本 期 题 要

【工作动态】

¨       外设服务窗口规范化建设工作推进会在中心召开

¨       中心举办“迎进博，助创全，展风采”为主题的文明礼仪培训

【互联网+政务服务】

¨       中心主动对接近期市区两级“一网通办”业务工作

¨       中心积极增强“进博会”网络安全保障措施

【社区之窗】

¨       推新政掌握“节奏感” “消盲点”上下齐努力

¨       政策送到百姓家 温暖送进百姓心

¨       每周课堂：窗口服务感想

¨       特色工作：提升服务品质，打开香花文明之窗

【窗口园地】

¨       绿化市容局窗口“三联”并举，优化营商环境

¨       市区联动，工程建设领域行政审批进入“高速路”

目   录

【工作动态】

1.外设服务窗口规范化建设工作推进会在中心召开 3

2.中心举办“迎进博，助创全，展风采”为主题的文明礼仪培训.... 3

【互联网+政务服务】

1.中心主动对接近期市区两级“一网通办”业务工作............ 3

2.中心积极增强“进博会”网络安全保障措施................. 4

【社区之窗】

1.推新政掌握“节奏感” “消盲点”上下齐努力............... 4

2.政策送到百姓家 温暖送进百姓心......................... 5

3.每周课堂：窗口服务感想................................ 5

4.特色工作：提升服务品质，打开香花文明之窗... 6

【窗口园地】

1.绿化市容局窗口“三联”并举，优化营商环境.. 7

2.市区联动，工程建设领域行政审批进入“高速路”. 8

【短    讯】. 9

【项目评估】. 9

【业务受理情况汇总】. 10

【工作动态】

外设服务窗口规范化建设工作推进会在中心召开

9月13日下午，外设服务窗口规范化建设工作推进会在中心召开。会上，中心副主任何辉萍就现阶段外设服务窗口总体情况及存在的问题进行了通报，并就制定的《关于外设服务窗口标准化建设实施方案(征求意见稿)》作了说明。区经委、建管委、人社局、司法局、绿化市容局、房管局等职能部门的相关负责人对照统一名称标识、管理模式、服务规范、考核标准、受理平台和物流平台，推进最多跑一次等方面的要求进行了工作交流。区府办副主任姚晓平指出，推进外设服务窗口规范化建设是推进“一网通办”，提升政务服务规范化和标准化，更好服务企业和群众的一项举措，相关职能部门要统一思想，按照既定的工作任务，积极配合区行政服务中心，按时保质完成各项任务。中心主任张慧明强调，要通过外设服务窗口规范化建设进一步规范政务服务行为，提高服务水平和审批效率。相关职能部门要根据各自的职责分工制定具体方案，扎实推进。                              (管理科)

中心举办“迎进博，助创全，展风采”为主题的文明礼仪培训

为进一步树立窗口服务良好形象，提升服务水平，中心于9月14日和28日下午分两批开展了以“迎进博，助创全，展风采”为主题的文明礼仪培训。此次培训邀请了区“上善讲堂”讲师团成员任兰兰老师主讲。任老师结合行政服务中心窗口服务工作的特点，围绕职业形象塑造，从举止仪态、服务规范等方面，运用专业的理论知识与实例相结合的方式，为窗口及本部工作人员上了一堂精彩生动的礼仪课。

通过培训，中心工作人员认识到在窗口服务中文明礼仪方面的差距和不足，进一步增强了对文明礼仪服务重要性的认识。大家纷纷表示，在今后的工作中要结合实际学以致用，内强素质、外树形象，争做形象佳、语言美、行为雅的传播者和践行者，以良好的形象和优质的服务展示窗口服务风采。                  (管理科)

【互联网+政务服务】

中心主动对接近期市区两级“一网通办”业务工作

为进一步贯彻落实上海市“一网通办”工作要求，有效提升政务服务水平，持续优化营商环境，有力提升企业和群众办事的便捷度和获得感，中心于9月11日再次前往上海市大数据中心对接青浦区近期“一网通办”相关工作。

