百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。近年来，青浦区委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，深入贯彻落实新时代党的组织路线、坚持围绕中心、服务大局，积极构建与国家战略使命、经济社会高质量发展同向同生、具有鲜明青浦特色的基层党建新格局。今天我们将继续把全区各级党组织和广大党员在推动全面跨越式高质量发展中，全面发挥战斗堡垒和先锋模范作用的党建创新探索与实践典型案例做系列展示。

开足“党建引擎” 激活企业发展新动能

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。中共中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，对国有企业党组织工作作出全面规范，为新时代加强国有企业党的建设提供了基本遵循。青发集团党委认真学习贯彻条例精神，进一步强化把方向、管大局、保落实的领导作用，不断增强基层党组织政治功能，切实将党的组织优势转化为企业发展新动能。

知势而谋，把党的领导更好地融入公司治理

进一步厘清党委议事规则。青发集团党委坚持与时俱进，不断完善党委工作议事规则和“三重一大”决策机制，强化制度落实。印发了《党委议事决策规则》，进一步厘清了党委研究讨论作为决策重大问题的前置程序时的权责边界。后来，重新修订了《关于党政领导班子落实“三重一大”制度的实施办法》，通过制度明确“三重一大”标准，堵住操作漏洞，确保规范运行。

进一步推动“党建入章”全覆盖。将“党建入章”作为深化国有企业党建的突破口，使党建工作更好地引领企业发展和提质转型。集团党委层级先行先试，支部层级逐步推进，实现“党建入章”全覆盖。把党建工作总体要求纳入公司章程，明确党组织在公司治理结构中的法定地位，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，促进企业经营任务的顺利完成。

进一步发挥纪委监事会监督职能。牢牢扛起全面从严治党主体责任，积极探索将监督融入公司治理体系，发挥更大监督效能。修订完善监事会工作等规则，强调政治监督、明确监察权限，坚持一手抓本级，一手抓基层，在更深层次、更高水平上深化“转职能、转方式、转作风”，做强集团本部纪委、监事会职能，做实基层纪检监察、监事工作，把双重领导体制落到实处。

提质增效，把党建工作更好地融入业务发展

按照有利于党员管理、有利于开展活动、有利于发挥作用的原则，青发集团党委及时理顺党组织关系，合理调整党组织设置，把党组织建到工程项目、服务窗口上，实现党的组织和工作全覆盖。与吴江、嘉善三地交通建设国企共同组建党建联盟，聚力一体化，共同建功长三角。下属城建公司党支部牵头成立了上海市重点工程——东航路新改建工程临时党支部，更好发挥党支部战斗堡垒作用，确保重大工程项目的有序推进。市西软件园党支部设立“巷心·市西党群服务e点”，通过区域化党建联建方式，助力青东区域软件信息行业发展，切实服务青东五镇联动发展战略。

做精“品牌建设”，强化党建引领。围绕主责主业，在公用和建设板块试点开展品牌化党建项目，推动形成“一支一品”的党建体系，积极打造党建工作新模式。比如，自来水公司党总支的“清·源”工程，城建公司党支部的崧泽高架“党建联建·平安共建”党建项目等，充分挖掘企业特色形成系列党建工作品牌，力争使每一个党支部都成为集团的坚强战斗堡垒，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。

做强“教育培训”，提升能力素质。拟定《2019—2023党员培训工作计划》，推动理论与实践统一、自学与集中统一、学习与运用统一，做到结合改革学、结合形势学、结合典型学、结合需要学、结合任务学，有计划、分层次、高质量开展党员教育培训，确保到2023年年底全体党员普遍轮训一遍。通过“线上+线下”融合发展的培训方式，开设集中培训、集体学习、移动学习、实践学习“四大课堂”，切实加强党员教育管理，全面提高党员队伍素质，引导党员发挥好先锋模范作用。

夯基垒台，把党的领导更好地融入队伍建设

提升标准“引”。提升准入门槛，注重对“985”“211”全日制毕业生和海外优秀人才的招录，为集团可持续发展储备人才队伍。研究制定《青发集团劳动用工管理办法》，把牢企业“进人关”，进一步堵住国有企业用人漏洞。

用心真心“培”。先后出台了战略人才培养体系“三鹰计划”、《优秀年轻同志后备库工作方案》，拟建立系统的培训体系、梯级的培训结构和灵活的培训模式，帮助公司员工克服本领恐慌，提升业务素养。

搭建舞台“炼”。搭建青发集团内部、青发和上级职能部门之间二个层面的挂职锻炼平台，探索建立组织调配和员工意愿相结合岗位交流互动机制，内部推出行风监督室等艰苦岗位锻炼，外部选派优秀人才到区级职能部门挂职锻炼，通过内外岗位双轮驱动，最大限度发挥人才价值，激发工作活力，为优秀年轻同志提供更为广阔的施展才华的舞台。

【经验启示】

青发集团积极探索加强党的全面领导的方式和途径，以完善公司治理为重要抓手，推动党委领导作用发挥更加组织化、制度化、具体化。做实“支部建设”，打牢基层基础。紧紧围绕主责主业，大力解决党建与业务“两张皮”等问题，推动党建与业务深度融合。分析和立足当前发展形势，发挥党的组织优势，在优秀人才的引、培、炼中下足功夫，激活创新人才因子。坚持党建引领，为企业发展夯实牢固底盘，持续注入发展动能。

来源：青发集团党委