青 浦 区 政 务 服 务 办 公 室

简    报

第2期 

(总第6期)

青浦区政务服务办公室综合科编               　　 2021年3月22日

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本 期 题 要

【一网通办】

¨       区政务办积极制定《2021年青浦区公共数据治理重点工作计划》初稿

¨       青浦区长三角一体化示范区24小时自助服务大厅可以办理这些业务！你知道吗？ 

【工作动态】

¨       青浦区政务办召开2020年度处级党员领导干部民主生活会

¨       谋定后动、谋定快动，政务办全力打造“一网通办、青浦好办”政务服务特色品牌

¨       区政务办召开2021年全面深化“一网通办”工作研讨会

¨       开展2021年“一件事”、综合窗口事项事项梳理专项研讨工作

【窗口园地】

¨       以抢拼实善之力、拼搏奋进之姿，依托“一网通办”平台，助推长三角一体化建设

¨       区建管委以集约高效服务方式  全力打造精准、高效、协同的一站式服务型窗口

【社区之窗】

¨       “小窗口”暖心服务，保障市民“就地过年”

¨       践行“三牛”精神 扬鞭奋蹄正当时

¨       同心同理  共创和谐社区

目   录

【一网通办】

1. 区政务办积极制定《2021年青浦区公共数据治理重点工作计划》初稿........... 3

2. 青浦区长三角一体化示范区24小时自助服务大厅可以办理这些业务！你知道吗？................. 3

【工作动态】

1.   青浦区政务办召开2020年度处级党员领导干部民主生活会 ........................ 4

2. 谋定后动、谋定快动，政务办全力打造“一网通办、青浦好办”政务服务特色品牌     4

3. 区政务办召开2021年全面深化“一网通办”工作研讨会............................. 5

4. 开展2021年“一件事”、综合窗口事项事项梳理专项研讨工作.................... 5

【窗口园地】

1. 以抢拼实善之力、拼搏奋进之姿，依托“一网通办”平台，助推长三角一体化建设................. 5

2. 区建管委以集约高效服务方式  全力打造精准、高效、协同的一站式服务型窗口................... 6

【社区之窗】

1.   “小窗口”暖心服务，保障市民“就地过年”........................................... 7

2.   践行“三牛”精神 扬鞭奋蹄正当时......................................................... 8

3.   同心同理  共创和谐社区...................................................................... 8

【短    讯】...................................................................................... 9

【业务受理情况汇总】..................................................................... 10

【一网通办】

区政务办积极制定《2021年青浦区公共数据治理重点工作计划》初稿

为深入贯彻落实上海市相关公共数据治理要求，加快推进青浦区公共数据治理，促进公共数据共享应用，助力全区城市数字化转型，区政务办在明确2021年公共数据治理工作思路的基础上，进一步细化工作内容，积极制定本年度重点工作计划初稿。

2021年青浦区公共数据治理重点工作计划初稿是区政务办立足我区数据治理工作现状，紧密结合区域自身大数据发展需求，并充分听取区内相关职能部门及大数据领域专家的意见、建议后精心编制而成。1）明确工作目标。认真研究市级“一网通办”改革工作要点及公共数据重点工作计划，详细界定2021年公共数据治理工作目标任务要求，为进一步健全数据治理体系，全面提升数据治理能力，强全区公共数据资产化管理，推动数据要素化转型等方面工作指明了方向。2）压实工作责任。分别从提升公共数据治理能力、推进公共数据共享开放和开发利用、深化基础库、主题库和专题库建设与应用、加强制度建设和数据运营管理、夯实新型基础设施支撑等方面详细分解了本年度公共数据治理工作任务，并明确区政务办、区科委及各相关单位工作职责，落实相应工作责任。（数据管理科）