对接会上，中心全面介绍了我区近期“一网通办”推进工作中网上政务服务平台“网上办”、政务服务实体大厅“跑一次”、街镇村级服务中心“就近办”等三大方面进展情况；并着重围绕“一网通办”推进工作中电子材料合法性、事项办理全面性、条线部门差异性等难点问题向上海市大数据中心作了详细汇报。同时，双方还就近期市区两级业务工作对接事宜进行了深入探讨，进一步明确了下一步工作方向和路径。一是积极接入统一受理平台。有效确定了拓扑框架、应用流程、适用范围及时间节点，按照市级统一受理接入技术规范，采用“系统改造迁入模式”将区统一政务服务综合管理平台的业务受理功能纳入全市统一受理平台，并完成整体系统对接，实现“受办分离”。二是积极对接统一物流平台。按照上海市《落实本市统一物流平台接入工作的通知》要求，完善物流配送功能，认真立足当前物流服务现状，结合全市统一物流平台相关接入标准，实施业务对接工作，强化物流和线上线下办事流程的深度融合。三是积极推进电子证照库建设及应用。严格按照上海市电子证照库建设要求、规范及进度，积极采用一体化建设模式，全面应用全市统一电子证照库平台，推进区级审批平台办理事项的电子证照库建设，并充分对接上海市电子证照库用证接口，有效开展和实现电子证照的具体应用。      (信息技术科)

中心积极增强“进博会”网络安全保障措施

为进一步贯彻落实青浦区“进博会”网络安全保障工作要求，有力保障“进博会”期间网络安全，近期，中心坚持以防病毒、防攻击、防泄密、反窃密的“三防一反”为重点，紧密结合自身实际，积极增强政务服务网络与信息系统各项安全保障措施，有效提升安全防护能力。

一是提升“外挡”能力，加强网络边界防护。关闭在线网络设备及服务器无用端口、服务；更新安装服务器操作系统和应用软件补丁；升级服务器杀毒软件病毒库并进行全面查杀毒操作；根据具体应用情况设置相应的本地安全策略等；二是提升“内控”能力，加强内部资源防范。针对中心内部局域网络与个人办公电脑终端，积极依托专业的安全运维团队，定期开展网络安全漏洞扫描和风险评估，及时发现安全隐患，并有序落实针对性整改措施；三是提升“预警”能力，加强核心应用监测。充分依托安全运维核心应用监测预警工具，通过自动化的技术手段分别从物理层、网络层、应用层三个方面对核心应用系统进行7×24小时全天候监测预警，实时掌握系统运行状况，以便快速作出应对措施；四是提升“容灾”能力，加强应用数据备份。及时备份核心应用服务器的配置信息、软件代码、业务数据及相关重要文档，并安全存放以便发生故障时快速恢复；五是提升“应急”能力，加强应急预案优化。立足于以往运维经验，紧密结合实际现状，充分考虑各种可能发生的突发事件，补充并优化相应处理措施，积极优化网络与信息系统安全应急预案，进一步明确应急处置流程、临机处置权限、通信联络渠道，落实应急技术支撑队伍和应急保障条件，不断完善应急处置工作机制。                          (信息技术科)

【社区之窗】

推新政掌握“节奏感” “消盲点”上下齐努力

“长护险”是市政府为了提高老年人社会保障和服务水平而推出的新政。为使惠民新政家喻户晓，华新镇社区事务受理服务中心结合工作实践，在受理、评估、护理环节逐步完善的基础上，有的放矢地开展“长护险”的宣传和推广工作，通过把握 “节奏”，力促“长护险”工作有序平稳推进，消除宣传“盲点”。

一、新政刚出，宣传“悠着点”。2018年1月1日，“长护险”试点工作在全市全面铺开，这样的“利好”消息一定会引发受众人群的“井喷”响应。受理接待的能力、评估机构的效率、护理服务的跟进，我们打了三个“？”号。实际上，“长护险”的评估和护理环节尚处于起步阶段，一旦放开宣传和受理，必定会对后续的工作带来极大的压力和不确定因素。因此，我们先是做好应对密集受理登记的工作预案，只是在服务窗口摆放些宣传资料，让办事群众自行取阅。

