年初以来，中心紧紧围绕“高效、优质、廉洁、便民”的工作宗旨，进一步转变工作作风，创新服务机制，改进服务方式，提升服务效能，优化发展环境，各项工作稳步推进。

一、2013年上半年工作总结

2013年上半年，中心各窗口共接待123830人次、受理事项76759件、办结项目74709件；全区11个镇(街道)社区事务受理服务中心共接待89061人次，受理事项122195件，办结123863件。

(一)重服务，推进产业项目建设

一是加强组织协调力度。上半年，中心组织窗口及未入驻单位相关部门上门服务，相关负责同志直接到现场调研踏看，协调解决了练塘禾美家具、朱家角水上宾馆等多个项目在建设办证、转型发展过程中遇到的实际问题和困难。

二是加强主动服务力度。中心组织窗口及相关职能部门分别到一园三区、徐泾、华新等单个重点区域上门服务，协调推进该区域产业项目建设，取得了较好的效果。半年来，中心共牵头召开各类协调会16个，切实解决企业遇到的实际困难和问题。

三是加强项目跟踪力度。年初，中心全面梳理了全区储备、在批、在建的工业项目情况，将一园三区和徐泾、华新、白鹤、朱家角、练塘五镇作为重点区域。中心建立跟踪月报制度，将项目按落户区域、用地面积、投资额及办理进度等分类建表，每月汇总通报。截至5月底，中心跟踪服务的八个重点区域的265个产业项目建设总体进展顺利，目前共有储备项目55个、在批项目94个、在建项目90个(其中今年新开工14个)、已竣工项目26个。

(二)抓落实，推进行政审批新流程

《青浦区产业项目行政审批流程(试行)》(以下简称《流程》)经区政府第42次常务会议讨论通过以后，中心即着手开展《流程》的宣传、实施、培训等工作。

一是做好宣传工作。在3月28日区政府召开的推进产业项目建设现场会和4月2日中心召开的重点区域产业项目建设推进会上，中心对《流程》编制、实施情况作了重点介绍。《解放日报》、《青浦报》等媒体及中心网站也都宣传报道这项工作。此外，我们还印制了《流程》折页手册，放在总服务台和所有经济建设类窗口，供办事人员取阅。

二是做好实施工作。在《流程》正式印发后，我们立即将15号文件复送给经济建设口各入驻窗口，要求从印发之日起所有在批产业项目必须按照新流程规定的环节和时限进行审批。同时会同区审改办及各职能部门编制完成了产业项目行政审批优化工作实施细则。

三是做好培训工作。4月26日、5月3日分两批积极开展业务培训。各镇(街道)、青浦工业园区、青浦出口加工区、张江高科青浦园、淀山湖新城公司、西虹桥商务公司、湖区建设公司与产业项目建设相关的企业管理服务部门负责人及相关工作人员等90余人参加了培训，此次业务培训的顺利完成为普及该流程起到了积极的推进作用。

(三)抓延伸，深化便民体系建设

“扩大‘一口受理，一门式服务’的范围和规模”被列为青浦区人民政府2013年主要工作之一，按照阶段性目标和工作任务，第一季度中心召开动员会并要求各街镇受理中心根据自身实际完成制定受理工作方案。3月初，11个街镇受理中心完成“一口受理”工作方案的制定。第二季度各受理中心开展业务培训，现正进行轮岗实践学习。同时各受理中心都在按照各自的工作方案积极实施大厅及机房改造。

至去年年底，我区11个街镇受理中心已经全部完成每周七天工作制，比市政府方案要求的最晚完成时间整整提前了一年。全区受理中心实行每周七天工作制以来，中心加强了双休日的现场督查，总体情况良好。各受理中心的作息时间和服务事项与平时基本保持一致。截止5月底，11个受理中心双休日共接待7652人次，受理7508件，办结7489件。

(四)强管理，不断提升服务水平

1.完善机制建设。

一是激励机制，通过完善《关于窗口工作考核实施意见》、《中心窗口考勤办法》、《中心窗口服务质量电子评价考核办法》等一系列制度，强化奖罚力度，形成“比学赶超”的浓厚氛围，激发工作人员干事创业的积极性。

二是评价机制，通过服务质量电子评价系统和第三方测评方式，提升窗口服务意识，提高办事效率。前两季度窗口总体满意度为99.19％、99.17％。

三是引导机制，通过优秀服务窗口、优秀服务明星、党员示范岗等各类评比和创建，树立一批服务群众业绩突出的先进窗口和个人，通过经验总结、宣传展示等方式，引导广大员工对准标杆，共同提高。

