青 浦 区 政 务 服 务 办 公 室

简    报

第1期 

(总第3期)

青浦区政务服务办公室综合科编               　　 2021年02月24日

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本 期 题 要

【工作动态】

¨       深化“两网”融合，推动数字转型——区政务办、审计局、城运中心开展中心组联组（扩大）学习

¨       区行政服务中心召开2020年度窗口（分中心）工作会议暨第四季度工作例会

¨       区行政服务中心2020年青浦区社区事务受理服务中心年度工作会议暨第四季度工作例会

¨       闵行区浦江镇相关领导到我区张马村参观交流社区事务村级服务中心建设工作

【一网通办】

¨       区政务办加强数据治理， 深化数据共享应用

¨       区政务办注重“两档”数据赋能，助力城市数字化转型

【窗口园地】

¨       市、区两级审批联动 ，打造高质量营商环境

¨       深化电子营业执照应用 ，提升企业服务效能

【社区之窗】

¨       疫情不再可怕

¨       总结、回顾、找短板，务虚谋实促提升

¨       疫情当下，如何做好窗口服务工作

目   录

【工作动态】

1.深化“两网”融合，推动数字转型——区政务办、审计局、城运中心开展中心组联组（扩大）学习.................. 3

2.区行政服务中心召开2020年度窗口（分中心）工作会议暨第四季度工作例会....................... 3

3.区行政服务中心2020年青浦区社区事务受理服务中心年度工作会议暨第四季度工作例会........... 3

4.闵行区浦江镇相关领导到我区张马村参观交流社区事务村级服务中心建设工作....................... 4

【一网通办】

1.区政务办加强数据治理 深化数据共享应用............................................................ 4

2.区政务办注重“两档”数据赋能，助力城市数字化转型............................................... 5

【窗口园地】

1.市、区两级审批联动， 打造高质量营商环境......................................................... 5

2.深化电子营业执照应用， 提升企业服务效能......................................................... 6

【社区之窗】

1.   疫情不再可怕......................................................................................... 6

2.特色工作：总结、回顾、找短板，务虚谋实促提升................................................... 7

3.每周课堂：疫情当下，如何做好窗口服务工作........................................................ 7

【短    讯】...................................................................................... 7

【业务受理情况汇总】....................................................................... 8

【工作动态】

深化“两网”融合，推动数字转型——区政务办、审计局、城运中心开展中心组联组（扩大）学习

为深入学习贯彻五中全会精神，积极推动城市数字转型，1月19日，区政务办、审计局、城运中心召开中心组联组（扩大）学习，邀请市大数据中心副主任王晓妹作题为“城市数字化转型背景下的公共数据法律制度”的专题讲座。王晓妹副主任围绕《上海市公共数据和一网通办管理办法》（沪府令〔2018〕9号）的起草背景、实施情况等作了详尽讲解，并对今年全市大数据工作的重点方向进行了介绍。区政务办、审计局、城运中心分别从“一网通办”、审计数字化和“一网统管”工作角度展开热烈交流讨论。本次联组（扩大）学习提升了区级部门对城市数字转型工作的政策视野和站位，促进部门间沟通联动，为深化“两网融合”奠定扎实基础，同时也向市级部门积极反馈基层声音，争取更多支持指导，为推进本区数字化转型工作提质增效。区政务办、审计局、城运中心领导班子、科室负责人共计40余名参加学习。（互联网政务资源科）

区行政服务中心召开2020年度窗口（分中心）工作会议            暨第四季度工作例会

1月15日下午，区行政服务中心召开2020年度窗口（分中心）工作会议暨第四季度工作例会。区行政服务中心相关领导、各派驻窗口和相关科室负责人参加会议。

会上，张慧明主任充分肯定了2020年工作，并对2021年工作提出了三点要求：一要加强学习培训，提升政务服务能力；二要加强沟通协调能力，做实 “好差评”工作，提高群众的满意度；三要继续做好政务大厅防疫工作，预防疫情反复。中心分管领导对“一网通办”、“窗口建设”、“流程再造”等相关工作分别作了工作部署。会议还通报了2020年度中心窗口（分中心）考核情况。绿化市容局、生态环境局、规划资源局、医保中心、中心综合窗口等5家中心和分中心窗口负责人分别做了工作交流。  （窗口管理科）

