从“联合”到“融合”的治水之路 2021-03-23 来源:“绿色青浦”微信公众号
早春时节,漫步在雪落漾,放眼望去,烟波浩渺,昔日因非法围网养殖搭建的水上走廊不见了踪影,留下的是让人心旷神怡的清澈、宁静的湖面,在春日暖阳的照耀下,雪落漾波光粼粼,煞是好看。
据金泽镇相关负责人介绍,雪落漾面积为1.938平方千米,是上海市青浦区金泽和江苏省汾湖的界湖。得天独厚的水资源优势为当地渔民渔业养殖提供了便利,可是随着网箱渔业养殖现象的泛滥,雪落漾的原生态水环境遭受到破坏,水质也受到了一定程度的污染。
雪落漾实现华丽转身是青浦、吴江、嘉善在紧抓“长三角生态绿色一体化发展示范区”这一国家战略的推进中,通过政府推动、优势互补、统筹协调、合作共赢,在不断推进跨界河湖协同治理工作中,探索出来的一条从“联合”治水到“融合”治水之路的缩影。
2020年8月,青浦、吴江、嘉善正式联合印发《示范区跨界河湖联合河长湖长巡河工作制度》。《制度》不仅规范了联合河湖长巡河频次、内容,同时还建立了存量问题清单制、增量问题工单制的问题处置流程。“有了这个联合的制度,我们的巡河效率、效能得到了极大地提升,而且我们还利用卫星遥感、无人机航拍等一些现代科技,一体化协同信息监管能力,进一步提升跨界河湖问题发现、处置效率。”青浦区相关负责人说。
2020年启动淀山湖及周边水系蓝藻防控工作,按照机械化打捞、无害化处置、资源化利用的治理思路,锁定96条蓝藻易聚集问题河道清单,14处环淀山湖蓝藻易聚集区域清单,完成淀山湖水域6处蓝藻围隔布设,7月在淀山湖组织蓝藻打捞处置现场会,邀请无锡市水利局、蓝藻办领导及无锡太湖蓝藻专业化处置团队进行指导,着力提升蓝藻防控处置水平。
为了实现水动态的一体化监测,三地围绕“统一监测指标、监测频次、评价标准、评价方法,实现信息共享”的“四统一、一共享”工作目标,联合开展示范区内水文水质和水源保护预警监测,探索建立区域联合水质简报机制,共享信息资源,逐步提高示范区水质监测服务水平。
联合执法一直以来都是三地推进融合治水的关键,青浦区相关负责人表示,以往河湖交界地带一般都是“顽疾”所在,此次在太湖局“一湖两河”联合巡查机制的基础上,水政执法机构逐步形成“三纵四横”(四横是青浦、嘉善、吴江、昆山;三纵是区级、镇级、村级)的边界执法网络,同时完善联席会议机制,信息双向告知机制,探索形成省市、区两级的涉水多部门综合执法机制,将有利于共同打击影响水环境的违法行为。
除此之外,在联合治理方面,青浦按照“统一规划,分步实施,统筹兼顾,突出重点”的原则,深化水利一体化合作,推动重点跨界水体 “一河(湖)一策”联合编制,保障联动实施有方案、有计划、有节点。突出安全、水质、环境要素,分区域统筹推进重点跨界水体综合整治,2020年三地充分对接,全面启动跨界样板河湖试点建设。
青浦区相关负责人表示:“联合河湖长制是长三角一体化发展国家战略的先手棋、我们将坚定不移深入推进河湖长制探索创新、提质增效,以更高标准、更严要求开展跨界河湖管理保护,进一步示范引领河湖长制发展,全力构建跨省河湖共建共治共享的生态治理新格局。”