2.加强队伍建设。

4月21日，中心邀请了上海师范大学法政学院教授、研究会副会长、上海市礼仪协会学术委员会副主任田军教授为各窗口和本部工作人员作了文明礼仪专题培训。3月23日、6月14日中心还举办了2次培训班，邀请有关专家为11个受理中心一线工作人员进行培训。

(五)转作风，积极构建和谐中心

一是抓学习。按照部署从今年3月起至7月中旬，中心将开展为期4个月的“学习贯彻党的十八大精神专题学习活动”。中心以领导干部带头学，各支部组织深入学，业余空闲自主学，集中分散灵活学等多种形式掀起学习热潮。通过学习十八大精神，进一步端正广大党员的学风，加强党性锻炼和党性修养，提高思想政治素养。

二是促廉洁。中心对腐败问题和形势始终保持着清醒的认识，今年我们以申报区廉政文化示范点为契机，严格落实党风廉政责任制，严格遵守“八项规定”和区委19条意见，继续贯彻“教育、惩治、预防”相结合的要求，进一步加强党风廉政教育，组织收看专题教育片《选择》，构建完善惩防体系，加强对重点领域、关键岗位的风险预警和防控，筑牢廉政风险制度防线，提高干部职工廉洁从政的自觉性。

三是强凝聚。中心坚持以社会主义核心价值体系为统领，结合中心实际，积极开展各项创建工作。今年3月，中心成立了由37名志愿者组成的服务队。诸如“5.20”民政局(婚管)窗口结婚登记高峰、暑期公安(出入境)窗口办证高峰等特殊时段，志愿者服务队的志愿者们都会出现在第一线，提供咨询、辅助、疏导服务，保证有关受理窗口秩序井然；中心注重人文关怀，每逢工作人员生日及时送上祝福，组织慰问生病的工作人员。对在中心窗口工作满2年，因工作需要调离时，中心会送上1份礼品以表感谢；中心完善结对共建机制，加大对结对村(社区)和困难党员的帮扶力度。

四是优环境。上半年，中心组织人员对各窗口、各科室办公区域进行卫生检查，并将检查情况纳入各窗口、各科室季度考核中。此外，中心还调整了部分窗口办公区域，完成了民政局(婚管)窗口和建交委窗口的装修改造；更换了标识牌、指示牌，并在大厅显著位置摆放中心布局示意图；利用休息日，重新粉刷了食堂的墙面、更换了照明灯具，营造干净整洁的就餐环境。

二、2013年下半年工作计划

1.围绕项目，进一步强化服务，推进产业项目建设。一是在一园三区五镇的基础上，将淀山湖新城和西虹桥列入重点关注区域，加大这两个区域的项目跟踪协调服务力度，积极配合相关部门，努力实现行政服务的前伸后延。二是汇同区推进办等部门，协调做好大型社区、动迁安置房等项目的建设。

2.围绕审改，进一步优化流程，提高审批效率。一是《青浦区产业项目行政审批优化流程(试行)》青府发[2013]15号文已经颁布实施，下阶段工作重点是如何加以落实和贯彻。试行一段时间后，我中心将召开座谈会，听取相关部门和街镇意见，加以完善和调整。二是积极发挥“绿色通道”审批机制的提速增效作用，促进重大产业项目早日开工建设、早日竣工投产。

3.围绕评估，进一步加强督查，推进“一口受理”工作。中心将继续加强与各受理中心联系沟通，加强督促检查，完成专网合并，进一步优化受理流程，确保各受理中心按计划如期完成一口受理工作任务；保持与一门式的联系，指导各受理中心的标准化建设，确保一口受理建设到位，顺利通过年底第三方对受理中心标准化建设的评估。

4.围绕应用，进一步完善网上行政审批与电子监察项目。网上行政审批与电子监察系统已初步建成，从发改委、人口计生委、国资委、水务局、统计局、气象局(防雷办)等6家单位运行情况来看，系统运行状态稳定，各项功能性能指标均达到预定要求。下阶段根据与各委办局的协调情况，配合做好审批系统的对接和数据交换以及系统功能优化工作，实现该系统审批部门和审批事项均超过60%。

5.围绕服务，进一步强化服务意识，优化服务质量。一是以中心党组、党总支和四个党支部为依托，继续开展以“转变作风争先进，窗口服务创优质”为目标的创先争优活动，发挥46名共产党员的先锋模范作用，进一步统一认识，提升素质，提高窗口服务质量和水平。二是坚持“中心围着窗口转、窗口围着企业转”的要求，中心本部进一步做好后勤保障工作，服务好窗口，服务好一线工作人员，创造一个良好的工作环境。