二、时至半程，适当“给脚油”。为确保长护险逐步覆盖落实到位，调研会、推进会、座谈会，一个紧挨着一个，华新镇受理中心希望通过多形式的“会诊”，逐步打通工作“堵点”。经过近半年的工作磨合，宣传受理工作是到“给脚油”的时机了，受理中心于7月 12日召开工作推进会，将责任进行层层传导，上下齐力开展“长护险”的宣传推广工作。据统计截止6月底，华新镇申请人数194人。

三、多措并举，再次“推一把”。在前期推进会的基础上，受理数量有了一定的提升，但增幅不明显。8月9日，受理中心再次召开“长护险”工作推进会，副镇长徐剑峰到会并提出“三个100%”的要求，即责任落实百分之百、政策宣传覆盖率百分之百、服务到位百分之百。同时，中心布置三项工作举措，一是把80周岁以上老年群体纳入重点宣传对象；二是服务机构协助参与设摊宣传；三是宣传视频各村居拷贝播放。三项举措一出，效果立竿见影，本部和分中心受理量明显上升，截至9月中旬，申请人数829人。

受理中心将与各职能部门一起把“长护险”政策落到实处，及时总结工作中的经验教训，为此项政策全面铺开奠定基础，全面提升老百姓幸福指数和获得感。

（华新镇受理中心）

政策送到百姓家 温暖送进百姓心

9月20日上午，白鹤镇社区事务受理服务中心的“政策下乡”队伍来到新江居委会开展“民生政策直通最后一公里”宣讲活动，为老百姓送上一份政策“大礼包”。这支由受理中心主任带队，多位业务骨干组成的队伍，穿梭在白鹤各村居，将老百姓最关心的民生政策送到家门口，把党和政府的温暖关怀送进心坎里。

一、秣马励兵，精讲细练接地气。受理中心组织窗口骨干将老百姓经常办理的事项进行梳理，详细准备了城乡居保、社保、劳动就业、失业、医保、计划生育、住房保障、社会救助、居住登记等宣讲资料。在正式宣讲前进行试讲，受理中心班子领导和同事在台下聆听并提出建议，确保宣讲内容和宣讲方式接地气。

二、走心服务，与民互动释政策。考虑到老百姓对政策接受度的差异，尤其是针对农村的老百姓，讲师们重新将这些政策规定以最通俗易懂的语言方式，深入浅出地阐述清楚政策内容。在宣讲过程中，台上台下互动热烈，听众们提出困惑，讲师们针对他们存疑的地方再做解释。正式宣讲结束后，还对老百姓个案一一进行剖析答疑。

三、深入基层，为民服务到一线。受理中心制定了宣讲活动计划，对白鹤25个村居巡回宣讲。宣讲活动积极响应习近平总书记“为民服务、勤政务实”的号召，通过与群众的直接交流，了解到老百姓对于政策规定的认知度以及他们对惠民政策的切身评价。用自己的真心换取老百姓的真情，目前宣讲活动已在白鹤二居委和新江居委会开展，受到老百姓的热烈欢迎，活动获得良好成效。

“民生政策直通最后一公里”项目旨在加强民生政策的宣传，让老百姓能及时知晓并享受到相关政策。同时，也让受理中心工作人员体会到了肩膀上的责任，只有挑得起重担，才能走进百姓心、走好百姓路，激励大家要用实际行动让老百姓真正感受到中心“便捷、透明、亲和”的服务宗旨。             （白鹤镇受理中心）

*每周课堂*

窗口服务感想

时光飞逝，不知不觉我进入重固镇社区事务受理服务中心工作已经一个多月。从初入单位时的羞涩拘谨，到如今能够从容不迫地处理业务，自身的心态和工作技能的都有了很大的提升。在这一个多月的学习和工作过程中，是同事的热情帮助和办事群众的理解支持，让我更快速、更深入、更自信地融入了这个社区大家庭，对于以后的社区服务工作充满憧憬。我想从三个方面概括一下这一个月来的心得体会。

一、从自身出发，端正工作态度。受理中心的工作内容比较繁杂，从社保、医疗到就业、生育等等，各种的服务事项接近两百条，这就注定这份工作的性质是需要持久积累和反复操作的。因此，这一个月来我做了大量的个人笔记，更是在师傅操作时制作了视频资料，以此为依据反复记忆、加深印象。渐渐地，从开始的手足无措到之后简单项目的顺手拈来，再到常见的服务项目基本都能独立处理，整个效果自然而然就呈现了出来。对于自己的技能成长我还是比较满意的，但另一方面，工作期间我也存在着业务不熟练、误操作等问题。在今后的工作中，我要正视不足，更加认真刻苦地去解决问题。

