区政府：

作为市政府实事工程之一，我区各镇、街道社区事务受理服务中心创建于2006年底前。2007年3月，区政府决定在受理中心进入运行阶段后由区行政服务中心负责区级层面的指导、协调和考核。根据《上海市人民政府办公厅关于加强和推进社区事务受理服务中心建设的意见》（沪府办[2006]49号）、《上海市人民政府关于完善社区服务促进社区建设的实施意见》（沪府发[2007]19号）、《关于新形势下社区建设的若干意见》（沪委办发[2011]51号）以及《社区事务受理服务中心建设服务规范》（上海市地方标准DB31/T467—2009）等文件要求，结合我区受理中心的工作实际，拟在我区街镇社区事务受理服务中心分步实行“一口受理”服务模式。

一、实行“一口受理”服务模式的意义

“一口受理”服务模式是落实市委、市政府社区受理工作“全市通办、全年无休”要求的基础，是提高窗口服务效率和服务质量的机制保障。通过“一口受理”服务模式，能有效平衡员工的业务量，消除工作量不一，忙闲不均、相互计较的现象，切实提高工作效率，也能解决因条线分割而产生的办事群众等候时间长、重复排队的现象。通过一口受理服务模式，可打破人员流动壁垒，充分挖掘人力资源，有效降低行政成本。据统计，全市已有77家街镇受理中心实行了一口受理模式，受到了办事群众的欢迎和好评。

二、工作步骤

1.试点先行

已确定夏阳街道、香花桥街道受理中心作为一口受理工作试点单位。这两家受理中心基础相对较好，人员素质较高，网络硬件设施设备比较到位，街道和受理中心主观上也有较高的积极性。计划于今年3至6月，开展全员业务培训、轮岗，7至8月一口受理试运行。

2.全面推开

在夏阳、香花桥受理中心完成试点的基础上，计划于今年9月份，在全区全面推行一口受理服务模式。

三、总体要求

1.加强组织领导。各镇、街道要成立“一口受理”工作领导小组，成立工作班子，具体负责一口受理工作的组织和协调。

2.统一人员管理。对工作人员实行录用、调配、培训、考核、奖惩等统一管理。

3.加强业务培训。要做到一口受理，就需要工作人员全面掌握各条线的工作业务和相关政策，因此一定要强化业务培训和考核，加强轮岗实践。

4.优化受理流程。做到前台一口受理、后台协同办理。一口受理的业务有很大部分是在前后台之间流转办结，必须进一步优化受理流程，让每个环节有据可查、有责可究。

5.提升办公硬件。受理中心网络、办公设施设备必须按上海市地方标准（DB31/T467—2009）建设，完成专网合并。受理窗口使用全市统一的《上海市社区一门式事务服务受理软件》。

6.合理设置窗口。根据各受理中心实际情况合理设置一口受理综合窗口，明确前后台人员的工作职责。

7.紧扣时间节点。各受理中心分别制订本中心一口受理工作实施方案，按计划分步骤有序推进。

8.及时总结经验。先行试点的两家受理中心要精心准备、不断探索，及时总结经验教训，不断完善提高，为一口受理工作在全区推广提供可借鉴的经验。

以上请示妥否，请批示。

二〇一二年三月三十一日