青浦区长三角一体化示范区24小时自助服务大厅可以办理这些业务！你知道吗？

市民办事，如果工作时间不方便到现场办理怎么办？青浦区长三角一体化示范区24小时自助服务大厅一定可以帮到你。

去年下半年，区政务服务办在一楼西侧设立了24小时自助服务大厅，实现了365天全天候“不打烊”的政务服务。大厅门口设置了智能门禁系统，即使是在非工作时间，办事群众也可以携带身份证或出示“随申码”，通过“电子刷码+红外测温”无接触式认证通行方式进入大厅办理事项，这样既保证了大厅安全，又突破了时间限制，为群众提供了方便、快捷、安全的办事渠道。意味着，周末、节假日或下班时间，办事群众都可以“随时办”业务。

目前24小时自助服务大厅配备了智能自助工作台、长三角“一网通办”智能终端、医保自助机、税务自助机、智能文件柜等10台自助终端设备。智能自助工作台、长三角“一网通办”智能终端可办理652项区级自助申报事项、 66项“全市通办”个人服务事项，医保和税务自助机分别提供7项和4项便民服务事项，办理服务其中长三角“一网通办”智能终端还可办理吴江、嘉善931项政务服务事项，实现了自助终端跨省通办。

为更好地发挥24小时自助服务大厅服务效能，通过对自助大厅可办事项的进一步研究分析，实施申请材料精简、流程优化再造等举措，初步形成了24小时自助服务大厅建议办理事项清单，其中区级自助申报事项27项、“全市通办”个人服务事项66项，另外还包括医保、税务自助机分别提供的7项和4项便民服务事项。

长三角一体化示范区24小时自助服务大厅是青浦区推行“网上办、掌上办、不见面办”之后的又一项便民举措，为政务服务“随时办”打下了坚实的基础。后续，区政务办将不断扩大办理事项覆盖面，结合企业群众实际办事需求，接入更多适合于自助服务大厅办理的事项，丰富办事群众的选择，更好地为人民服务。（信息技术科）                                             

【工作动态】

青浦区政务办召开2020年度处级党员领导干部民主生活会

按照区委要求和统一部署，2月7日下午，青浦区政务办召开2020年度党组班子民主生活会。区委第九督导组全程参与、指导并点评。

本次民主生活会紧扣“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”这一主题，结合政务服务“一网通办”实际，坚持问题导向，深刻查摆检视问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做了一次深刻的党内生活锻炼。

会上，区政务办党组书记、主任张慧明同志通报了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会准备情况，并首先代表班子作了对照检查、个人对照检查，其他党员领导干部依次作对照检查，开展批评和自我批评，并对班子对照检查材料中存在的问题进行了积极回应认领。

区委第九督导组组长黄励峰进行了点评，指出本次民主生活会会前准备充分、问题查找精准，对照检查深入、开展批评深刻、思想交流真诚。班子和班子成员能够根据要求，紧紧围绕5个方面，深入查找问题、进行党性分析、提出切实具体的整改措施，并作出针对性很强的批评与自我批评，展现了党内政治生活的严肃性。同时强调今后还要保持一如既往的高标准，做好下阶段工作。一要提高站位，把握正确政治方向。二要一以贯之，持续抓好整改落实。三要从严从实，认真做好通报反馈。四要聚力发展，用好民主生活会成果。

区政务办党组书记、主任张慧明同志表示本着有则改之、无则加勉的思想态度，既要表态，更要表率，要把更多的力量下在整改落实上，做好问题整改后半篇文章，真正把民主生活会的成果运用到今后的工作中，打造更高能级的政务服务，助力青浦全面跨越式高质量发展。（综合科）

谋定后动、谋定快动，政务办全力打造“一网通办、青浦好办”政务服务特色品牌

新年第一个工作日，政务办召开机关科室负责人会议，深入分析工作中的短板、弱项，明确新一年的着力点、突破口；本周伊始，召开办行政工作会议，商议2021年本区全面深化“一网通办”改革工作要点，力求任务明确、重点突出；邀请市“一网通办”相关专业团队授课，在理解和把握全市整体工作要求的基础上，突出区域亮点特色，积极打造“一网通办、青浦好办”政务服务特色品牌。