二、从受理中心出发，扎实服务功底。我们有着明亮、整洁的办事大厅，这为前来办事的社区居民和工作在其中的我们创造了一个舒适、温馨的沟通环境，也为我们更好地提供优质服务贡献了不小的力量。但更为关键的，还是我们有着一群服务能力出众、专业度高又不失耐心的业务骨干。这一个月来我从旁观者的角度观察了各个窗口的服务情况，所呈现出的都是专业、简洁、细致的服务语言和服务态度，这无疑使我对日后的工作信心倍增，因为我也想成为一名技能扎实、服务热情的社区工作者。古语有云：名师出高徒。很幸运，我遇上了一个可以给我工作上帮助、生活上关怀的好师傅。从服务技能，再到为人处世，他都是一个值得我不断学习、认真求教的好老师。

三、从社区居民出发，做好服务接待。社区是个大家庭，社区成员形形色色、各有其性格特点。我们每天要面对的不是单一的性格个体，而是不断变化的服务场景。办事居民有些性格温和，相对来说整个服务过程是比较愉悦和高效的；有些性格则较为暴躁，一有不顺就会刁难工作人员，大大增加了服务难度和服务成本。当然，这只是众多服务对象中的几个类型，面对每个前来办事的社区居民，我们都要秉持着耐心、细致、专业的态度去尽心尽力地帮助他们，维护我们受理中心的良好形象。

在今后的工作中，我会以更加努力、刻苦的学习态度，虚心向前辈请教，不断强化自身的服务技能和服务意识；在工作中与各位受理中心成员积极配合、交流心得，生活中相互扶持、互相关怀；为社区居民的服务过程中，做到积极主动、耐心细致。                                          （重固镇受理中心—宋建锋）

*特色工作*

提升服务品质，打开香花文明之窗

香花桥街道社区事务受理服务中心为进一步深化“优质的服务，满意的您”的服务宗旨，着力转变服务理念，开辟服务渠道，提高服务质量，不断提升窗口服务形象，开展了以“提升服务品质，打开香花文明之窗”为主题的实践活动。活动内容主要通过“每周课堂”业务培训，进社区开展政策宣传和业务咨询活动，对特殊服务对象进行敬老卡和社保卡一对一互助服务等三方面开展，为推进 “美丽香花•活力香花•法治香花”社区建设做出了积极贡献。

一、“每周课堂”加强队伍建设

受理中心领导班子针对目前政府各职能部门的民生政策在不断更新完善，以及职工思想素质和业务能力亟待提高等新情况、新问题，结合工作实际，于2017年初拟定学习培训计划，利用“每周课堂”平台，由各条线业务主管员作为主讲人，对全体员工开展窗口业务培训，将常规业务培训和信息安全等各类培训相互交叉，有序结合。通过你问我答，你争我辩的互动形式，让培训更加生动。2017年，中心共组织了13场业务培训，涉及社保卡、居住证、人社、工会、计生、3.0系统应用以及信息安全等方面，使工作人员在业务知识和服务水平等方面都有所提高，提升了服务品质。

二、进社区开展政策宣传和业务咨询活动

受理中心在做好“窗口”服务的同时，变“坐诊”为“坐诊”，与“出诊”并举，走基层、集民意，送服务进社区。2017年，中心充分调动员工参与活动的积极性，组织中心医疗保险、失业保险、城乡居保、社保、计生、敬老卡和社保卡等业务骨干，以“助力创全树新风 诚信服务展风采”、“进社区，送服务，暖人心”为主题，深入村居不同类型服务对象，开展政策宣传和业务咨询活动，使中心员工融入社区，贴近民生。2017年共举办了3场专场活动，参加活动人数220人次。中心在宣讲过程中坚持用通俗易懂、诙谐有趣的语言，注重从形势的要求和群众的需求出发，用群众所关心的、想要知道的和发生在群众身边的典型事例入手，增进双向交流和情感互动。同时采用座谈、讲座、宣讲相结合的办法，避免形式枯燥乏味，提高了实际宣讲效果，深受群众欢迎。

