青 浦 区 政 务 服 务 办 公 室

简    报

第13期 

(总第16期)

青浦区政务服务办公室综合科编              　　 2019年12月11日

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本 期 题 要
【一网通办】

• 集思广益、共话发展，区政务办组织召开2020年青浦区公共数据治理工作务虚研讨会

• 区政务办扎实推进公共数据治理，有效提升数据共享应用能力

【工作动态】

• 区政务办召开“互联网+监管”工作会议

• 区行政服务中心召开2019年第三季度窗口考核工作例会

• 巩固网络安全，提高政务公开

【社区之窗】

• 区行政服务中心开展村级社区事务服务中心年度检查

• 窗口角色演变 从“专线”到“综窗”

• 延时服务暖人心，窗口服务不打烊

【窗口园地】

• 区行政服务中心圆满完成2019年窗口文明礼仪系列培训

目   录

【一网通办】

• 集思广益、共话发展，区政务办组织召开2020年青浦区公共数据治理工作务虚研讨会..................... 3

2.区政务办扎实推进公共数据治理，有效提升数据共享应用能力...............................

【工作动态】
1.区政务办召开“互联网+监管”工作会议
2.区行政服务中心召开2019年第三季度窗口考核工作例会
3.巩固网络安全，提高政务公开...............................................

【社区之窗】

• 区行政服务中心开展村级社区事务服务中心年度检查.............................. 5

2.每周课堂：窗口角色演变 从“专线”到“综窗”............................................. 5
3.特色工作：延时服务暖人心，窗口服务不打烊......................................... 6.

【窗口园地】
1.区行政服务中心圆满完成2019年窗口文明礼仪系列培训.......................... 6

【短    讯】

【业务受理情况汇总】

【一网通办】

集思广益、共话发展，区政务办组织召开2020年青浦区
公共数据治理工作务虚研讨会

为进一步贯彻落实上海市公共数据治理工作要求，继续加快推进青浦区公共数据集中统一管理，深化数据共享应用服务，近日区政务办集思广益、共话发展，组织召开2020年青浦区公共数据治理工作务虚研讨会，区政务办、相关区级部门及区大数据资源平台一期建设项目组成员单位共40余人参加会议，区政务办主任张慧明、副主任朱歆焱出席会议。
张慧明主任强调，当前区大数据资源平台一期建设初显成效，2020年青浦区公共数据治理工作必须立足现有成果，尽早谋划、明确方向、确定目标、制定方案，在持续夯实“三清单一目录”和加快公共数据归集的同时，进一步提升数据共享应用能力，让数据更好地“跑”起来，有力促进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。
务虚研讨会内容丰富、思想活跃、气氛热烈，与会人员全面思考、深研问题、直抒胸臆。区科委、区统计局、青浦调查队、区网格化中心的数据治理分管领导和相关科室负责人，以及区大数据资源平台一期建设项目组成员分别在2019年公共数据治理工作基础上提出了2020年工作意见建议；同时与会人员就业务信息系统迁移上云、综合数据库建设设想、区级宏观经济运行库建设、政务服务“一网通办”深化应用、城市运行“一网统管”数据支撑等工作各抒己见、畅所欲言，开展了一场别开生面的头脑风暴。
通过本次务虚研讨会，区政务办收集到了大量宝贵意见及建议，获得了良多有益启示，并且开阔了眼界、拓宽了思路，为2020年公共数据治理工作起到良好参考作用，有力促进青浦区公共数据治理工作高质量发展。           （信息技术科）

