关于转发《2016年青浦区网上政务大厅建设重点工作安排》的请示
QG0300000-2016-008
主动公开
青行政〔2016〕10号
青浦区行政服务中心
2016.04.08
青浦区人民政府：
为贯彻落实市网上政务大厅建设与推进工作领导小组第二次全体会议精神，加快推进我区网上政务大厅建设，区网上政务大厅建设与推进工作领导小组办公室牵头制定了《2016年青浦区网上政务大厅建设重点工作安排》，并在两轮征求各成员单位意见建议的基础上，进一步加以完善。根据反馈意见，就有关工作进行了细化，明确了责任单位和时间节点。现将修改完善的工作安排报区政府审议。如无不妥，请转发给青浦区网上政务大厅建设与推进工作领导小组各成员单位。
特此请示。
附件：2016年青浦区网上政务大厅建设重点工作安排
2016年4月7日
联系人：章一心
附件：
2016年青浦区网上政务大厅建设重点工作安排
2016年，是网上政务大厅建设和推进承上启下的关键之年，要在2015年完成网上政务大厅框架建设的基础上，全面推进审批事项和服务事项上网，加快推进不同领域审批业务协同应用，以形成线上线下互动融合的政务服务新模式。现根据市政府关于网上政务大厅建设工作有关年度目标任务要求，结合我区实际，提出如下工作安排：
一、总体目标
建设全区统一审批服务管理系统平台，实现区政府各部门审批事项和服务事项的信息化、系统化、网络化办理。推进区政府各部门确定的审批事项100%接入网上政务大厅以及常用服务事项接入网上政务大厅。统筹协调线上线下政务服务一体化联动。加强政务数据资源管理，开展政务数据资源目录编制，推动政务数据深度共享和开放利用，重点推动城建、民生和市场监管等分领域政务数据资源共享交换应用。扩大办事服务的广度和深度。推动建设工程、企业设立等领域审批事项业务协同试点。
二、主要任务
（一）统筹协调线上线下政务服务
加强顶层设计，建设全区统一审批服务管理系统平台，推动网上政务大厅与行政服务实体大厅有效联动、线上服务与线下服务深度融合，实现数据共享、服务联动，逐步实现全区政务服务一体化，提升政务服务整体效能。（牵头单位：区行政服务中心；配合单位：各相关部门）
根据全市统筹安排，加快推进网上政务大厅与社区事务“一门式”受理服务信息系统对接。（牵头单位：区行政服务中心；配合单位：区科委、区民政局以及社区事务服务相关部门）
（二）扩展网上政务大厅服务内涵
完成确定审批事项100%接入区网上政务大厅。（牵头单位：各部门；配合单位：区行政服务中心、区科委）
进一步汇聚各类便民服务，加强政府办事服务事项网上办理的广度、深度，在区网上政务大厅实现数据对接。（牵头单位：区行政服务中心；配合单位：各部门、各街镇）
梳理公共服务事项目录清单，编制办事指南，优化公共服务流程，推进公共服务制度化、标准化、规范化。（牵头单位：区审改办、区行政服务中心；配合单位：各部门、各街镇）
建立事中事后监管平台集聚工作机制，推动权力清单、责任清单上网。（牵头单位：区审改办、区法制办、区市场监管局、区行政服务中心；配合单位：各部门、各街镇）
深化公共信用信息服务平台建设和探索拓展信用信息应用。（牵头单位：区科委、区发改委；配合单位：各部门）
推动网上支付、递送服务等功能的试点应用，增加“零上门”、“一次上门”等审批和服务事项的数量。（牵头单位：区行政服务中心；配合单位：各部门、各街镇）
（三）推动跨部门审批业务协同应用
围绕企业和市民的服务需求，遴选涉及多部门审批的事件，梳理工作职责和办理要素，优化工作流程，提升行政效能，方便企业和市民。（牵头单位：各部门，区府办、区审改办将会同相关部门予以推进）
进一步优化政府投资类基本建设项目审批流程和各部门审批业务协同机制。（牵头单位：区发改委、区审改办；配合单位：区规土局、区建管委、区行政服务中心、各相关部门）
进一步优化企业投资类基本建设项目审批流程和各部门审批业务协同机制。（牵头单位：区行政服务中心、区审改办；配合单位：区规土局、区建管委、各相关部门）
探索建立“一照
一码
”改革后内资企业设立环节前后置审批业务协同机制。（牵头单位：区市场监管局;配合单位：各相关部门）
承接市商务委推进的外资企业设立变更协同应用新机制。（牵头单位：区经委）
（四）加强政务数据资源管理
推动政务数据资源充分共享和有序开放，促进政务数据资源科学配置和充分利用。落实《上海市政务数据资源共享管理办法》，加强网上政务大厅等平台数据的质量管理和共享应用，使数据流动起来，为效能建设、综合管理、服务社会发挥更大作用。进一步完善数据资源社会化开发利用，启动区级预算单位业务系统目录编制工作。（牵头单位：区科委、区发改委、区行政服务中心；配合单位：各相关部门）
进一步提升本市人口、法人、空间地理信息三大基础数据库数据质量，完善更新维护机制，推进数据应用在各级政府部门中全面共享和深化拓展。（牵头单位：区科委、公安青浦分局、区市场监管局、区规土局）
推进区政府各部门与区网上政务大厅数据共享。（牵头单位：区科委、区行政服务中心、各相关部门）
（五）积极探索新技术的应用
统筹规划全区电子政务云顶层设计，遵循“统分结合、共建共享、管好增量、盘活存量”的原则，推进全区电子政务云平台建设试点，尽快形成实施方案。建立相关配套管理规范和技术标准。贯彻落实国务院促进大数据发展行动纲要，深入挖掘公共服务数据，在城市安全、食品安全、交通出行等领域开展大数据应用示范。（牵头单位：区科委；配合单位：各相关部门）
推动各部门的移动应用，并加强集中整合融合。（牵头单位：区科委、区行政服务中心；配合单位：各部门）
（六）加强统筹协调和保障机制
加强统筹协调，积极破解机制体制瓶颈，建立健全监督考核机制，将网上政务大厅建设工作纳入区政府目标管理，并列入区政府重点工作。（牵头单位：区府办）
建立网上政务大厅建设经费保障会商机制，按照上级动态工作要求，统筹落实网上政务大厅建设经费预算及配套资金。（牵头单位：区财政局；配合单位：区科委、区行政服务中心）
附件：2016年青浦区网上政务大厅建设任务分工安排表
附件：
2016
年青浦区网上政务大厅建设任务分工安排表
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序号
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任务
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工作内
容
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落实单
位
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时间节点
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1
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确保
审批
事项100%
接入
网上
政务
大厅
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1.1
深入开展需求调查，启动全区统一审批服务管理系统建设
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区行政服务中心
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2016
年3月
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1.2
各部门进一步梳理审批事项和系统建设情况，明确上网审批事项及接入网上政务大厅方案
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各部门