突出实用性，新增10个“一件事一次办”，推出各类“好办”“快办”事项，打响“青浦好办”服务品牌。

突出整体性，细化优化“区-街镇-村”三级政务服务图谱，完善“青浦好办”服务体系。

突出先领性，推进“跨省通办”事项率先落地，推动高频电子证照跨区域应用，体现“青浦好办”示范效用。

突出便利性，提升“一网通办”青浦区频道和“随身办市民云”青浦区旗舰店用户友好度，夯实“青浦好办”技术支撑。

突出智能性，深化数据治理和共享应用，推进各类综合库和主题库深度应用，发挥“青浦好办”数字化功能。 （互联网政务资源科）

区政务办召开2021年全面深化“一网通办”工作研讨会

为准确理解、全面把握2021年本市“一网通办”整体工作要求，2月23日，区政务办召开全面深化“一网通办”工作研讨会，邀请市“一网通办”相关专业运营团队，围绕深化业务流程革命性再造、拓展公共服务领域、提升线上线下服务能级、提升“一网通办”平台能力、全面深化数据治理等五项重点工作任务进行深度解读，为我区今年进一步优化“一网通办”青浦区频道建设、提升移动端服务能力、完善大数据资源平台建设、扩大综窗覆盖面、打响“一网通办、青浦好办”品牌等重点工作提供有益指导。区政务办领导班子、科室负责人等共计40余名参加学习研讨。  （互联网政务资源科）

开展2021年“一件事”、综合窗口事项事项梳理专项研讨工作

根据2021年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点，区政务办继续深化业务流程革命性再造，结合本区实际，于2月4日上午，针对“一件事”和综合窗口事项梳理工作，邀请配合单位市场监管局共同开展专项研讨工作。一是梳理2020年青浦区“一件事”清单，对现有的“一件事”进行优化业务流程、完善解读等工作，并对拟定的2021年青浦区“一件事”清单进行可行性操作和具体落实等方面进行讨论；二是综合研讨市场监管局首批事项入驻无差别综合窗口实施方案，双方拟定操作流程。区政务办拟定人员培训方案，市场监管局配合做好培训工作，为之后“帮代办”服务做好基础工作。进一步整合强化审批力量，全面提升整体政务服务效能和办事企业与群众的获得感。 （审改科）

【窗口园地】

以抢拼实善之力、拼搏奋进之姿，依托“一网通办”平台，助推长三角一体化建设

牛年伊始，万象更新。区水务窗口始终坚持“俯首甘为孺子牛”为民情怀，不断提升服务效率和服务质量，践行以人为本初心使命，彰显“上善若水、达善社会”的价值追求。

以敢闯敢拼的精神，打好“一网通办”开年第一战。区水务局窗口积极参与市局组织“一网通办”各区县座谈会，畅谈“一件事”改革、“两个集中改革”、“好办”服务、“310快办”服务、“全市通办”等工作计划，横向找差异，纵向找差距。明确自身定位，发挥我区特色，继续深化“放管服”改革工作。

以开拓创新精神，助推长三角一体化高质量发展。身处长三角一体化示范区，紧紧围绕“生态优势转化新标杆、绿色创新发展新高地、一体化制度创新试验田、人与自然和谐宜居新典范”的战略定位。做好与嘉善、吴江等地区的沟通，探索联合审批、标准互认等工作。积极推进传统服务与智能创新相结合的模式，采取上门答疑，线下帮办等服务，帮助客户与“一网通办”无缝对接。

以“五星店小二”精神，提高普惠化服务水平。针对重大建设项目实施过程中存在的问题，区水务局窗口采取全力支持、主动配合的工作态度，及时反馈，主动落实，积极参与重大项目协调。在春节前短短的三个礼拜时间，区水务局窗口就先后多次参与重大建设项目协调，包括新建上海经苏州至湖州铁路专项规划（沪苏湖铁路）、青浦大型通用机场和轨交17号线西延伸项目等前期工作推进。协调会议地点从市局到松江、青浦，再到各项目部，虽繁杂仍执着。尤其是沪苏湖铁路项目这一国家项目，涉及河道蓝线调整、填堵河道审批事宜，审批权限在市局，相关问题需与市局协调沟通。区水务局窗口做好市局与建设项目的沟通桥梁，确保项目顺利审批。

