各镇、街道，各有关单位：

为深入贯彻落实市政府办公厅印发的《进一步加强“随申码”城市服务功能工作方案》(沪府办字〔2023〕15号)相关要求，加快推进青浦区以“随申码”为载体的城市服务管理数字场景应用，全面推动“一网通办”“一网统管”迭代升级，积极助力城市数字化转型，区政务服务办公室紧密结合本区实际情况，制定《青浦区进一步加强“随申码”城市服务功能工作方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

青浦区政务服务办公室

2023年10月24日

青浦区进一步加强“随申码”城市服务功能

工作方案

为深入贯彻落实市政府办公厅印发的《进一步加强“随申码”城市服务功能工作方案》(沪府办字〔2023〕15号)相关要求，加快推进青浦区以“随申码”为载体的城市服务管理数字场景应用，全面推动“一网通办”“一网统管”迭代升级，积极助力城市数字化转型，按照市级工作要求，结合区域实际现状，制定本工作方案。

一、工作目标

按照市级统一要求及部署安排，青浦区进一步加强“随申码”城市服务功能工作分两年实施。2023年，开展城市物体统一赋码，深化拓展“随申码”应用场景，重点打造以条线为主导的垂直类应用，加大宣传引导力度。试点先行，拓展“一物一码”;全面深化，做优“一人一码”；全面推广，做实“一企一码”；构建“随申码”全方位应用体系。2024年，持续拓展“随申码”在城市服务各领域场景应用，构建区域性综合类应用，推进“随申码”社会化开发利用，形成常态化运营体系，以“随申码”全域场景带动底层技术突破和模块化、规模化应用，提升城市服务和治理能力水平。

二、工作机制

（一）组织领导

参照市级模式，建立青浦区“随申码”日常推进机制，成立“随申码”应用推进工作专班（以下简称“工作专班”），由区政府分管副区长任分管领导，整体工作由区政务办（大数据中心）牵头，区建管委、区文旅局、区卫健委、区市场监管局、区委网信办、区城运中心等部门共同参与，通过工作例会、集中办公等机制，协同推进有关工作。

（二）职责分工

区政务办（大数据中心）负责统筹规划、协调推进、指导监督加强“随申码”城市服务功能工作，建设区级“随申码”承接运行管理平台，加强数据应用安全保障；区建管委、区文旅局、区卫健委负责“一人一码”在交通出行、文化旅游、看病就医领域应用推进工作；区市场监管局负责“一企一码”在市场监管领域应用推进工作；区委网信办负责指导监督“随申码”数据安全相关工作；区城运中心负责在条线部门完成“随申码”“一物一码”相关应用平台(场景）建设的前提下，根据相关标准规范接入“一网统管”平台”。各区级部门加强行业内统筹规划，协调推进“随申码”业务场景应用。

三、工作任务

（一）梳理赋码现状

各区级部门要系统梳理本条线原有的城市建筑、城市基础设施（含城市部件）等政府管理的各类物体赋码及应用情况，包括赋码数量、展现形式、张贴数量及具体应用场景。

（二）做好数据归集

各区级部门将存量城市物体赋码数据统一归集至区大数据中心，为城市物体统一赋码夯实基础。

（三）加强资源整合

各区级部门要将原有城市物体赋码机制融入“随申码”体系，区政务办（大数据中心）提供统一技术支撑服务，将存量城市二维码对接区级“随申码”承接运行管理平台，实现存量吸收融合，增量统一赋码。

（四）做好场景拓展

工作专班按照市级工作方案，梳理形成三项区级特色场景应用（见附件3），并牵头部署落实。各区级部门按照市级条线部门统一要求及部署安排，积极推进区内本条线业务场景应用。鼓励各区级部门向工作专班报送本条线特色应用场景（见附件2），探索“图码融合场景”。

四、实施步骤

（一）存量对接统一赋码工作阶段（10月底）

按照市级相关规范要求，全区各单位不再独立建设赋码机制，并完成存量城市物体赋码对接“随申码”体系工作。各区级部门应于10月30日前完成赋码现状梳理、存量城市物体赋码数据统一归集及对接区级“随申码”承接运行管理平台等工作，实现统一赋码。