三、对特殊服务对象进行敬老卡和社保卡上门服务

2017年，中心拓宽服务半径，扩大服务覆盖面，将街道辖区内各村居部分特殊人员，如独居老人、残疾人纳入服务范围，开展敬老卡和社保卡上门服务活动。通过召开就业援助员会议，了解服务信息，下发《“进社区，送服务，暖人心”系列活动业务代办明细表》，上门提供敬老卡、社保卡补换卡服务。全年共计上门发放敬老卡117张社保卡、社保卡345张。

通过一系列活动，窗口服务质量明显提高，员工责任意识显著增强，受理中心服务形象明显提升。今后，中心将继续把提升服务品质制度化、规范化、常态化、长期不懈地坚持下去，切实提高为民服务的能力。        （香花桥街道受理中心）

【窗口园地】

绿化市容局窗口“三联”并举，优化营商环境

按照“互联网+政务服务”推进要求及区行政服务中心相关工作要求，中心绿化市容局窗口进一步转变政府职能，优化审批流程、创新体制机制，按照“只进一扇门、只上一个网、最多跑一次”的目标，通过“三联”并举，切实做好“店小二”。

“直联”，让我们多跑路，群众少跑腿。区绿化市容局作为区行政服务中心网厅试点窗口单位，深化“放管服”改革要求，按照“数据统一、联动更新、同源发布、多方使用”的原则，对40项向社会公开的行政审批事项涉及的政务服务内容、各类证明材料、告知单、承诺书等进行梳理和规范，强化依法依规履行行政审批职能的严肃性、规范性和合理性。立足行政职能和行业要求，推行审批人员提前介入、主动对接服务相对人，加强事前指导和服务，提升行政审批效能，努力实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”的目标。

“并联”，让数据多跑路，群众少跑腿。绿容审批窗口利用信息化技术手段，通过创新思路和数据共享，依托“互联网+政务服务”平台，积极参与区级并联审批改革，加强与市绿化市容局纵向对接，确保行政许可类事项全面实现三级（只跑一次）和四级（全程网办）。目前，已启动“域临时性户外广告设置的许可”网上申办、审批的试点工作，进一步提升不见面审批覆盖率。

“智联”，让部门多跑路，群众少跑腿。为切实提高审批服务的工作效率和服务水平，对审批手续进行流程再造，强化内部沟通和协作能力，所有审批人员采用“钉钉”作为内部OA平台，有效提升审批工作效率；修订办事服务指南和审批项目告知单，为服务相对人提供菜单式、卡片式、电子化的审批服务；根据“上海市建设工程联审共享平台”运行的PC性能要求，优化网上审批软硬件建设；继续巩固深化行政审批改革试点，分别采取取消、告知承诺、容缺受理等改革举措，运用“告知承诺+事中事后监管”、“负面清单+事中事后监管”、“诚信承诺”等机制，进一步推进社会诚信和审批法制化建设。                       (绿化市容局窗口)

市区联动，工程建设领域行政审批进入“高速路”

2018年9月21日下午，上海市联审平台上第一张数字“竣工备案证书”上传，上海绿澄环保科技有限公司经办人员朱先生第一时间收到通知短信，代表着这个项目工程建设基本手续已经基本完成，下一步只需办理房产证即可。

自2018年3月1日启动社会投资项目审批改革以来，上海市通过“减审批、并环节、优流程”，压缩社会投资项目审批时限，推进“一网通办”政务服务。市住建委充分运用“互联网+电子政务”，利用“中国上海”门户网站和电子政务云，开发建设了“上海市建设工程联审共享平台”，即设计方案、施工许可、竣工验收“一网通办”平台。区建管委、区规土局等部门相互配合，共同推进社会投资项目审批改革，促进青浦区进一步提高社会投资项目审批效率和透明度。

