青 浦 区 政 务 服 务 办 公 室

简    报

第8期 

(总第20期)

青浦区政务服务办公室综合科编              　　 2020年9月22日

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本 期 题 要

【工作动态】

¨       精准对标，扎实推进公共服务事项接入“一网通办”、做好“两个免于提交”落地工作

¨       区政务办召开惠企政策梳理对接会

¨       结对共建，创文“Let’s go”

【一网通办】

¨       “一网通办”自助服务终端实现全覆盖，有力优化“最后一公里”政务服务

¨       数据赋能优化企业专属网页，青浦特色企业服务再升级

¨       青浦区大数据资源平台二期建设项目正式启动

【窗口园地】

¨       区市场监管局多措并举，提升“一网通办”办结率

¨       东台市住建局来青浦考察学习建筑许可营商环境改革工作

【社区之窗】

¨       冲刺创全，党建引领，“三员”助力

¨       提升自我素质，乐于为事业贡献

目   录

【工作动态】

1. 精准对标，扎实推进公共服务事项接入“一网通办”、做好“两个免于提交会” 落地工作地 3

2. 区政务办召开惠企政策梳理对接会................ 3

3. 结对共建，创文“Let’s go”.......................................... 3

【一网通办】

1. “一网通办”自助服务终端实现全覆盖，有力优化“最后一公里”政务服务.... 4

2. 数据赋能优化企业专属网页，青浦特色企业服务再升级 4

3. 青浦区大数据资源平台二期建设项目正式启动............................................. 5

【窗口园地】

1. 区市场监管局多措并举，提升“一网通办”办结率..................................... 6

2. 东台市住建局来青浦考察学习建筑许可营商环境改革工作............................ 6

【社区之窗】

1.   冲刺创全，党建引领，“三员”助力......................................................... 7

2.   提升自我素质，乐于为事业贡献............................................................. 7

【短    讯】.. 8

【业务受理情况汇总】.. 9

【工作动态】

精准对标，扎实推进公共服务事项接入

“一网通办”、做好“两个免于提交”落地工作

为加快推动 “一网通办”改革工作的“两个免于提交”和“两转变”，实现全年新增接入500项公共服务事项目标，8月19日下午在区政府532会议室，彭一浩副区长主持召开了本区加快推进公共服务事项接入“一网通办”、做好“两个免于提交”落地工作会议，区市场监管局、人社局、经委等13个部门参加会议。

会上，彭一浩副区长要求，各部门要高度重视，严格按照时间节点，做好公共服务事项接入和“两个免于提交”落地。一是坚持应进必进，公共服务事项的梳理必须做到全面、不遗漏，参考《自管公服目录》，进行梳理和编制公共服务事项工作。二是逐项确认，各部门按照工作分工，根据不同免交方式对材料进行确认，同步做好线上线下办事指南更新工作。三是上下衔接，加强沟通，认真研究部署，压实工作责任，推进任务落实。四要优质高效推进，按质、按量、按时完成清单梳理工作。

区政务办主任张慧明传达了《关于在政务服务中全面实行本市政府部门核发材料免于提交工作的通知》（沪审改办发〔2020〕7号）、《关于进一步拓展和优化本市“一网通办”公共服务事项工作的通知》（沪审改办发〔2020〕9号）精神，并对相关工作进行具体部署。（审改科）

区政务办召开惠企政策梳理对接会

根据青浦区服务企业联席会议办公室联合梳理惠企政策工作部署会工作要求，为进一步推进相关工作，区政务办于8月7日上午在区行政服务中心1号会议室召开惠企政策梳理对接会。区服务企业联席会议办公室相关负责人、区行政服务中心刘少峰副主任、相关业务科室负责人及田苑环境科技公司相关负责同志等参加了此次会议。