让数据跑遍长三角，“一网通办”是区域一体化重要支点，作为对外窗口，提供精细化服务是真正获得群众认同的关键，区水务窗口始终坚持自身服务精神，积极推进“一网通办”建设，把现实与目标的差距逐步缩短，力求彰显水务人价值所在。 （水务局窗口）

区建管委以集约高效服务方式  全力打造精准、高效、协同的一站式服务型窗口

区建管委始终牢记“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念，依托中国上海“一网通办”平台，以效率促效果、以实干促实效，提高为民、为企服务效率的做法，自我加压大胆主动缩短对外承诺时限，大力推动行政审批即办件及推进一站式审批服务模式，全力推进审批向一个科室集中、审批向区行政服务中心集中的理念，做到“集约高效“为民服务，助推建设交通行政审批服务效率。

整合审批资源、提升审批效率。根据单位机构改革情况，委领导班子要求对于全委行政审批进行梳理，在新设委行政审批科的基础上，明确行政审批向一个科室集中、科室向区行政服务中心集中到位。依托“一网通办”办理方式以及充分授权，优化提升服务质量和效率，完善服务工作流程，确保审批科学集约化。在窗口人员不变的情况下，全力推动全区工程建设项目行政审批制度改革，推进审批审查中心建设，加快一站式受理建设、交通类等行政审批职能，大大提升了审批效率。

推进“一网办”、“综合办”，打造受审新模式。依托中国上海“一网通办”总门户及市住建委、市交通委审批平台，配合市、区两级行政审批改革部门，加快推进“一网通办”改革力度，落实全程网办、两个免于提交和提升即办件力度。及时完成区行政服务中心综合受理窗口入驻和打造分领域的工程建设项目审批审查中心平台，营造行政审批全程网办、综合受理和分领域一站式审批新格局。

推进窗口服务、授权、办理到位，提高办事便捷度。根据委领导集中办公、集中审批的要求，建管委在窗口建设上坚决不做“只挂号不看病窗口”，杜绝“收发室、传达室窗口”。充分授权给窗口，打造前台咨询受理、窗口后台直接办结出证的模式。研究完善道路运输即办件的处理方式，确保窗口直接出证照；将施工许可、竣工备案等高频事项由承诺件转变为即时办理，确保该类证照审批不过夜，大大提升审批效率。通过窗口授权及一网通办和电子证照运用，使办事程序更加简化，办事效率有效提高，行政审批更为便捷。

创新联审方式、创新服务理念。全力推进建筑许可跨多部门审批的牵头联系工作，推进一站式施工许可、一站式综合竣工验收和联合监督检查，及时落实全区工程建设项目审批制度改革措施；依托审批审查中心，推进“一对一”、“窗对窗”、“面对面”及“屏对屏”等创新服务方式。青浦优刻得数据中心项目从拿地至施工许可历时3个自然日，刷新了青浦区施工许可新速度；两年来牵头综合竣工验收，将竣工难、竣工慢且互为前置的问题通过线上线下联系与积极推进，保证了竣工验收实现“一表申请、一网办理、过程留痕、限时办结”。

落实改革举措、服务重大项目。区建管委容缺土地文件提前审批交通线性项目初步设计批复，解决了受《新土地法》实施后的土地手续跟不上的影响，容缺审批确保项目能及时上网招标；容缺桩基工程规划许可，实现疫情期间重大项目直接发放桩基施工许可项目共23 个，确保因受疫情影响部分项目仍能按原计划开工；探索分期竣工验收方式，按照市政府文件制定区实施通知及分期验收方式，经协调市重大工程中核科创园项目三个单体建筑于春节前提前投用。