区行政服务中心召开2020年青浦区社区事务受理服务中心  年度工作会议暨第四季度工作例会

1月14日，区行政服务中心召开了2020年社区事务受理服务中心年度工作会议暨第四季度工作例会。11家街镇社区事务受理中心负责人参加了此次会议。

张慧明主任充分肯定了各受理中心取得的工作成绩，并对受理中心下阶段工作提出了要求：一是要继续做好防疫工作，预防疫情反复；二是要切实做好政务服务“好差评”工作，提高群众满意度；三是要加强沟通协调，促进业务顺利开展。同时，希望各受理中心继续加强业务培训、加强管理、加强创新，在2021年做出更好的成绩。何辉萍副主任作了2021年工作部署：一是继续做好疫情防控工作；二是继续做好“一网通办”及标准化建设工作；三是落实好社区中心建设相关工作；四是加强受理中心及内部考核管理；五是继续做好特色工作。会上，各受理中心交流了2020年工作总结、2021年工作计划及特色工作。社区事务管理科对各受理中心申报完成的特色工作进行了点评，并通报了2020年度考核情况及评优情况。

会议还邀请了市民政局基政处秦静老师对社区事务受理服务中心标准化建设作指导和培训。（社区事务管理科）

闵行区浦江镇相关领导到我区张马村参观交流社区事务村级服务中心建设工作

为积极拓宽村级服务中心建设思路，交流总结创建经验，1月21日，闵行区民政局李霞主任、浦江镇副镇长蒋如林一行到朱家角镇张马村参观交流社区事务服务中心建设工作。中心何辉萍副主任、社区科、朱家角镇社区事务受理服务中心相关负责同志陪同参观。

交流团一行来到张马村，实地查看了社区事务服务中心、综治中心、党群服务站、村民驿站、便民大厅等设施，听取了相关负责同志的介绍。在随后的交流座谈会上，重点了解社区事务服务中心在制度建设、管理模式、服务内容、队伍管理、学习培训等方面的情况。

通过此次参观交流，浦江镇副镇长蒋如林表示，张马村社区事务服务中心的建设对他们很有启发，收获良多。同行的各部门、村居负责同志纷纷表示要进一步加强交流学习，要在借鉴张马村创建经验的基础上，结合自身特点，多挖掘亮点，不断完善自身社区事务服务中心建设，提升综合服务管理能力和水平，让群众在“家门口”办事更舒心、更放心。（社区事务管理科）

【一网通办】

区政务办加强数据治理 深化数据共享应用

区政务办深入贯彻落实上海市大数据发展要求，按照区委、区政府工作部署，紧密结合本区自身大数据发展需求，扎实推进公共数据治理工作，有效提升数据共享应用能力。

一是强化公共数据归集。以区内各部门“三定”文件确定的工作职责为依据，不断优化完善公共数据资源目录，累计编制4200余条数据资源目录，信息项5.2万余项。持续开展区级自建核心系统数据归集，同时依托区级大数据资源平台的数据上报功能，推进电子文件类数据汇聚，目前区大数据资源平台累计归集各类区级数据2.42亿余条。实现青浦区实有人口库、全市法人库等基础数据的有效落地，累计3800余万条。同时，共获得各类国家数据服务接口5个；市级数据服务接口97个；实现19家市级部门123条资源目录数据落地，累计3亿余条。

二是注重公共数据规范化核验。坚持公共数据质量管理的“谁采集、谁负责”、“谁校核、谁负责”原则,扎实开展数据规范化工作。以实际状况为依据，密切联系上海市大数据中心，积极提升市级落地数据有效性；同时以技术标准为准则，对全区已归集数据进行规范化核验，坚持“核验一批、发现一批、整改一批”的原则，有序推进数据优化改进工作。

三是深化公共数据共享应用。通过对区内各部门数据需求的深入分析，定位数据库表及字段，进行服务接口封装，累计以服务接口方式提供各类应用接口300余个,调用次数58万余次；以库表交换方式推送法人库、人口库、12345热线等交换数据资源，总量达1400余万条，包含法人信息、变更情况、统一社会信用码、姓名、地址、证件类型和证件号、户籍信息、婚姻状况信息等内容，并实现了法人库实时、人口库每天的同步更新，确保数据的实时准确。

2021年区政务办将进一步加强数据治理，在全区公共数据不断归集的基础上，积极对接各单位业务需求，依托区大数据资源平台，以数据赋能为定位，为城市数字化转型和“两张网”建设提供有力数据支撑。（数据管理科）

区政务办注重“两档”数据赋能，助力城市数字化转型

为深入贯彻落实上海市大数据发展要求，按照区委、区政府工作部署，助力城市数字化转型，区政务办在保障数据安全基础上，加快推进青浦区“一人一档”、“一企一档”数据治理，并注重数据赋能，按需提供全区各单位自然人和法人相关信息，有效支撑各单位审批、监管、核验、处置、统计等业务工作的数据共享应用。