会上，区服务企业联席会议办公室首先介绍了此次惠企政策梳理工作的开展背景。随后，与会人员围绕政策梳理工作要求就梳理的范围、内容、具体分工等进行了商讨。会议要求，区政务办相关业务科室要加强沟通协调，配合田苑环境科技公司做好对政务办内部科室及行政服务中心相关窗口惠企政策及办事流程的收集工作，待区服务企业联席会议办公室政策梳理确认完毕后，由区政务办通过“一网通办”平台协同开展相关政策的精准推送工作，进一步扩大宣传范围和知晓率。

惠企政策的梳理编纂，将进一步统筹和强化全区惠企政策宣传工作，为企业提供内容更全面、脉络更清晰、流程更明确的政策信息，有效推动各条线政策落地见效，促进青浦区营商环境的优化。（企业服务科）

结对共建，创文“Let’s go”

为认真贯彻落实好区委《2020年青浦区创建全国文明城区行动方案》，深入开展“上善先锋行 创文Let’s go”主题活动，充分发挥机关党组织及党员在中心队伍建设和服务群众过程中的战斗堡垒和先锋模范作用，充分彰显党建“先领”行动成效，8月27日，区政务办党总支与共建单位青园居委会开展了“学习抗疫先进、弘扬抗疫精神、强化岗位建功”主题党日活动。活动重温入党誓词，并按照青园居委会的安排，在中铁逸都小区内捡拾垃圾、劝阻不文明现象，力争为社区居民带来一个干净整洁舒适的居住环境。（区政务办党总支）

【一网通办】

“一网通办”自助服务终端实现全覆盖，有力优化“最后一公里”政务服务

为深入贯彻落实上海市“一网通办”改革工作要求，进一步推进“一网通办”自助服务终端建设，青浦区政务办紧密结合上级规范要求及自身长三角一体化发展需求，在去年区行政服务中心及金泽镇社区事务受理服务中心2个点位部署上线自助服务终端的基础上，进一步拓展自助服务终端点位分布范围，并充分优化完善自助服务功能，近期全面完成了剩余10家街镇社区事务受理服务中心自助服务终端的部署上线，有效实现了区、街镇二级政务服务网络的全覆盖，持续提高政务服务水平。

青浦区“一网通办”自助服务终端积极立足区域实际现状，深度融合市级统建事项及长三角一体化示范区异地通办事项，有力优化面向企业和群众的“最后一公里”政务服务。一是硬件设备综合性。坚持“统筹集约、资源共享”原则，将20多个部门的办事业务整合纳入“一网通办”自助服务终端，一改单个条线部门配备单台专用自助设备的传统部署方式，既节约建设成本，又节省物理空间，有效实现多条线、多业务的政务服务事项集成办理，积极提升企业和群众办事的便捷度和体验感。二是分布点位全覆盖。在区行政服务中心及全区所有的11家街镇社区事务受理服务中心分别部署并运行“一网通办”自助服务终端，使广大市民在家门口即可通过自助设备办理更多业务事项，有力推进政务服务事项“就近办”。三是办理事项多样化。在认真完成市级统建事项接入的“规定动作”之外，坚持创新引领，积极开发区域“自选动作”，充分发挥长三角一体化示范区的区位优势，有效整合接入区级自助申报事项及示范区异地通办事项。截止目前，“全市通办”层面共接入60余项业务事项，区级自助申报层面共接入114项业务事项，示范区一体化层面共接入758项业务事项，广大市民在区内任何一台“一网通办”自助服务终端上均可办理所有接入事项。

后续，青浦区政务办将持续提升“一网通办”自助服务终端集成服务和末端服务能力，扩大业务事项覆盖范围，优化业务事项办理功能，并逐步叠加“一件事”主题式集成服务及“无人干预”智能办理服务，切实提升政务服务的高效化、便捷化、精准化水平。（信息技术科）