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2016
年3月
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1.3
承接使用市级条线部门审批系统的事项接入区级网上政务大厅
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各部门
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2016
年6月
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1.4
全区统一审批服务管理系统建成联调，并与网上政务大厅实现系统对接、数据交换
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区行政服务中心
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2016
年9月
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1.5
确定的审批事项100%接入网上政务大厅，实现网上预约、受理、办理等功能
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各部门、区科委、区行政服务中心
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2016
年12月
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2
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扩展
网上
政务
大厅
服务
内涵
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2.1
进一步汇聚各类便民服务，加强政府办事服务事项网上办理的广度、深度，在网上政务大厅实现数据对接
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区行政服务中心、各部门、各街镇
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2016
年6月
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2.2
梳理公共服务事项目录清单，编制办事指南，优化公共服务流程，推进公共服务制度化、标准化、规范化
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区审改办、区行政服务中心、各部门、各街镇
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2016
年10月
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2.3
拓展事中事后监管功能，建立事中事后监管平台集聚工作机制
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区审改办、区法制办、区市场监管局、区行政服务中心、各部门、各街镇
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2016
年6月
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2.4
深化公共信用信息服务平台建设和探索拓展信用信息应用
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区科委、区发改委、各部门
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2016
年6月
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2.5
推动网上支付、递送服务等功能的试点应用，增加“零上门”、“一次上门”等审批和服务事项的数量
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区行政服务中心、各部门、各街镇
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2016
年6月
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2.6
建成网上政务大厅统一预约系统、问答系统
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区行政服务中心、各部门
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2016
年6月
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2.7
根据市级要求，开展统一登录和身份认证技术标准试点
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区行政服务中心、区科委
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2016
年6月
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3
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统筹
建设
全区
政务
服务
体系
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3.1
推动行政服务实体大厅与网上政务大厅数据共享、服务联动
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区行政服务中心、各部门
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2016
年12月
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3.2
推进网上政务大厅与社区事务“一门式”受理服务信息系统对接
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区行政服务中心、区科委、区民政局以及社区事务服务相关部门
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2016
年6月
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3.3
推动网上政务大厅与微信等各类服务模式及终端的对接
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区科委、区行政服务中心
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2016
年12月
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4
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深化
和拓
展重
点协
同应
用