（二）场景应用部署落实工作阶段（10月下旬—12月下旬）

1.结合一体化办公平台建设，打造青浦区三项区级特色场景应用。依托全区“一网协同”统一组织架构体系，对全区一体化办公平台用户制发“电子工作证”，支撑多个政务办公场景下的二维码应用；对通过一体化办公平台交换流转的电子公文制发标识码，加强对电子公文全生命周期管理；整合信息化服务应用，对全区政务外网汇聚机房和接入机房赋码，叠加运维管理服务应用，提升政务外网骨干网络运营服务水平。各单位配合做好贴码、用码相关工作，确保“码上协同”场景应用取得实效。

2.落实市级条线部门工作要求，形成上下贯通、协调联动的“随申码”应用推进机制。依托市区两级“随申码”应用体系建设，充分发挥“随申码”在各领域的城市服务功能。各区级部门应按照市级条线部门统一要求及部署安排，积极落实区内本条线业务场景应用，及时梳理、汇总、分析并反馈实施过程中产生的问题、意见和建议，加强市区两级联动，形成工作合力。同时，注重探索积累具有可复制、可推广的场景应用实施经验，并同步做好新闻宣传等相关工作。

3.拓展“随申码”应用场景，形成青浦区“随申码”常态化运营机制。持续优化青浦区“随申码”应用体系建设，加强公共数据整合利用，试点开展“人、企、物”码关联的综合性应用，探索推进“随申码”与“一张图”的场景融合，实现全空间、全要素的“图码融合”，逐步形成青浦区“随申码”常态化运营机制。

五、组织保障

（一）加强考核监督

建立区级年度考核监督机制，形成有效工作推进抓手确保“随申码”各项工作任务落实到位。“工作专班”定期检查抽查各区级部门工作任务完成情况，针对其中进度滞后、推进缓慢的工作任务进行督办督导。

(二)落实经费保障

承接运行管理平台和区级特色场景应用建设所需经费由区政务办 (大数据中心 )做好资金保障。各区级部门落实市级条线相应任务所需资金，由各区级部门自行申报。

(三)推进开发利用

鼓励各企事业单位积极参与市级“随申码”创新应用大赛，推进“随申码”社会化开发利用，积极探索创新基于“随申码”的城市治理和公共服务场景，持续分批推出好用、管用的“随申码”社会化应用场景。

(四)开展宣传推广

广泛开展“随申码”应用宣传，各区级部门要加强对业务场景应用的宣传引导，着力增强知晓度和影响力，大力提高“随申码”应用的积极性和主动性，提高“随申码”的社会认知度和群众认同感。

附件：1.赋码现状梳理情况表

2.“随申码”特色场景应用报送表

3.青浦区“随申码”三项特色场景应用方案

4.第一批单位任务清单

附件1 赋码现状梳理情况表

附件2 “随申码”特色场景应用报送表

附件3 青浦区“随申码”三项特色场景应用方案

青浦区已通过市级“随申码”运行管理平台的生码能力，将原有的城市物体二维码应用接入“随申码”体系。当前，正在推进三种物体赋码和场景应用拓展工作，具体如下：

场景一：青浦区对全区政务外网汇聚机房和接入机房赋码，机房物体类型为“静态物体”。在政务外网机房的日常管理中，运维人员扫描机房“物码”后即可快速完成出入信息登记填报，减少纸质手工登记的繁琐手续，并可快速形成出入机房的电子台账，有力支撑网络安全管理工作。后续计划对全区1452个政务外网汇聚和接入机房统一赋码，叠加包括“故障报修”、“链路升级”等政务外网相关应用服务，提升全区电子政务基础设施服务水平。

场景二：青浦区对一体化办公平台用户制发电子工作证二维码，电子工作证物体类型为“数字虚拟物体”。在日常政务工作中，工作人员通过扫电子工作证“物码”实现人员身份的在线核验，并赋能支撑多个政务办公场景下的二维码应用，进一步提升政府事务数智建设水平。后续计划对全区约17000余人统一赋码，提供安全可信的在线身份核验功能，积极助力数字政府建设。

场景三：青浦区对一体化办公平台中的电子公文赋码，电子公文物体类型为“数字虚拟物体”。在日常的机关公文交换过程中，工作人员通过扫电子公文“物码”实现文档红头、文件标题、文号、主送机关等要素信息的真实性、有效性核验，保障公文数据的可靠性，拓展政务数据的安全保障举措。

附件4

第一批单位任务清单

相关附件
• 关于印发《青浦区进一步加强“随申码”城市服务功能工作方案》的通知.pdf