2016年度工作总结及2017年度工作计划的报告
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主动公开
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青浦区行政服务中心
2016.12.30
2016年，青浦区行政服务中心紧紧围绕全区中心工作，积极创新服务模式，延伸服务网络，完善工作机制，加大服务力度，努力完成了各项工作任务。
一、2016年度工作回顾
全年，中心各窗口共接待436044人次，同比增长33.6%，受理事项320742件，同比增长36.9%，办结项目314082件，同比增长35.7%；全区11个街镇社区事务受理服务中心共接待329991人次，同比增长12.6%，受理事项367071件，同比增长3.3%，办结项目366843件，同比增长3.3%。
（一）积极协调推进业务
1.推进网上政务大厅建设。截止至12月30日，我区共有行政审批事项530项，确定上网431项，其中：198项区级自建系统及使用标准化系统的审批事项实现上网率100%；共有服务事项286项，确定上网188项，已实现上网140项，占74.5%。同时，我区统一审批服务管理系统平台已基本建成。目前已有发改委、经委、农委、建管委、卫计委、教育局、文广影视局、体育局、绿化市容局、环保局、规土局、房管局、水务局、民防办、统计局、旅游局、市场监管局、气象局、民宗办等19个部门的179项审批事项在区统一审批管理服务系统上运行。此外，各街镇受理中心信息系统的优化升级也已完成。
2.开展“补好短板”相关课题调研。按照要求，中心负责“加快产业项目行政审批节奏”子课题的调研。中心以《青浦区产业项目行政审批流程(试行)》2014-2015年的执行情况、存在的问题为研究重点，通过走访调查、召开座谈会、项目抽样调研、发放调查问卷、外出考察等方式开展调研，并听取审批职能部门、园区街镇和企业的意见和建议，旨在研究《流程》实际执行现状，找到其中的“短板”问题，进行成因分析，并最终形成提升产业项目审批效率的工作方案，为区委区政府科学决策提供依据。
3.加强建设项目协调。2016年，中心继续推进“四个一批”产业项目建设，重点服务一园三区、徐泾、华新、白鹤、朱家角、练塘等区域。同时，中心配合区重大办、经委、建管委、规土局等部门落实区重大政府性投资工程建设项目前期审批手续实施细则和产业项目闭环管理办法，定期召开工作例会，排摸每个产业项目推进情况，掌握项目最新进展，对逾期未开工、未竣工、未投产的项目及时跟踪督办，加快推进项目建设。
4.加强受理中心建设。为做好上海市各社区事务受理服务中心3.0评估工作，中心出台了《关于做好2016年我区社区事务受理服务中心第三方评估工作的通知》（青社标联办〔2016〕1号），明确了工作要求。在各街镇受理中心的通力支持配合下，我区受理中心的第三方评估工作已于8月底顺利结束。在已经结束的全市215家受理中心评估工作中，我区各受理中心评估成绩名列前茅。
（二）改进作风优化服务
1.推进中心标准化建设。根据市审改办《关于认真做好〈行政服务中心视觉识别规范〉等三项地方标准贯彻落实工作的通知》（沪编〔2015〕61号）的文件要求，中心认真制定实施方案，邀请市质量和标准化研究院老师围绕三项地方标准进行了解读。同时，中心还对门头、指示牌、导向标识等逐步进行调整和完善。
2.加强服务企业。2016年，中心共组织召开协调推进会9次，先后解决了徐泾镇豪盛商业广场、淀山湖新城怀盛商业广场等多个项目。同时，中心继续推行“容缺受理”机制，即对基本条件具备、主要申报材料齐全，但次要条件或材料有欠缺的行政审批事项，实行先行受理，在领证(批件)时补齐相关材料。全年，卫计委、建管委、民防办等3家窗口共受理135件。
3.强化服务群众。2016年，中心对已建成并投入使用的72家村级事务代理室的服务功能进行了完善，深化了代理室的标准化建设，进一步规范了代理程序、健全了代理制度、明确了代理内容。同时，中心将代理室运行情况纳入对各受理中心的年度考核。
4.优化服务环境。为改善中心员工工作条件，给企业市民提供良好服务环境，中心在预算财力和物力资源有限的情况下，积极改造了停车场和茶水间、添置了饮水机、新增了室外吸烟点、维修了中央空调设备，尽最大努力来赢得员工和群众的满意。
（三）严格管理带好队伍
1.强化中心各项制度落实。通过日常检查、电子评价、第三方评价等方式对窗口工作人员的服务质量进行测评，提升窗口服务意识、提高办事效率。2016年前三季度窗口总体满意度分别为99.48、99.23、99.16。同时，中心还坚持每天2次的窗口巡查，保证各项规章制度落实到位。
2.加强党风廉政责任教育。中心邀请区纪检监察局有关同志为中心全体党员作《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》解读专题辅导讲座，进一步加强广大党员干部廉洁从政意识。举办“学习贯彻党的十八届五中全会精神辅导报告”专题宣讲，进一步巩固工作人员为民服务的意识。
