4月28日下午，青浦区举行“一业一证”改革试点颁证仪式，分别向上海肯德基有限公司赵巷镇店、麦神（上海）餐饮管理有限公司谢卫路店、上海顺源蔷薇药房合伙企业、上海顺源民汇药房合伙企业、上海快燕青府药房有限公司、上海益丰隆鑫大药房颁发了首批行业综合许可证。这标志着青浦区“一业一证”改革试点工作正式启动。副区长彭一浩、区政务服务办公室主任张慧明分别作致辞和“一业一证”相关情况介绍，并为6家企业颁发首批行业综合许可证。

长三角一体化发展示范区执委会，吴江、嘉善两地政务服务、市场监管部门，各相关区级审批部门，各街镇、区属公司以及经济小区出席了颁证仪式。

什么是“一业一证”？

2019年以来，浦东新区在全国率先探索“一业一证”改革，取得了积极的成效。为了深入落实《国务院关于上海市浦东新区开展“一业一证”改革试点大幅降低行业准入成本总体方案的批复》（国函〔2020〕155号）精神，市政府决定在全市范围推广实施“一业一证”改革。具体而言，就是将市场主体进入这个行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，实现“一证准营”，真正破解行业“准入不准营、准入很难营”问题，全面提升企业和群众办事的便捷度、体验度和满意度。

“准入不准营”一直是困扰“放管服”改革的痛点难点问题。为此，青浦区以高效办成“一件事”为目标，以“一业一证”改革为抓手，将便利店、饭店、烘焙房/面包房、美容美发店、宾馆、药店6个行业纳入我区首批行业综合许可改革范围。（详见下表）

通过再造行业准入条件、审批申报方式、收件受理模式、许可审查程序、行业准入证件、行业管理架构，实现“一次告知”“一表申请”“一口受理”“一网办理”“一证准营”“一体管理”，并最大程度事项“减环节、减时间、减材料、减跑动”。以开办药店为例，之前需要24份材料、5张申请表、法定办理时间93个工作日，通过“一业一证”改革，目前只需14份材料、1张申请表、30个工作日即可办结。（详见下表）

青浦区“一业一证”改革情况对照表

4月28日起，企业登录上海市“一网通办”“一业一证”专栏，通过网上“智能问答”的方式，即可办理这6个行业的综合许可证。同时青浦区按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，在区行政服务中心设立“一业一证”服务专窗，并配备专职人员指引帮办，申请人只需提交一套材料，即可实现行业许可事项全流程“一次办结”。

营商环境只有进行时，没有完成时。青浦作为长三角一体化发展示范区建设的主阵地，将继续发挥先行先试作用，将“一业一证”的改革经验向示范区复制推广，探索建立示范区行业综合许可一体化管理制度，打造示范区营商环境新高地。此外，作为华东首家民营经济小区的诞生地，青浦将充分发挥经济小区的主体作用，依托其专业化的服务团队，做好“一业一证”改革的政策宣传和精准服务，让更多市场主体享受到“一业一证”的改革红利。