一是以数据赋能为目标，推动区级“两档”建设。依托市级落地实有人口库和法人库开展我区“一人一档”和“一企一档”建设，提供全区完整的个人和企业相关信息，按需服务于各单位审批、监管、处置、统计等业务需求。截至目前，“两档”分别关联相关字段696个和1486个，汇聚数据总量达1.08亿条数据信息。二是以宣传培训为抓手，促进“两档”数据应用。区政务办按照《上海市公共数据和一网通办管理办法》（沪府令9号）及相关规范要求制定“两档”数据共享应用规范，并已向全区各单位开放“两档”数据共享应用，通过组织培训向各单位介绍“两档”建设内容及智能化分析工具。截止目前，区审计局、人社局等5家单位申请获取“两档”数据并开展业务应用。三是以应用需求为导向，挖掘“两档”数据价值。通过“两档”数据的应用，结合智能分析工具的使用，有效提升了各单位在业务工作中跨部门、跨层级的数据共享应用能力；同时多维度的分析，保障结果的准确性，进一步提升工作成效。如区审计局将“两档”数据应用于确认各类补助发放的准确性和分析企业资质等方面，改变了之前人工比对方式，提高了数据关联的便捷度；区人社局应用“两档”数据，查询相关企业信息，有效助力区劳动人事争议仲裁院缩短立案时间，提高工作效率。

后续，区政务办将持续紧密结合本区自身大数据发展需求，扎实推进公共数据治理工作，有效强化跨部门、跨层级业务应用的数据支撑作用，积极助力城市数字化转型。 （数据管理科）

【窗口园地】

市、区两级审批联动，打造高质量营商环境

1月7日，市住建委设计文件审查中心消防科胡杰科长一行6人携专家在寒冬最冷的一天来青浦区共同实地审查并指导消防设计审查工作。

上午，市审查中心领导及消防专家等相关设计、审查项目负责人员与青浦区建管委窗口消防审验人员集聚在青浦金泽镇华为基地研究华为项目消防设计方案，特别是D、G组团地块正处于区规划资源局的方案征询阶段，此次来青为市级重大项目进行面对面的现场服务。

下午，在区行政服务中心组织对中石化的青卫油氢合建站项目的消防设计进行现场咨询，帮助青浦区建管委消防设计部门对新型技改油氢站项目消防设计审查业务指导，确保青浦首个油氢站前期消防审查手续能顺利进行。

2019年6月，消防设计审查、消防竣工验收和备案正式从消防救援支队移交至区建管委，在消防救援支队一段时间的技术支援及市级部门的培训帮助下，目前区建管委窗口消防审验已正常开展工作。

此次邀请市级部门的专家主要服务于市级重大项目及区级重点工程，帮助企业解决消防设计审查中的难点的同时，区建管委窗口消防审验人员也得提升了相应的业务水平，确保以后更好地服务于企业，确保建筑许可营商环境再提升。（建管委窗口）

深化电子营业执照应用，提升企业服务效能

电子营业执照是市场主体取得主体资格的合法凭证，作为法律电子证件与纸质营业执照具有同等法律效力。为贯彻落实市场监管总局推进电子营业执照应用工作电视电话会议工作部署，加快推动本区市场主体下载和应用电子营业执照，市场监管局窗口按照深化“放管服”改革和优化营商环境的要求，积极推动电子营业执照的发放和应用。

一是加强宣传推广，深化电子营业执照应用。为扩大宣传，我科室在行政服务中心三楼大屏幕上滚动播放电子营业执照宣传片，宣传电子营业执照下载及使用方式，同时结合窗口日常工作，对办事企业及咨询群众进行宣传介绍，并现场引导企业下载电子营业执照，推广电子营业执照的应用。

二是落实“两个免于提交”，提升企业服务效能。电子营业执照支持市场主体身份全国范围内的通用验证和识别，具有防伪、防篡改、防抵赖等安全保障特性，可以在线下窗口直接打印作为纸质材料收取、归档。按照两个免于提交要求，对于能够提供电子证照的可以通过电子营业执照服务专区调取，无需出示营业执照原件，极大简化了办事流程，提升了企业服务效能。

下一阶段，市场监管局窗口将保持高度重视、快速行动，高标高效落实电子营业执照应用工作，进一步加快推广“一网通办”、“跨省通办”，为区域经济高质量发展构筑新的篇章。  （市场监督管理局窗口）