区政务办扎实推进公共数据治理，有效提升数据共享应用能力

为深入贯彻落实上海市大数据发展要求，进一步加快推进青浦区公共数据集中统一管理，区政务办积极对照《上海市公共数据和一网通办管理办法》，扎实推进公共数据治理工作，有效提升数据共享应用能力，有力促进“一网通办”工作良好发展。
一是完善“三清单一目录”。组织全区39家区级部门、11个街镇开展青浦区公共数据“三清单一目录”优化完善工作，分别从政务服务业务及部门自建信息系统着手，全面梳理、优化、完善青浦区公共数据需求清单、责任清单、负面清单及资源目录。截止目前，全区无公共数据负面清单，共形成1409条数据需求清单、27条数据责任清单；整理归纳汇总首轮全区23家单位共69个核心区级自建业务系统的公共数据资源目录，编制形成可共享的1805条首轮青浦区公共数据资源目录，共38000余项信息项。同时完成市、区两级共享交换平台级联接口技术对接，实现互联互通，10369条市级公共数据资源目录成功展现，并可供全区各单位申请调用。从而有效实施数据资产化管理，初步构建全区集中统一的公共数据资源目录体系。
二是推进大数据资源平台建设。组织实施并初步完成区级大数据基础支撑子平台、区级数据共享交换子平台、区级数据治理子平台、区级数据资源库、大数据安全保障体系、统一数据管理门户等六大组成部分的安装部署、配置调试及定制开发；同时，按照“统筹集约、互联互通、信息共享”原则，紧密结合实际应用需求，充分调试各大功能模块之间相互联通接口并完成技术无缝对接，有效畅通大数据资源平台中“存储、交换、挂载”之间的核心数据流动共享通道，初步构建集青浦区公共数据汇聚、整合、共享、应用、展示五位于一体的大数据资源体系。
三是推进市级数据资源落地。主动对接上海市大数据中心，充分调试数据交换前置节点级联接口并完成技术对接，成功接入上海市公共数据资源平台，打通市、区两级公共数据级联共享通道，实现市、区两级平台的互联互通；同时，积极运用上海市公共数据管理门户平台，配置相应订阅策略顺利获取需求数据资源，实现“一网通办”青浦区办件库、全市法人库、本区人口库、房屋基本信息库的数据落地，共2300余万条，并积极开展落地数据针对性共享应用，目前已分别采用接口调用、库表查询方式为“全区统一政务服务综合管理信息平台”提供数据支撑服务，累计数据调用12000余次、数据查询10余万次。

四是强化公共数据归集共享。组织全区首轮公共数据资源目录编制业务系统（69个核心区级自建业务系统）涉及到的23家区级部门开展公共数据归集工作，加快推进全区公共数据集中统一管理，使分散、孤立的数据成为汇聚综合的数据，严格按照青浦区公共数据质量标准要求及公共数据共享交换规范，对接青浦区大数据资源平台，将部门自建业务系统公共数据资源全量归入区级数据池，截止目前7家区级部门17个业务系统完成数据归集工作，数据量已有1000余万条。预计今年年底前，完成首轮青浦区公共数据资源目录对应的公共数据资源全量归入区级数据池，共4500余万条数据信息，实现全目录完整归集；并将于区统计局、区网格化中心开展深度业务对接，有效提供数据整合共享应用服务，为下一步宏观经济运行库建设、城市运行“一网统管”工作积极奠定坚实基础。                （信息技术科）

【工作动态】

区政务办召开“互联网+监管”工作会议

为落实市“互联网+监管”系统与国家系统对接相关工作要求，同时确保实现区领导提出的“在全市'一网通办'评估中有所进步”的目标，11月28日下午，会同区市场监管局，在党校A303会议室召开相关工作会议，区市场监管局、体育局、文旅局等20个部门及徐泾、赵巷、华新等10个街镇35名工作人员参加会议。区政务办副主任朱歆焱提出两点要求，一是要从全力冲刺市“一网通办”评估的高度，重视此项工作；二是要按照相关时间节点和要求，保质保量完成任务。审改科对整体工作推进情况进行介绍，就此次工作要求及前期国家系统录入相关问题进行指导和解答，区市场监管局就系统账号开设及内容维护工作进行讲解，为今后推进“互联网+监管”，实现“规范监管、精准监管、联合监管、全覆盖监管”以及“对监管的监管”奠定良好基础。                                                （审改科）

区行政服务中心召开2019年第三季度窗口考核工作例会

11月1日上午，区行政服务中心召开2019年第三季度窗口考核工作例会。行政服务中心各派驻窗口、外设服务分中心和相关科室负责人参加会议。会上，通报了2019年第三季度中心窗口和外设服务分中心（窗口）考核情况；学习传达了市审改办《关于在本市区级行政服务中心全面推广综合窗口的通知》、区政务服务办《加强青浦区政务服务窗口建设得若干意见》及《优化营商环境条例》；绿化市容局、发展改革委、税务局、工伤认定事务分中心等4家窗口负责人分别交流了第三季度工作情况及下阶段工作安排。
会议充分肯定各窗口第三季度取得的成绩，并强调要继续深化“放管服”改革，推进“一网通办”工作，不断优化我区营商环境。会议要求，各窗口要继续以饱满的工作热情，“抢拼实”的工作作风，全面完成好今年的各项工作任务。
（窗口管理科）

