徐建兵委员：

您在区政协第六届委员会第一次会议上提出的第051号提案“关于优化公共管理和服务机构数据共享机制，提升新城精细化治理水平的建议”已收悉。现将主办意见函复如下：

一、现状概述

（一）实现房屋租赁合同网签备案一体化。按照《上海市住房租赁合同网签备案操作规定的通知》(沪房规范(2019)11号)的要求，本区已全面实施住房租赁合同网签备案制度，国有土地上的住房租赁均应按规定进行合同网签备案。房地产经纪机构、住房租赁企业、各街镇社区服务中心和区住房租赁服务中心均可为租赁当事人提供合同网签备案服务。2020年开始，租赁当事人可通过随身办、一网通办等途径在线办理租赁合同网签备案，基本实现全程网办零跑动、在线申请零材料、实名核验不见面、多端联动一网通。不断扩大房地产经纪机构的签约服务试点范围，如链家、太平洋、我爱我家等均可办理。同时，为贯彻落实市政府关于做好住房租赁合同网签备案的线上（一网通办）帮办服务的要求，青浦区已配备2名线上帮办工作人员，开展线上帮办服务，统一接受市中心的业务调配，协助客户完成线上网签备案等工作。

（二）推进长三角数据信息互联互通。为破除数据流通区域壁垒，提升跨区域数据信息互联共享程度，2021年，上海青浦、江苏吴江及浙江嘉善的大数据管理部门共同签署了一体化示范区公共数据“无差别”共享合作协议，加快推进示范区三地数据共享应用。

区政务办依托区大数据资源平台、市公共数据管理平台及长三角数据共享交换平台，形成跨省数据交换机制，同时率先推进长三角一体化示范区跨区域数据共享和业务协同，提供数据落地资源目录10条，数据共享服务接口18个，数据量达910万余条。

交通一体化是长三角一体融合的重要抓手，青浦区统一数据业务标准和技术标准，持续推进长三角区域内交通运输信息归集和共享，以交通运输引领长三角更高质量一体化发展。同时，强化区域协作，依托嘉善推出的“长三角示范区执行在线”平台，实现三地法院“跨域执行一件事”，有力助推执行质效提升。

（三）积极推动数据共享。市、区两级大数据资源平台实现互联互通与同步更新，相关部门可以通过区大数据资源平台按需申请网签备案信息等数据。租赁当事人在市住房租赁公共服务平台实名注册后，也可凭房屋权属证明编号、网签合同编号或者合同备案编号等相关信息，查询房屋是否存在有效的网签和备案信息，同时可以前往租房服务中心窗口，提供身份证等相关证件进行查询，为保障用户个人隐私，不对外公开查询。

（四）实现“不动产登记”与“水电气过户”并轨联办。按照《上海市优化营商环境条例》、《关于以企业和群众高效办成“一件事”为目标全面推进业务流程改革性再造的指导意见》沪府办[2020]6号要求，不动产登记联合供水、电力、燃气等公共事业管理部门，从申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式、管理架构等方面进行流程再造、实施联动办理，将不动产登记与水电气过户多个服务事项合为一个事项。

通过业务流程再造，整合各部门碎片化、条线化的办事条件与材料。打通后合政务数据的共享交换。新取得房屋产权的业务，无需分别向水、电、气部分提交过户申请，无需跑多个线下营业厅，无需重复提交材料，只需通过“一网通办”不动产登记水电气过户联办可以“一次申请，同步核验，并联审批”，完成验表过户。

（五）加强数据质量监管。组织全区各单位全面梳理各自所属数据资源，核对数据库表结构，补充数据库表和字段的准确描述信息，持续优化全区集中统一的公共数据资源目录体系，坚持“谁采集、谁负责”，“谁校核、谁负责”原则, 针对归集数据的完整性、合规性、时效性等方面常态化开展数据规范化核验，并制定并定期发布《青浦区公共数据运营报告》，加强对各部门归集数据的质量监管，有效促进全区数据质量提升，持续推进数据优化改进工作。截至目前，全区信息系统数据归集合规率达97.84%。

二、下一步计划

（一）破除数据壁垒，打造城市治理数字底座

1.推动公共数据全面汇聚。聚焦业务核心、重点需求，有效推动不同领域各类数据全面汇聚，破除“行业壁垒”、“数据孤岛”。按照《上海市数据条例》要求，落实各单位主体责任，持续推进各委办局、街镇及区属公司数据归集，提高全区公共数据归集合规率。充分发挥各行业主管单位作用，结合应用场景需求，推动公共事业等行业数据向区大数据资源平台汇聚，实现公共数据应归尽归，为城市精细化管理提供大数据支撑。

2.促进数据质量不断提升。常态化开展全区归集数据规范化核验工作，细化明确公共数据来源、更新频率、安全等级、共享开放属性等要素。完善青浦区数据异议核实与处理工作制度，夯实数据责任方主体责任，加快形成全区以数据应用促进数据质量提升的良性循环。

3.赋能“长三角”数字干线。进一步破除数据壁垒，持续推动示范区数据共享。坚持需求导向、场景驱动，深化青吴嘉三地电子证照跨区域互认，积极推进身份证、营业执照、出生医学证明等高频电子证照在长三角区域互认应用，推动长三角一体化数字化转型。

（二）整合数据资源，有效提升城市治理水平

1.实行利民政策免申即享。关联承租人相关信息，完善自然人画像，依托“随申办”实现政策信息主动送达、精准送达。按照政策实施范围和条件，提供数据共享、大数据分析、人工智能辅助，精准匹配符合条件的群众，实现免申即享服务，群众无需主动提出申请，无需填写申请表、提交申请材料，即可享受相关政策，变被动服务为主动服务。

2.有效释放数据价值。进一步优化区大数据资源平台，深度挖掘数据内涵，紧密对接“两张网”和幸福云系统平台，及时掌握社会治理动态，做到“底数清、情况明”，为科学决策、推动工作提供详实的数据支撑，提升政府治理能力和现代化水平，真正做到“数据融进来，服务更精细。”