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4.1
围绕企业和市民的服务需求，遴选涉及多部门审批的事件，梳理工作职责和办理要素，优化工作流程，提升行政效能，方便企业和市民
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各部门，区府办、区审改办
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2016
年12月
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4.2
进一步优化政府投资类基本建设项目审批流程和各部门审批业务协同机制
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区发改委、区审改办、区规土局、区建管委、区行政服务中心、各相关部门
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2016
年12月
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进一步优化企业投资类基本建设项目审批流程和各部门审批业务协同机制
|
区行政服务中心、区审改办、区规土局、区建管委、各相关部门
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2016
年12月
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4.3
探索建立“一照
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区市场监管局、各相关部门
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2016
年12月
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4.4
承接市商务委推进的外资企业设立变更协同应用新机制
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区经委
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全年
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5
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加强
政府
数据
资源
管理
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5.1
落实《上海市政务数据资源共享管理办法》，加强网上政务大厅等平台数据的质量管理和共享应用，使数据流动起来，为效能建设、综合管理、服务社会发挥更大作用。进一步完善数据资源社会化开发利用，启动区级预算单位业务系统目录编制工作
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区科委、区发改委、区行政服务中心、各相关部门
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全年
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5.2
进一步提升本市人口、法人、空间地理信息三大基础数据库数据质量，完善更新维护机制，推进数据应用在各级政府部门中全面共享和深化拓展
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区科委、公安青浦分局、区市场监管局、区规土局
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全年
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5.3
推进区政府各部门与区网上政务大厅数据共享
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区科委、区行政服务中心、各相关部门
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全年
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6
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经费
保障
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6.1
建立网上政务大厅建设经费保障会商机制，按照上级动态工作要求，统筹落实网上政务大厅建设经费预算及配套资金
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区财政局、区科委、区行政服务中心
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2016
年6月
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7
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探索
新技
术应
用
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7.1
统筹规划全区电子政务云顶层设计，遵循“统分结合、共建共享、管好增量、盘活存量”的原则，推进全区电子政务云平台建设试点，尽快形成实施方案。建立相关配套管理规范和技术标准。贯彻落实国务院促进大数据发展行动纲要，深入挖掘公共服务数据，在城市安全、食品安全、交通出行等领域开展大数据应用示范
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区科委、各相关部门
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2016
年6月
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7.2
推动各部门的移动应用，并加强集中整合融合
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区科委、区行政服务中心、各部门
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全年
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8
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加强
统筹
协调
监督
考核
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8.1
加强统筹协调，积极破解机制体制瓶颈，建立健全监督考核机制，将网上政务大厅建设工作纳入区政府目标管理，并列入区政府重点工作
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区府办
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全年
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联系电话：18121231962