，有效落实财务管控。

6.针对长三角一体化示范区24小时自助服务大厅门口处存在绿化遮挡道路等交通安全隐患问题

一是经区委第二巡察组指出后，通过及时更换生锈的道路转弯凸面镜、移除遗留减速单并填平路面、修剪绿化等措施，消除24小时自助服务大厅门口处交通安全隐患。

二是推进中心停车场分区管理，把就近车位让给办事群众。通过制定《青浦区行政服务中心全面推行停车制度的方案》、发放工作人员停车证等，提升停车规范管理水平。上线停车预约登记服务，为办事群众提供“事好办”“车好停”“温暖家”的办事环境。

（三）关于聚焦基层党组织建设，发挥党建引领作用不够充分方面的整改

1.针对党管档案工作不够重视问题

严格按照《青浦区政务服务办公室机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》，规范档案收集整理，及时收集科室归档资料，进行立卷归档，统一录入档案管理平台，完成案卷扫描。做好科室移交流程，填写档案移交表。按规定准确划定档案保管期限，制作档案目录。调整档案室地点，扩大存放空间。

2.针对干部选拔任用不够规范问题

一是积极搭建干部成长成才平台，参加干部选拔任用工作专题培训，提高干部工作水平。发挥好党组在干部选任管理各个环节的领导和把关作用。持续开展干部人事档案专项审核，确保问题整改到位并依规归档装订。

二是加强干部日常管理监督，注重思想教育，综合运用谈心谈话、年度考核、日常了解等方式，进行常态化“咬耳扯袖”，让干部真切感受到组织就在身边、监督就在眼前。经常提醒教育，促进领导干部严格自我要求、强化自我约束。

3.针对人才队伍建设不够优化问题

一是拓宽选人用人视野。积极发掘优秀人才，通过公务员招录、商调转任等，积极引进一批具有专业背景的干部，进一步充实大数据中心工作力量。目前，已向区人才办提交《青浦区政务服务办公室关于区大数据中心引进高层次人才实行年薪制的建议》，进一步补齐区大数据中心核心技术人才缺口。

二是加强干部培养和锻炼。邀请行业专家围绕大数据领域进行授课。近期，为提升领导干部的科学管理和解决实际问题的思维能力，组织开展《管理学原理与方法》系列培训。

4.针对“党建带团建”意识不够强问题

在加强政务办基层党组织建设，规范党组织架构，组织开展各项学习教育活动时，带动政务办团支部、工会、妇联建设，以党建带团建促群建，团结带领政务办广大年轻干部共同营造比学赶超、积极向上的和谐氛围。制定《区政务办开展“党建帮帮团”活动方案》《区政务办以先锋为引领，打造五星党建工作方案》《2023年度“我们的节日”系列活动方案》，坚持组织联建、队伍联抓、活动联办，以党员带群团，努力构建党工团妇“四位一体”工作格局，实现资源整合、优势互补、互利共赢。

（四）关于对上一轮巡察发现的问题整改不够常态有效方面的整改

1.针对所属党支部监督、指导、检查不够问题

一是夯实组织架构。调整机关党总支书记，撤销行政服务中心第二、三支部，新建窗口支部，由窗口管理科正、副科长担任窗口支部书记、副书记，配齐配强支部班子成员。

二是完善工作机制。开展一次全面从严治党专项自查行动，制定全面从严治党检查清单表。每半年开展一次对各党支部工作台账的督查、抽查工作，将检查情况及存在问题逐一梳理，并于通报。

三是打造“一支部一品牌”。明确将“一支部一品牌”建设成效纳入年底综合考核，要求各党支部将党建品牌创建作为开拓创新，提升政务服务升级版，打响“青浦好办”的载体和抓手。

三、坚持不懈强化落实，确保整改工作取得长期实效

下一步，政务办党组将不断深化巩固巡察整改成果，为持续推动政务服务提供坚强政治保证。

（一）进一步提升政务服务能力，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧密结合“一网通办”工作，进一步加强中心组理论学习，及时传达贯彻市委、市政府和区委、区政府的重要会议精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）进一步落实主体责任，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

认真履行全面从严治党主体责任，注重系统谋划，研究解决重大问题，有安排、有步骤、有重点地推进政务办党风廉政建设工作。积极配合派驻纪检监察组工作。持续深化细化政务办党组全面从严治党“四责协同”工作机制建设，落实“一岗双责”制度，形成管党治党整体合力。持之以恒落实中央八项规定精神，持续以项目化形式推进廉政风险防控，加强对权力运行的监督，推动全面从严治党向纵深发展。坚持重要节日提醒教育，紧盯关键环节，突出警示教育，加强督促监督。坚持严格执行“三公”经费等各项经费管理规定。

（三）进一步强化党建引领，深入贯彻新时代党的组织路线

突出政治引领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以开展学习贯彻党的二十大精神和深化政治机关意识教育为抓手，创建模范机关。加强基层党组织规范化建设，开展专项检查，打造“一支部一品牌”建设。持续推进新时代党建工作，规范党员管理，逐级落实管理监督责任，切实提高党建质量。

（四）进一步优化队伍建设，着力提升干部人才队伍素质

以落实巡察整改为新起点，突出政治标准选用干部，提振干部积极向上、干事创业的精神状态。坚持德才兼备、以德为先，优化干部年龄结构，促进选拔任用和职级晋升工作融入日常、抓在经常。充分利用中青班、挂职锻炼等区级平台，培养锻炼年轻干部，拓宽格局视野，增强专业能力，丰富工作经历，努力建设高素质专业化干部队伍。加大干部培训力度，提升干部综合素质，以管理能力、业务要求为导向设置培训内容，以集中培训和经常性教育相结合的方式，突出理论武装、党性教育、道德教育，强化专业训练和实践锻炼，增强干部推动“一网通办”改革和提升政服务服务能级的本领、服务群众的本领、防范化解风险的本领。

（五）进一步巩固整改成果，标本兼治形成长效机制

继续履行整改主体责任，压紧压实责任链条。对已完成的整改事项，加强跟踪问效，做实整改成果；对需持续推进的事项，严格对照既定的整改措施，以“钉钉子”精神不断推进，健全督办机制，确保整改到位；在全面完成整改的基础上，坚持系统观念，举一反三，加强制度建设，优化形成一批管长远、治根本的体制机制，促进政务服务工作破解瓶颈难题、补足短板弱项，提升工作绩效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

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