数据赋能优化企业专属网页，青浦特色企业服务再升级

近日，由青浦区政务办会同青浦区经委积极打造的企业智能“政策体检”服务功能正式上线运行，青浦区技术改造专项资金项目、青浦区生物医药产业扶持项目等6大企业政策项目率先入驻，充分运用大数据赋能手段，持续优化营商环境，有力促进经济稳定良好增长，有效降低疫情影响。

青浦区政务办会同青浦区经委立足当前疫情发展形势，紧密结合区域自身发展需求，充分应用大数据分析计算技术，深度融合市级“一网通办”企业专属网页，有效叠加青浦区属地化特色应用，设计开发制作面向企业的智能“政策体检”功能模块，积极深化企业服务，使企业无需咨询工作人员或查阅文档资料即可随时自行了解掌握相关政策项目匹配情况，探索建立“全自助式”新型企业服务模式，有力提升企业服务的个性化、精准化、智能化水平。

一、梳理项目要素，形成信息基础支撑库。

对照相关企业政策项目标准，扎实开展最小颗粒度梳理，分别从政策项目的申报条件、申报材料两大方面着手，依据各种实际申报情况，实施申报要素精细化拆解工作，形成政策项目要素信息基础支撑库。

二、大数据技术赋能，实现智能政策体检。

依托市级“一网通办”企业专属网页，积极利用大数据为企业服务赋能，立足政策项目要素信息基础支撑库，运用大数据分析计算技术，匹配相应核验业务规则构建数据模型，形成并完善符合度判别知识库，可自动核对企业相关信息中的各种审查要点，有效实现企业智能“政策体检”服务功能。

三、整合申报入口，自动引导项目申报。

认真梳理相关政策项目申报服务信息系统，并按照“数据同源、多元服务”原则，将面向企业的政策项目申报入口统一整合纳入“一网通办”企业专属网页的“政策体检”青浦特色应用栏目，自动引导通过“政策体检”符合条件的企业进行政策项目申报，有力提升企业办理事项的便捷度。

“以往我们不熟悉政策项目，在申报前需要通过各种途径收集查阅政策文件，并在各部门间奔波咨询，费时又费力。现在只需要登录‘一网通办’企业专属网页后，简单填写企业相关经营情况后即可获得申报政策项目的匹配情况，还可直接通过申报链接进入项目申报平台进行自助申报，实在是太方便了！”周先生在申报完成后感慨道。

后续，青浦区政务办将持续深化新型企业服务模式，充分应用大数据分析计算技术，完善“一网通办”企业专属网页，扩大入驻企业政策项目覆盖范围，优化企业智能“政策体检”服务功能，同时基于区内企业信息数据的不断积累、整合、分析，增设精准推送服务，逐步叠加“主动提醒”功能，有效提升主动化服务能力，切实增强企业办事的获得感和满意度，积极助力“一网通办”改革良好发展。（数据管理科）

青浦区大数据资源平台二期建设项目正式启动

区政务办于8月13日下午组织召开青浦区大数据资源平台二期建设项目启动会。区政务办主任张慧明、区行政服务中心副主任薛赟蓓、相关科室及项目承建公司相关负责人及双方项目组成员参加会议。

启动会上，区政务办简要讲述了青浦区大数据资源平台二期建设项目的总体建设目标，二期建设项目将持续优化完善全区公共数据资源目录，加快推进全区公共数据归集，全面开展公共数据质量监管，有力夯实公共数据共享和开放基础。同时，进一步加强重点领域主题数据库建设，深化公共数据共享应用，强化公共数据安全防护，为政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”等核心应用场景提供有力数据支撑。

会上，项目承建公司详细介绍了青浦区大数据资源平台二期建设项目的6大建设内容，分别为数据归集服务、大数据主题库建设、业务专题库建设、政务数据归集质量监管、大数据可视化展示以及数据安全保障，并进一步明确了项目的实施原则、组织保障、工作机制及进度计划。