落实风险管控措施、提升工程安全质量。积极协调民防、水务、卫生、消防及抗震部门及科室落实施工图“多图联审”，加强事中事后监管，确保建设工程设计安全可控；全面落实建筑抗震咨询服务，承接工程建设项目消防设计审批及消防竣工验收顺便；积极推进加油站加氢工程改造、老旧小区加装电梯等新类型项目审批流程；在全区形成建筑许可过程中事中事后监管措施，做好检查、抽查，确保安全要求；落实青浦区“1+5+8”安全综合整治要求，对于既有建筑装饰装修工程事中联系、批后推送及事中事后监管要求，形成一整套安全可控的装修装修施工许可、竣工验收流程。

区建管委窗口依托中国上海“一网通办”总平台建立线上全程办理新模式，通过综合无差别受理窗口形成低频事项窗口受理、线下流转、窗口发证新方法，确保了全委行政审批工作正常推进。目前窗口入驻人员共14人，承接发全委行政审批的高频事项，提供一站式的审批服务。2020年获得区行政服务中心优秀服务窗口，一年共完成审批证照8000多个，涉及初步设计、建筑节能、消防审验、施工许可、竣工验收、配建停车场库审验、道路运输等。通过“一网通办”及电子证照应用，让入驻窗口形成了标准、高效、协力的一站式服务型窗口，确保入驻审批窗口接得住、办得好、见实效，确保办事群众更加方便，审批效率更大提升，以窗口工作人员积极付出，提高群众获得感和满意度，让营商环境变得更优，打造优秀服务型窗口。（建管委窗口）

【社区之窗】

 “小窗口”暖心服务，保障市民“就地过年”

“太感谢你们了！你们不打电话给我，我都不知道自己丢了钱！”近日，在香花桥街道社区事务受理服务中心大厅，办事群众马女士对自己丢失的现金失而复得向工作人员表示感谢，“原本今年响应政府号召，留在青浦过年，心里有点失落。虽然丢的钱不多，才230元，但是丢了总觉得委屈。但是工作人员的拾金不昧，让我心里感到一丝温暖，安心在这里过年。还是谢谢你们！”

当天，香花桥街道社区事务受理服务中心党员志愿者在大厅进行志愿服务时，在大厅书写台附近的地板上发现了一小沓红纸。工作人员捡起来发现是折好的人民币，仔细一数有220元钱。于是，工作人员逐一询问了在大厅的办事群众，大家都表示不是自己掉的，而且也没看到是谁落下的。

这一定是哪位办事群众不小心落下了，必须尽快把钱归还失主。工作人员急人之所见，想人之所想，赶忙调看大厅监控。经过查看监控和窗口工作人员辨认，发现丢失现金的是在1号窗口办理业务的马女士。马女士下午在受理大厅办事，从口袋里掏手机时，不慎将现金一并掉了出来。根据系统后台信息查询，工作人员几经辗转联系上了失主。在接到工作人员电话后，马女士急忙赶了过来，取回了自己遗失的现金，万分感激。

为保障“就地过年”的群众度过一个“暖心年”，香花桥街道社区事务受理服务中心采取多项举措，做好服务保障工作。

便民服务“不打烊”。中心秉承“就近办、马上办”的服务宗旨，坚持“全年无休”，年三十至年初六的春节放假期间仍提供窗口受理服务，以实际行动服务人民群众。

志愿服务“不打折”。由“领导班子带头，党员参与”巡查志愿者每天在大厅测温、查验随申码、提供咨询、复印等服务，主动帮助办事群众自助机操作、表格填写等服务，为急需办理业务的留沪过年群众提供便捷安全的服务环境。

排摸宣传“不停歇”。中心以劳动监察大协管队开展节前不稳定因素排摸为契机，鼓励引导外来务工人员留沪过年的倡议。同时精准摸排企业用工需求，为春节后开展“春风行动”线上线下招聘活动提前做好准备。（香花桥街道社区事务受理服务中心）

