上海市青浦区行政服务中心

2012年2月9日  

本年度报告由上海市青浦区行政服务中心编制。全文包括：年度计划执行、完成情况；公共管理、事业发展情况。本报告在上海市青浦区行政服务中心网站（http://service.shqp.gov.cn）公布。

一、年度计划执行、完成情况  

年初，按照区委、区政府要求，结合中心实际情况，制定了年度工作计划，并认真组织实施。

一、规范运行，提高审批效率和水平

1.推进重大产业项目审批“绿色通道”。中心从加快办理基本建设手续着手，启动“绿色通道”操作办法，要求项目单位列出各阶段办理审批手续的时间节点表，各窗口单位在受理3天内审核完毕，出具审批文件。如无法出具正式审批文件，则给予正式批文文号并加盖公章的材料，待取得土地后即出具正式审批文件。中心把青浦工业园区2009年的16个指标平移项目和2010年13个重点项目均纳入“绿色通道”方式操作，并实行月报制度。

2.帮助企业解决实际困难。对企业在办证办照中遇到的困难与问题，通过组织各相关职能部门召开协调会的形式，予以沟通解决。2010年以来共召开了18次协调会，帮助美源光电、新朋股份公司等25家企业解决实际困难。

3.稳步推进电子政务建设。中心对门户网站进行了模块优化和资源整合。现门户网站已实现了在线受理、状态查询、结果反馈、网上咨询、网上投诉、表格下载、办事指南等功能，方便企业和市民办事。

4.做好提案来信答复工作。今年中心收到区政协三届四次会议关于《尽快将行政审批由串联改为并联提高行政审批效率的建议》和《关于建立企业咨询服务综合平台解决办证难的建议》的2件提案，在区政府办公室指导下，协办单位的积极配合下，中心根据要求在领导的带队下走访了政协委员，当面进行沟通，对所提议案内容达成共识，在规定的时间和要求按时按质完成了2010年的提案答复工作。

此外，中心已收到区府办、区信访办转办的来信8件。对每一件来信我们都落实到具体的科室和人员，要求对来信中企业的要求，群众的需求进行认真分析，了解实际情况，提出处理意见，经中心领导审核同意在规定的时间内及时答复。

二、科学管理，提升中心整体形象

1.夯实制度基础。中心坚持教育和管理并重，在注重以人为本的同时，建立健全并严格执行各项管理制度。今年在广泛征求意见的基础上，中心认真修订完善考核办法，对于便民类服务窗口考核，中心从窗口政务公开情况、窗口人员服务态度及窗口办事效率等三个方面进行考核。对于经济建设类服务窗口考核，除了以上三个方面外，中心每季度还将公众满意度测评表发至各镇、街道行政服务站，将其评价结果作为考核依据。中心继续聘请上海质协用户评价中心作为第三方对窗口工作进行监督评议。2010年公众满意度为97.3分。各窗口共收到锦旗20面，表扬信11封，涉及发改委、建交委、人口计生委、环保局、水务局、食药监分局、文广影视局、民政局、公安交巡警支队、公安消防支队等十家委办局窗口。

2.加强中心自身建设。中心在履行好组织管理、协调监督职能的同时，突出强化本部服务职能，提高服务水平，以行风政风建设为抓手，要求做到：一要当好群众的接待员；二要当好突发事件的调解员；三要当好窗口工作人员的服务员；四要当好窗口工作人员风纪风貌的督查员。中心还主动深入各窗口了解情况、解决问题，明确提出关于胸卡制作、办公设备、电脑维护等方面的服务承诺。

3.提高工作人员业务能力。为能适应新的形势和任务要求，中心就项目前置评估、建设项目规划审批、环保审批、申报用地规范等方面组织了一次专业的培训，来自工业园区、各镇、街道的项目经办人约100人参加了此次培训。通过培训使经办人员的业务能力有了提高。

4.规划中心发展蓝图。编制 “十二五”规划，是今年中心的一项重要工作。围绕促进我区行政服务工作发展这一课题，中心坚持集思广益，群策群力，在广泛各方意见后，明确了发展思路、发展目标、主要任务、保障措施及推进机制等内容，突出规划的战略性、导向性和操作性，科学合理地制定好了规划。

三、加强指导，推进社区事务受理服务中心建设

1.完善管理措施。根据实际运行情况，中心及时调整和完善《青浦区镇（街道）社区事务受理服务中心考核办法》，做好对各受理中心日常考核督查工作。组织开展“满意度百分百”、“服务承诺百分百”、“零投诉”中心三项活动，并形成了考核激励机制。2010年度公众满意度为98.5。

2.积极指导协调。中心积极寻找受理中心在日常管理和窗口服务中存在的问题和不足，及时加以指导，落实整改。对于一些共性的问题，定期进行分析和沟通，形成共识，协同解决。加强受理中心规章制度的建立和执行，指导制订和实施工作人员考核办法，切实帮助各受理中心不断提高管理水平和能力。先后协调解决了服务事项进驻和人员到位的问题。逐步完善受理中心咨询引导区的建设，协调解决了人员和区域的合理设置问题。推进受理中心网络的统一维护，确保了受理服务的正常运行。

3.推进标准化建设。按照市民政局的要求，中心率先在全区各镇、街道社区事务受理服务中心开展标准化建设，要求各受理中心严格执行“一次告知、二次受理、三次办结”的服务承诺，在办事大厅醒目处安放承诺宣传架，统一发放资料和服务事项告知单，并将承诺服务的执行情况纳入考核。有的受理中心已建网站，用于公开服务内容及有关信息。中心组织各镇、街道社区事务受理服务中心开展了“迎世博学礼仪”培训。根据机关作风评议细则的要求，组织了针对性的培训和指导。同时，中心还加强受理中心服务事项的梳理，制定了推进事项进驻的方案。

 

二、公共管理、事业发展情况  

2010年，中心各窗口单位共接待人次194343人，去年同期166966人次，同比上升16.4％；受理事项132217件，去年同期126739件，同比上升4.3％；办结项目121220件，去年同期117240件，同比上升3.4％。

2010年，全区11个镇（街道）社区事务受理服务中心共接待316814人次，受理事项496776件，办结460905件。

2010年，中心共发文30件，其中主动公开17件，占总文件数的56.67%，其中：业务类4件，其他类13件。共公开各类政府信息31606条，共有182379人次浏览过网上办事平台。