近年来，上海青浦法院结合上级法院营商环境工作部署和要求，不断健全工作举措，为服务保障中小微企业健康发展、优化法治化营商环境提供坚强有力司法服务保障。

聚焦战略任务，以高站位制度建设构建市场主体司法权益保障体系。制定关于优化营商环境工作规则、加强民商事案件审限管理等规章制度，完善制度保障。牵头与吴江法院、嘉善法院联合评选并发布长三角示范区营商环境典型案例，发挥裁判引领规范作用。制定《服务企业复工复产保障经济社会发展的实施意见》，推出10项助企纾困举措，精准护航中小微企业复工复产。聚焦主责主业，以高质量审判工作平等维护市场主体合法权益。严格执行产权保护司法政策，打击危害中小微企业发展违法犯罪行为，依法认定合同效力，坚持善意文明执行，精准服务“六稳”“六保”。2020年以来，主动运用重整、和解程序解救涉破产的中小微企业发展中问题，成功挽救中小微企业5家，为中小微企业引入投资4.8亿元，清理企业债务9.5亿元。聚焦能动司法，以高品质服务保障精准回应市场主体多元需求。推进在线立案、缴费、调解、庭审、送达等全流程网上办案体系建设，让中小微企业参与诉讼更加便捷高效。积极构建多元解纷格局，2019年以来，涉中小微企业商事案件调撤率达60%。深化问需问难问效机制，及时组织系列法治讲座，回应企业关心关切问题。示范区法院、检察院、税务局九部门共签《涉税证据调取合作协议》《破产案件涉税协作实施意见》，解决企业涉税证据跨域调取难题。

发布会上，上海青浦法院发布了《上海青浦法院涉中小微企业商事案件审判情况分析》。该份白皮书详细介绍了2019年以来涉中小微企业商事案件基本情况，并针对工作推进和案件审理中发现的经营风险，梳理了中小微企业在公章管理、质量管控等七个方面25个易发、常发的具体问题，对此进行类型化分析，针对性提示，增强中小微企业风险防范能力。

吴小国庭长介绍《上海青浦法院涉中小微企业商事案件审判情况分析》，并回答了记者现场提问。白皮书指出，2019年1月至2022年6月，上海青浦法院共受理涉中小微企业商事案件14852件，案件类型以合同纠纷为主，占比80%，包括买卖、承揽、运输、服务合同等；涉企业内部管理纠纷，占比7.32%，主要包括公司决议撤销、股东知情权、公司证照返还、变更登记等。经梳理涉中小微企业商事案件后发现，涉企商事纠纷集中在公章管理、合同名实不符、质量管控、合同解除、融资担保、股东责任、诉讼程序等七方面。

为此，法院向中小微企业有针对性地作出风险提示：1.核实盖章行为人的代表权限或代理权限、加强内部印章管理。2.坚持合同相对性，避免随意向其他主体主张权利。3.合同履行过程注意及时履行验收义务、妥善保管书面资料。4.正确行使合同解除权，通过积极协商和变更，尽可能继续履行。5.提高企业资金风险意识，确保资金使用规范。6.强化控股股东责任，避免滥用股东支配地位，损害其他股东及公司债权人合法权益。7.配合法院审理工作，正当行使诉讼权利，积极履行诉讼义务。

发布会上，上海青浦法院还发布了《上海青浦法院刑事司法服务保障营商环境情况分析》。该份白皮书以涉民营企业最为常见的职务侵占罪为样本，分析刑事案件审理情况、难点和原因，梳理企业潜在风险并提出相应防范对策，以期为营造法治文明的营商环境提供强有力的司法保障。

姚丽萍副庭长介绍《上海青浦法院刑事司法服务保障营商环境情况分析》，并回答了记者现场提问。白皮书指出，在刑事司法领域，职务侵占罪是涉民营企业最常见罪名，上海青浦法院2018年至2021年共审结63件涉民营企业职务侵占案件。案件呈现以下特点：多发于制造业和物流业、犯罪手段多样且集中于销售、仓管和财务等环节、退赃退赔及获取被害单位谅解率较高等主要特点。案件反映出部分企业内部人、财、物管理和工作流程监控等方面存在缺失，高层管理权力过于集中，监管机制缺失等问题。该类犯罪行为不仅严重侵害了民营企业的财产权，造成民营企业资产流失，而且严重制约了民营企业的扩大再生产。

为更好地防范和打击职务侵占犯罪行为，法院提出：1.积极贯彻落实宽严相济刑事政策。切实贯彻落实罪刑法定原则、罪刑相适应原则和法律面前人人平等原则，准确定罪与量刑，确保法律效果与社会效果的统一。2.坚持能动司法依法延伸审判职能。为民营企业开展专题法治讲座，邀请企业家走进法院参与公众开放日活动，精准制发司法建议，提示风险优化管理，达到预防为先效果。3.建议民营企业健全各项管理制度。包括构建企业刑事合规机制、强化高层监管权限和加强员工法治教育，尤其建议企业针对财务管理、合同签订与履行、仓储管理等犯罪高发环节建立健全财务管理、仓储管理制度。

“在疫情影响下，中小微企业面临的市场系统性风险和不确定性因素愈发复杂。为帮助企业完善内部管理，增强法律风险防范意识，提高风险挑战应对能力，我院发布审判白皮书，以涉中小微企业各类常见纠纷为样本，分析预测潜在经营风险，提出具体对策建议，切实提高司法服务保障中小微企业的精准度和实效性。”张卫东副院长介绍道。