践行“三牛”精神 扬鞭奋蹄正当时

习近平总书记在2021年春节团拜会上勉励全国人民要大力发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”的“三牛精神”。赵巷镇社区事务受理服务中心学思并举，以时不我待扬鞭奋蹄的工作作风，将“三牛”精神发挥到创新实干中，贯穿在民生实事中。

秉持初心进窗口，甘当为民服务孺子牛。赵巷镇社区事务受理服务中心领导班子始终坚持改进作风建设，下沉到窗口一线，深入一线，倾听民声民意，了解民需，实时掌握窗口运作情况，便于摸清窗口服务中的堵点、难点，及时解决、纠正、优化，促进窗口工作高质高效运行。

细致入微强服务，勇当创新创效拓荒牛。一是开设绿色服务窗口。为老弱残障等人士提供特殊照顾，保障优先办理，同时坚持为困难群众提供上门服务、邮寄服务等，助推一次办结，群众满意；二是设置便民书写台。展示各类表格填写样本，并安排工作人员提供业务咨询解答、表格填写指导、办事资料审查等服务，充分将便民效能最大化、服务群众精细化。

奋楫笃行提质效，愿当艰苦实干老黄牛。坚持实干精神，秉承耐心、细致、到位的工作态度，严格落实首问责任制，服务承诺制、延时办结制，全年无休等工作制度，做到窗口服务零差评；立足群众需求，在各村居设立直接受理或全程代办服务延伸点，便利群众不出村居即可办事，真正实现让群众少跑腿，将快捷、便利、亲民的服务送至“家门口”，持续推进为民服务工作提质增效。（赵巷镇社区事务受理服务中心）

*每周课堂*

同心同理  共创和谐社区

社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。

作为一名社区工作者，除了掌握相关业务知识和技能外，更重要的是有一颗同理心。

基层，往往事务繁杂、受众面广，在传达国家和政府制定的政策时，更需要我们设身处地的为他们着想。急他们之所急，想他们之所想。我还记得曾经遇到过一名残疾人身患多种残疾，由于不了解残疾人的相关政策，导致无法享受应得的待遇。这位残疾人家庭情况困难，为了尽快解他燃眉之急，我们迅速致电区残疾人联合会，询问此类情况是否可以酌情照顾。经过同事们及领导的多方协调沟通下，圆满解决了这件事。

张瑞敏曾说过：“把一件简单的事做好就是不简单，把一件平凡的事做好就是不平凡。”社区工作更多的是小事的叠加，它涉及到每个人生活的方方面面，也渗透到我们日常的点点滴滴。做好这份工作，一是要积极主动学习，提高自身素质。熟练工作技术，在工作中学习，在学习中努力适应。但是能真正将政策运用得当，能够为每一位居民解清疑难，将政策讲解清楚让居民都听懂听明白，却不是一朝一夕能熟练掌握的事，每个居民来到事务中心都带着不同的问题，要向老工作者学习，学习他们的答疑技巧。二是要主动创新，发挥知识优势来充实基层力量。爱岗敬业是基本责任。在提升自身素质的同时也要利用自己的知识优势，把创新精神贯彻到每一个工作细节。 （白鹤镇社区事务受理服务中心   倪取红）

【短    讯】 

❖  2月5日下午，区政务办主任张慧明同志、区行政服务中心副主任何辉萍走访金泽镇社区事务受理服务中心，并对受理中心“一网通办”工作、标准化建设工作开展调研。（社区事务管理科）

❖   2月18日上午，节后第一天，区行政服务中心副主任何辉萍一行到练塘镇、朱家角镇社区事务受理中心走访慰问，对全体工作人员送上新春祝福。          （社区事务管理科）

【业务受理情况汇总】

2021年2月行政服务中心窗口项目办理情况汇总表

                                     （窗口管理科）                                                                    

（社区事务管理科）

抄送：区委办、区府办、行政服务中心各入驻窗口所属单位、各镇(街道)受理中心，行政服务中心各科室、窗口，有关区县行政服务中心。