巩固网络安全，提高政务公开

为进一步巩固网络安全，提高政务公开发布系统接入的安全性，11月22日下午，区政府政务公开科会同中心网站运行科在区委党校B区109室召开政务公开系统操作培训会议。各委办局、镇（街道）相关工作人员参加了此次会议。通过此次培训，为不断提升各单位政务公开工作能力奠定了基础。       （政府网站运行科）

【社区之窗】

区行政服务中心开展村级社区事务服务中心年度检查

为进一步深化为民服务功能，提高公共服务能力，有效推进村级社区事务服务中心从“代理”到“受理”服务工作，解决服务群众“最后一公里”问题，按照年初工作计划，区行政服务中心社区科对村级服务中心进行了年度检查。

本次检查采用了自查和实地抽查结合的方式。首先，各街镇受理中心负责组织各村级服务中心开展自查，重点汇报本年度计划开展直接受理的村级服务中心的工作推进情况，并撰写自查报告。其次，抽调街镇受理中心工作人员各１名与社区科组成检查组，分批对各街镇村级服务中心进行了现场抽查。本次共检查了61家村级服务中心，其中覆盖了新增的44家直接受理村级服务中心。从检查情况看，各村级服务中心硬件、人员及服务事项均已落实到位，但在业务的实际受理量上差异较大，仍需进一步提高。                                              （社区科）

*每周课堂*

窗口角色演变 从“专线”到“综窗”

作为一名窗口工作人员已有3年，从一开始的小白到专项窗口再到现在的综合窗口，工作内容一直在调整，政策也日新月异，心态也随着在变。在外人看来，我们只是在重复一样的工作，没有技术含量，然而并不知这份工作包含的艰辛。
面对窗口改革，从原来的专项窗口改为综合窗口，这项举措在老百姓角度来说可以避免“白跑一趟”， 让居民想办的各种事在一个窗口受理，实现“一条龙”服务。但对我们窗口工作人员来说无疑是更大的挑战，从“一专多能”到“全科全能”，说起来容易做起来难，除了要掌握各条线的专项业务，还要应对不断更新的政策，针对不同人群和不同的政策，需要不断学习。只有对目前所掌握的业务知识定期复查，才能保证信息的准确性，尽力减少工作的失误以免造成办事人的损失。但就目前培训的情况加上“业务多，细节繁琐”的特点，在实际操作中，我们还要秉着“多问、多查、多考虑一步”的原则去服务老百姓。
除了要做到“学无止境”“与时俱进”外，另一个改变是：变为“综窗”后，我们接触的到人更多了。在工作中，会碰到各种情绪的人群，会“受委屈”的情况也时有发生。但是因为工作要求，我们必须要以一个稳定的情绪工作，那要怎么处理这些“合理”的负面情绪呢？
负面情绪可伤人身心，该发泄还需发泄，但我们可以转换下发泄对象和发泄场景，在窗口上我们依然要理智应对。离开窗口，到生活中，与家人或朋友分享下烦恼，吐吐槽，也是有效的宣泄方法。或者有一两个可以专注的爱好，投入其中，也是可以修复你的“坏情绪”。
与此相对的，我们可以做的是强化工作中的正面情绪，帮老百姓解决问题的成就感以及那一句句发于真心的“谢谢”带来的满足感。
之后的工作是任重而道远，作为综窗人员需学会自我修炼，做到端正态度，做好准备，守好岗位，更好地“为人民服务”。          （金泽镇受理中心  夏静）                                          