最后，区政务办主任张慧明对青浦区大数据资源平台二期建设项目实施提出明确要求。一要高度重视，群策群力。充分认识大数据资源平台建设工作的重要性和艰巨性，精心组织部署项目建设的攻坚战，把各项工作有序落实到位；二要落实责任，扎实推进。严格落实工作责任，细化分解任务，明确时间节点，稳步实施，早出成效；三要加强沟通，排除困难。加强各合作单位间的沟通交流，及时协商解决项目实施中的难点和矛盾，积极推动项目各项工作顺利开展；四要跨前一步，尽早谋划。针对建设过程中不足的地方，准确把握未来发展方向，制定针对性改进方案，有效提高项目质量；五要团结协作，形成合力。有力强化大局意识、团队意识、合作意识，建立优质高效的协作机制，形成强大合力，顺利推进项目实施。 （数据管理科）

【窗口园地】

区市场监管局多措并举，提升“一网通办”办结率

为深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，区市场监管局窗口主动作为，将“五星级店小二”的服务品牌落到实际行动中，全面推进“一网通办”各项工作。截止7月底，一网通办审批办结率已达60%以上。

一是优化开办企业“一窗通”服务。充分发挥全程电子化应用系统的便利优势，在全区招商机构实现企业登记“免预约”、“零见面”、“无纸化”即时办理。推进开办企业“一窗通”服务专区建设，企业通过服务专窗一次性办理营业执照、公章、税控设备、发票等所有开办企业事项。截至7月底，开办企业“一窗通”服务专区已为1009家企业提供“一窗发放”服务，已有3884家企业通过全程电子化系统领取了营业执照，覆盖了全区100%的招商机构。

二是推广无纸全程电子化登记。全面拓展无纸全程电子化登记适用范围，有限公司和个人独资企业均可通过全程电子化办理注册登记，食品生产许可核发（特殊食品除外）、第一类医疗器械产品备案等许可事项实行“全程网办”，经济小区均通过“一网通办”平台申报企业变更、注销登记事项。

三是推进“两个免于提交”工作。在企业登记系统中增加电子证照调用功能，实现营业执照的数据调取，免于提交实体执照。企业开办时所有自然人的身份通过实名认证APP进行实名认证，无须提供身份证原件核对。除此之外，税务部门出具的清税证明和市市场监管核发的许可证均免于提交。

四是加大电子营业执照、电子印章应用度。依托全市统一的企业电子营业执照和电子印章制作、发放、使用服务体系，为所有新设企业免费同步发放企业电子营业执照和电子印章，借助电子营业执照身份认证功能，实现企业身份在“一网通办”平台的“一次认证、全网通办”。同时，通过在注册大厅张贴宣传海报、发放宣传册等形式，提高企业和群众对企业电子营业执照和电子印章的认知度和使用率。 （市场监督管理局窗口）

东台市住建局来青浦考察学习建筑许可营商环境改革工作

8月19日上午，江苏省东台市住房和城乡建设局一行6人来青考察学习青浦区在重大项目建筑许可办理方面的创新举措，区建管委相关科室代表陪同。

区建管委审批改革负责同志代表青浦区工程建设项目审批改革领导小组办公室介绍了近几年全区工程建设审批制度改革情况，同时详细讲述了青浦区重大项目优刻得项目3个自然日获证的具体过程。

介绍之后，与会人员就重大项目审批、项目容缺受理及发证、装饰装修项目质量安全管控和各审批部门牵头协调等问题进行了讨论交流。

随后考察团参观了青浦区社会投资项目审批审查中心窗口现场，对审批审查中心分阶段综合受理情况及接入服务窗口进行了详细了解。

青浦区已根据上海市新一轮建筑许可营商环境改革要求，对标国际最高水准，发挥长三角一体化区域优势，以企业获得感、满意度作为标尺，推进工程建设项目审批制度改革，做实做强社会投资项目审批审查中心，全面推进一站式施工许可、一站式综合竣工验收、一站式联合监督检查改革，推出更多“刀刃向内”改革举措，持续优化全区营商环境 。（建设管理委员会窗口）