绿澄环保项目于2018年6月12日进行施工许可申报，去除补正时间、审图用了2个工作日，规证用了3个工作日、施工许可证1个工作日，项目于2018年6月26日获得施工许可证并开工。“麻雀虽小，五脏俱全”。57平方米的建筑工程项目虽小，但相关手续一样不缺。正因为有联审平台，给企业创造了良好、便捷的网上申报环境。2018年8月27日，企业上报LS180400184YS001准备进行竣工验收备案，这个项目是2018年3月1日后全市联审平台审批施工许可并进行平台竣工验收备案的第一个项目。随即，在区建管委的牵头联系下，市区联动，各展其能，特别是市、区两级消防部门，在竣工备案上给予了大力指导与支持，提前服务的还有区规划、质量、卫生、民防、绿化等部门。项目于2018年9月12日正式提交，去除补正退回修改时间，实际用时5个工作日，除现场验收之外，其余全在网上进行，项目从咨询、申请、受理到发证，全在8月底组建的“绿橙环保验收备案工作群”中进行交流。该群由区建管委行政服务中心窗口负责人组建，囊括了市住建、市消防及平台网络管理人员和青浦区涉及部门的负责同志。通过微信平台沟通联系，联审平台网上申请受理及批复，充分体现了市区联动，线上咨询、线下服务，提前介入，告知承诺，综合协调，附条件通过及政企高度配合。

目前，社会投资项目工程建设审批的所有手续统一通过平台办理，形成网上“一口申请、统一受理、并联审批、限时办结”的社会投资项目电子化审批模式。施工许可证、竣工备案证书启用电子证照，建设单位可通过申请界面查看并自行打印，不再另行制作纸质证书。而整个审批过程，即从申请、受理、审批、答复到发证等，均采用网上无纸化、零窗口办理，形成闭环，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”、“服务提前走，审批不见面”的效果。提高行政效率、精简审批将成为今后审批改革的重点。目前，我区工程建设领域行政审批已经驶入“高速路”，必将为树立高能级、高品位的“上海之门”新形象增添生机和活力，助力青浦全面跨越式发展。

               （建管委窗口）

【短    讯】   

❖   9月11日上午，赵巷镇社区事务受理服务中心召开住房租赁合同网签备案培训会，各村居、大型社区分管领导及相关工作人员参加此次培训。

（赵巷镇受理中心）

❖   9月12日，民政局婚管窗口派员参加2018年“迎进博，助创全，民政志愿同行共成长”主题读书会活动。                             （民政局婚管窗口）

❖   9月13日下午，共青团青浦区行政服务中心支部委员会召开第五次团员大会，并选举产生新一届支部委员会。                                 （团支部）

❖   9月27日，中心正式成立妇女工作委员会，以进一步健全中心妇女组织建设，充分发挥妇女组织的职能作用。                                 （办公室）

❖   9月30日，中心组织全体党员开展《中国共产党纪律处分条例》知识在线测试。

（办公室）

【项目评估】

2018年1-9月全区产业项目评估情况

              (经委窗口)

【业务受理情况汇总】

备注：公安分局（出入境）窗口2018年9月10日起搬离中心。综合窗口本年累计数从2018年6月开始，农委、人社局、房管局、教育局窗口累计数从2018年8月开始。市场监管局(档案)窗口2017年7月入驻，相关数据从2017年7月开始统计，故同比大增。企业公章刻制前置审批取消，改成去有资质公章点备案，公安治安窗口业务量减少。今年2月，非机动车管理业务搬离窗口，公安交警窗口受理量下降。九月起，卫计委实施公共场所承诺告知，对于低风险场所免于现场审核，故窗口受理增幅较大。另，医疗机构中医诊所等受理开放，前来办理医疗机构、医师、护士注册的人员增多。2017年3月18日起项目备案正式实行网上备案制，企业自行登录市局系统网站进行网上备案，无需报窗口备案，发改委窗口业务量下降。2017年10月起，企业可自主进行竣工验收，窗口不再受理审批，环保局窗口受理量下降。相关单位企业前来办理印刷经营许可证业务较多，文广影视局窗口受理量增加。自外商投资企业设立及变更改为备案制后，经委窗口主动做好宣传工作，激发了广大国外和境外的投资者来青浦投资兴业的热情，外商投资企业备案类变更业务办理量同比大增。今年1月起开展工商年检并要求企业用法人一证通申报，数字证书窗口业务量上升。                                                                      (业务科)

                                          (社区科)