*特色工作*

延时服务暖人心，窗口服务不打烊

为扎实推进“不忘初心、牢记使命”的坚定信念，重固镇社区事务受理服务中心坚持以党建统领窗口服务，坚持以人民为中心的理念，以新时代的应急作风，全力打造务实高效的服务环境，着力解决群众操心事、烦心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力为广大百姓群众提供最优质、最高效、最便捷的服务，推出了延时服务。
以便民服务为切实点，让窗口服务更温情。周末前来办事的群众非常多，在员工下班前无法将所有业务办完，为应对解决这一情况，采取了延时服务，无论上班前，还是下班后，只要我们在窗口、在岗位，只要群众有需求，只要我们业务可以办理的事情，我们都会尽力做好每一次服务，办好每一项业务。各值班工作人员坚守窗口服务一线，以饱满的精神状态，热情耐心为群众办理各项业务，直至所有取号业务受理全部结束。着力解决办事群众的难题，打造群众满意的服务，获得了广大办事群众的好评。
以服务百姓为主线，延伸服务内涵。每年的十一月为医保缴费期，面对业务量不断增加，前来办事、咨询群众逐渐增多的状况，窗口人员将秉承“把困难留给自己，把方便送给群众”的工作理念，做到上班提前到岗、下班延时离岗，直到最后一个办事群众满意离开，切实做到“当日事当日毕”，坚决不让一名群众“跑空趟”，进一步凸显为群众服务的主动性和实效性，以实际行动提升窗口服务效能。
以延时服务为载体，推进“党建+服务”工作机制。只要办事群众取了号，即使到了下班时间，我们也会启动延时服务为群众办理业务，绝不会让群众等到明天。以守初心，牢记根本宗旨，扎实推进“党建+服务”工作机制，坚持以党建统领政务服务，坚持以人民为理念，以新时代的应急作风，全力打造务实高效的政务环境，着力解决群众操心事、烦心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
重固镇社区事务受理服务中心推出延时服务，目的是为了更好地服务群众，让百姓少跑腿。同时，创新工作方式方法，改变单一办公模式和时间，转变服务意识，着眼于细微之处，满足更多群众的实际需求。秉持“一心为民”的服务理念，将一系列贴心服务如缕缕阳光，温暖每一位办事群众，办事窗口也将成为一道亮丽的风景线。                                                 （重固镇受理中心）

【窗口园地】

行政服务中心圆满完成2019年窗口文明礼仪系列培训

为树立窗口服务的良好形象，进一步提升窗口工作人员的服务意识和精神风貌，中心于今年6月至11月开展了五期共12场文明礼仪系列培训。培训对象包含各派驻中心窗口、外设服务窗口及中心本部工作人员，共计约300人。培训内容涵盖职业素养与服务意识、服务仪态场景化训练、服务沟通与表达技巧、冲突应对与投诉处理等方面。培训通过讲课、互动交流、现场演示、窗口实地观摩等方式。通过此次培训，使全体窗口工作人员对做好窗口服务有了更深层次的理解，极好地提升了大家文明素养，展示了中心良好服务形象。                    （窗口管理科）

【短    讯】   

1. 11月2日，区政务办召开党组扩大会议传达十九届四中全会精神。  （综合科）

1. 11月12日上午，河南省新乡市考察组来区行政服务中心实地参观，区政务办副主任朱歆焱陪同。                                           （综合科）

1. 11月12日下午，区行政服务中心召开综合窗口建设推进会。      （综合科）

1. 11月19日下午，政务网站运行科对接相关技术公司，针对“上海青浦”门户网站密码应用安全性评估，双方进行深入交流探讨，并明确相关工作。（网站运行科）

1. 11月20日下午，区行政服务中心召开办事排队评价系统“好差评”新增功能应用培训会。                                               （信息技术科）

1. 11月20日，海宁市政务数据办副主任、海宁市政务数据办数据管理科科长等一行来区行政服务中心学习考察政务服务平台建设、数据共享交换、自助终端服务等内容，并进行相互经验交流。                           （信息技术科）

1. 11月20日下午，区行政服务中心在区委党校举办青浦区社区事务受理服务中心礼仪培训。                                                 （社区科）

【业务受理情况汇总】

备注：卫健委：九月份起，卫计委实施了公共场所承诺告知，对于低风险的场所免于现场审核，故受理增幅较大。另，医疗机构中医诊所等受理开放，前来办理医疗机构、医师、护士注册的人员增多。消防：较去年，商场中新开店铺较多，前来办理消防事项人员较多，引起受理量的大增。农委窗口：拖拉机收割机的登记、动物检疫事项等业务2018年9月起使用市级系统，但同时填报区审批平台，故受理量增加。公安(交警、治安)窗口：非机动车管理业务搬离窗口；企业公章刻制前置审批取消，改成去有资质公章点备案，故窗口业务量同比有所减少。建管委窗口：项目走联审平台，抗震由审图公司把关。民防办：建设项目走网上平台，可不经过窗口进行自助办理。电信局窗口：市民前往电信局办理业务。发改委窗口：2017年3月18日起项目备案正式实行网上备案制，企业自行登录市局系统网站进行网上备案，无需报窗口备案，故窗口业务量下降。数字证书窗口：网上开通在线更新。（窗口管理科）     

                                         （社区科）

抄送：区委办、区府办、行政服务中心各入驻窗口所属单位、各镇(街道)受理中心，行政服务中心各科室、窗口，有关区县行政服务中心。