【社区之窗】

*特色工作*

冲刺创全，党建引领，“三员”助力

为进一步发挥基层组织党建引领作用，切实增强党组织的战斗力和凝聚力，持续助力社区创全工作。8月21日上午，夏阳街道社区事务受理服务中心党支部来到青科居委会开展“一员携三员 (党员携就业援助员、劳动监察员、事务受理员)强力助创全”志愿活动。夏阳街道四级调研员石玉秀和联络组成员参加。

活动中，可以看到身着不同颜色衣服的志愿者们，有红白相间的党员志愿者、白色的创全志愿者、红色的“一网通办”宣传员以及蓝色的事务受理员，他们二三人一组，分头行动，有的拿着垃圾袋和夹子对小区实施地毯式清理，特别对墙角旮旯、广告牌后面等地方进行严密打击；有的对楼道顽疾发起总攻，分别采取杂物清理、楼梯打扫、广告铲除等方式；还有志愿者在小区门口摆起了“杂货”摊，有宣传创全工作的、有办理新版社保卡的、有推送就业信息的、还有免费发放宣传物品的。

巾帼不让须眉，顶着烈日，汗流浃背，手持着装满“战利品”的垃圾袋，无不体现出巾帼风采，他们用自己的行动为青浦创建文明城区添砖加瓦，让小区的公共环境更美一分。（夏阳街道社区事务受理服务中心）

*每周课堂*

提升自我素质，乐于为事业贡献

从低保工作重新调回到中心窗口工作，在各位同事的关心帮助下，我迅速适应了新工作新环境。我将继续努力做到：

 努力学习，提高自身素质。坚持理论学习与实际工作相结合，不断提高自己的政治素质和理论水平。以马、列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想，科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉加强理论学习，积极提升思想觉悟。作为窗口工作人员，应掌握一定的业务知识，才能更好的适应窗口工作，决不能放松对本职工作的业务学习，学以致用，灵活应用到日常工作中。

恪尽职守、提升效能服务。政务服务窗口代表着政府的形象，同时也承担各项政务服务职能。在服务上做到热情、周到，做到业务娴熟，并对服务对象的问询能给予正确无误的答复;遇到群众有疑义的地方，要耐心细致地进行解释;接待外来服务对象时，使用普通话应答;遇服务对象文化程度有限不会填写表格时，能主动指导或代笔;服务对象离开时，要做到主动起身告别，服务过程中规范用语;接听电话时，做到主动问好。与单位内部同志团结友善，协调共同推进工作。

“以服务为己任、方便群众、服务群众、奉献社会”作为自己在窗口工作的职业观念和宗旨。把廉洁自律作为自己的座右铭，时时敲响警钟，自重、自警、自励，争做一名文明优秀的政务服务员，为打造和谐城区贡献自己一份微薄的力量。（金泽镇社区事务受理服务中心  丁莉）

【短    讯】  

❖   8月18—21日，在区委督查室主任潘勇强带队下，“一网通办”改革专项督查工作组分别赴区科委、司法局、市场监管局、文旅局、房管局，开展“一网通办”专项督查。（互联网政务资源科）

❖   8月19日，区政务办举办了“一件事”系统应用专题培训，区行政服务中心综合窗口全体工作人员参加会议。（审改科）

❖   8月20日，河北雄安新区管理委员会公共服务局领导莅临区政务办考察学习，区政务办党组书记、主任张慧明陪同考察调研。（综合科）

【业务受理情况汇总】

2020年8月行政服务中心窗口项目办理情况汇总表

                                     （窗口管理科）                                                                     

                                 （社区事务管理科）

抄送：区委办、区府办、行政服务中心各入驻窗口所属单位、各镇(街道)受理中心，行政服务中心各科室、窗口，有关区县行政服务中心。