【社区之窗】

疫情不再可怕

针对当前形势，徐泾镇社区事务受理服务中心全体工作人员团结一致、众志成城。坚持“严”字当头、“实”字为先，进一步明确目标、细化措施，上下齐心把好疫情防控关。

重中之重管住人，分类加强人员管控。一是加强办事人员入口管控。受理大厅门口增设体温检测登记处，对所有办事人员通过“一看二问三查四测”流程进行排摸。办事人员做好信息登记。二是加强工作人员动态监测。徐泾镇社区事务受理服务中心工作人员佩戴医用口罩上岗，工作期间每半天进行一次体温测量。

日复一日不懈怠，分类做好引导消毒。一是注重细节，每日对门厅、楼道、卫生间等公共部位和门把手、休息区椅子和自助设备等设施进行消毒。二是对等候座椅进行调整，实行间隔入座。三是耐心劝导办事人员保持距离，对“口罩、体温、健康码”三大要素严加管控，采取限流措施，防止聚集扎堆。

慎之又慎细管理，分类强化制度建设。一是制定相关文件制度。制定《关于应对新型冠状病毒的应急处理预案》，保障疫情防控工作扎实推进。二是完善台账登记。做好办事人员信息登记，包括姓名、身份证号码、联系方式、测温信息等，确保信息可查询、可追溯。做好防护物资登记，积极采购口罩、测温仪、消毒液等物资，及时做好台帐登记。 （徐泾镇社区事务受理服务中心）

*特色工作*

总结、回顾、找短板，务虚谋实促提升

岁月不居，时光荏苒，华新镇社区事务受理服务中心在岁序更迭之际召开主题为“总结回顾找短板，务虚谋实促提升”2021年工作务虚会，旨在总结2020年的工作，查找过往工作中的短板，谋划2021年的工作要点和亮点。

为集思广益，扩大务虚会的参与面，务虚会采取“先分后合”的方式召开。所谓“分”即：从2020年12月17日至2021年1月8日间，以部门（条线）为单位组织召开务虚会，社会保障（社会救助）、劳动就业、劳动关系、综合窗口（内务行风）4个条线相继自行组织召开，力争人人发言；所谓“合”即：在部门（条线）召开务虚会的基础上，中心于2021年1月19日组织召开务虚会，部门（条线）部长作交流汇报，分管领导作补充发言，华新镇社区事务受理服务中心主任针对各部门（条线）交流的内容做了回应和深化，并就2021年的工作提出了三个“要”的要求：一是成果要珍惜；二是机制要坚持；三是特色要做精。

通过采取“先分后合”召开务虚会，干部职工各抒己见，广开言路。务虚会全面总结了各部门（条线）2020年的工作成绩和积累的经验，深入查找和分析了存在的不足及原因，进一步明晰了2021年的工作重点及努力方向。务虚会为开启2021年新征程奠定了良好的基础。（华新镇社区事务受理服务中心）

*每周课堂*

疫情当下，如何做好窗口服务工作

为切实做好疫情期间的窗口服务工作，自身责任意识不能缺位。按照白鹤镇领导实际制定疫情期间窗口服务工作方案要求，作为受理中心窗口的工作人员要充分认识到疫情防控期间工作的重要性，切实在做好疫情防控的基础上做好窗口服务工作。

在确保群众生命安全和身体健康的同时，为群众提供便捷、优质的服务，防疫不放松、服务不缺位。强化疫情防控，防护筑安全。在窗口接待群众，做好自我防护，带好口罩，勤洗手，对办公设备勤消毒，同时面对群众受理业务时更应该提供保质保量的服务，让办事人员减少逗留时间，有效切断传播途径，全力为办事群众提供安心、便捷的办事环境。

受理业务时，对年轻群众多宣传“随申办”APP,提议线上办理业务，智能社会，少出门。对于前来办理的群众，我们秉承即来即办、即办即走，尽量减少在大厅等待和逗留时间。

总之，积极应对疫情对窗口工作带来的影响，对前来办事的群众要做到耐心指导、暖心服务，以饱满的热情担当起健康守护者的重任，做出应有的贡献。（白鹤镇社区事务受理服务中心  沈凤）   

【短    讯】  

❖   1月8日，区政务办召开加强综合窗口中后台功能建设座谈会。  （窗口管理科）                                 

❖   1月22日，区政务办召开民主生活会前中心本部及分中心窗口、社区事务受理中心座谈会。（综合科）

【业务受理情况汇总】

2021年1月行政服务中心窗口项目办理情况汇总表

（窗口管理科）

（社区科）

抄送：区委办、区府办、行政服务中心各入驻窗口所属单位、各镇(街道)受理中心，行政服务中心各科室、窗口，有关区县行政服务中心。