3.开展各类活动凝心聚力。继续开展优秀服务窗口、优秀服务明星、党员示范岗等各类评先创优活动，弘扬积极干事创业精神，营造踊跃服务奉献的氛围，不断提升中心正能量。同时，通过开展传统文化教育、健康知识讲座、城市定向赛、兴趣爱好班等形式多样的活动，丰富员工业余文化生活，提升中心凝聚力和活力，促进中心和谐发展。
4.干部选拔任用工作情况。根据《青浦区科级干部选拔任用工作有关事项报告实施意见》(青委组〔2012〕43号)要求，2016年度，中心共新提拔了3位科级干部。在整个推选过程中，中心严格按程序办事，注重突出重点，抓住关键环节，严把推荐提名关、组织考察关和讨论决定关。中心坚持把民主推荐、民主测评、民主评议作为干部选拔任用必须履行的程序，未经民主推荐和集体研究的不列为考察对象，多数人不同意推荐的不考察，多数人不赞同提拔的不上会，全面推行了考察预告、任前公示制、考察结果集体通报，实行党组票决制;在干部选拔任用工作中，做到记录完整，考察材料、任免职审批表等资料齐全、规范，客观真实地反映了干部选拔任用的运行过程。
（四）强化教育抓好党务
1.深入开展“两学一做”专题教育活动。中心按照区委要求，制定了《关于在中心全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》(青行党组〔2016〕2号)。在整个学习教育过程中，中心采取召开座谈会、联组学习、观摩教育片等方式，鼓励广大党员干部及党员同志对照标准，开展进行自我批评，并对发现的问题，明确措施，限期整改。通过“两学一做”专题教育活动，广大党员进一步统一思想、提高认识，改进工作作风，牢固树立了“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。
2.召开党建专题会议。根据区委组织部关于《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》(青委组〔2015〕55号)要求，中心于年
1月29日
召开“三严三实”专题民主生活会。会上，中心领导班子和领导干部对照要求，依次作了对照检查，认真查找班子所存在的不严不实问题，并严肃认真地开展了批评和自我批评。
3.制定落实两份清单。按照区委要求，中心制定了《青浦区行政服务中心党总支和班子成员抓基层党建工作责任清单和工作清单》，将责任清单的制定落实情况纳入基层党建责任制专项检查，作为基层党建工作述职评议的重要内容。同时，今年，领导班子成员按各自的工作职责制定了《党风廉政建设责任制工作方案》，并于8月29日召开了落实党风廉政建设责任制项目推进会。会上通报了领导班子成员项目进展的情况及下阶段工作安排。
4.深化区域党建工作。为贯彻落实《中共青浦区委关于进一步深化组团式联系服务群众工作的实施意见》， 8月，中心与香花街道桃源埔居委会、陈桥村村委会结对开展了组团式结对服务群众活动。通过活动，进一步增强了党员干部全心全意为人民服务的意识，强化了工作的责任感和使命感。同时，中心继续深化“行政服务进社区”活动，先后组织党员们到东盛居委会和仓桥居委会开展活动，发挥党员先锋模范作用。
二、2017年度工作计划
（一）继续抓好服务优化
一是按照《上海市网上政务大厅建设与推进工作方案》（沪府办〔2015〕36 号）要求，确保完成各项任务；二是协调推进产业项目建设，重点跟踪“一园三区”及华新等五个镇的“四个一批”项目，严格落实《“闭环”管理办法》，推进项目手续的快速办理；三是加大对《青浦区产业项目行政审批流程》执行情况的跟踪和督查力度，确保各职能部门按规定的时限开展审批；四是认真梳理中心入驻窗口审批事项，加强对窗口业务办理情况的抽查力度。
（二）继续抓好内部管理
一是积极落实中心标准化建设相关工作，开展标准实施及服务改进情况的中期评估工作并针对问题落实整改；二是做好对窗口的日常管理，进一步提高窗口工作人员服务意识；三是继续开展第三方公众满意度测评，从而不断提升窗口服务质量和群众满意度；四是做好中心各季度和年度考核工作。
（三）继续抓好便民服务
一是继续推进受理中心标准化建设，进一步提升事项进驻率；二是有序推进受理中心分中心建设，确保按照建设计划，完成各项任务；三是做好上海市社区公共服务微信平台上的网上预约和咨询工作，并积极实现智慧社区服务号上的预约功能，方便群众办事；四是加强对各受理中心的管理考核，并邀请第三方对受理中心进行测评。
（四）继续抓好党建工作
一是继续开展“党员示范岗”评选、“五型”支部创建及“三星”党组织的创建工作，同时建立健全党建工作制度，做好党员的发展和培养工作，为党组织提供新鲜血液；二是积极推进党务公开，落实党风廉政责任，加强对党员干部的党性、党风、党纪教育；三是加强与结对共建单位的沟通交流，以联组学习、研讨等形式相互借鉴，共同进步；四是继续发挥工青妇等群团组织的作用，开展各类文体、公益、学习活动，不断增强中心凝聚力。