7月23日中央生态环保督察群众信访举报转办和边督边改公开情况 (2019年07月24日)

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1、青浦区白鹤镇外青松公路2651-3号，三洲阀门有限公司搭建违章建筑并出租，该处夜间从事喷漆，废气扰民，喷漆产品堆放在新开泾路两侧；2、外青松公路2651-3号东侧约10米处，设有一个较为隐蔽的烟囱，时而排放黄烟或黑烟；3、新开泾路2599弄1号，尼士达家具厂，厂房出租用于夜间喷漆，废气扰民。该厂填埋新开泾河浜且占用外青松公路绿化带，搭建违章建筑19间并出租，导致河道黑臭；4、尼士达家具厂和三洲阀门有限公司中间的新开泾路

向东约20米处，有一服装厂（老板顾某），该厂搭建违章出租给很多小厂，导致消防通道堵塞。

青浦区

大气,水

1、上海三洲自控仪表有限公司，位于青浦区白鹤镇外青松公路2651号，主要从事自控阀门加工，于2004年通过环评竣工验收。在督查前的日常检查中，发现其存在擅自扩建违法行为，在24日检查时发现，水幕帘喷台不在使用。该地块内新进承租企业，有喷粉工序，环保处理设施简陋，未办理环保手续。消防通道内搭建违章用房，确存在工件放置于路面占用公共道路的情况。

2、经查，反映单位为位于青浦区白鹤镇外青松公路2651号内东北角的加工场所，实际经营者为黄某，主要从事金属件塑粉涂装加工，无工商营业执照。喷粉工序配有粉尘滤芯收集装置；烘干固化工序未配套废气收集处理设施；烤箱配套的加热炉使用生物燃料，燃烧废气配有水箱水浴除尘设施，现场检查未在使用。同时，该公司未办理相关环保手续。

3、位于外青松公路2635号的上海尼仕达家具有限公司，主要从事木制家具加工，已完成环保竣工验收。喷漆废气配套活性炭+催化燃烧脱附工艺处理。废气处理设施日常运行维护台账健全。同时，发现其厂房出租给两家家具制造公司，一家为上海宏玺建筑装饰中心，一家为上海迪合装饰工程有限公司。两家企业喷漆工序均配套有水幕帘设施，木工工序均配套有布袋除尘设施。26日检查时上海迪合装饰工程有限公司正对喷房进行拆除工作。同时，上述两家企业存在未批先投情况，区生态环境局已对两家企业立案处理。确有占用绿化带用来停放车辆的现象。地块内填埋的河道已转为建设用地，区政府于2005年发文，文号为：沪青府土（2005）340号，并已办理土地出让手续。7月25日委托资质单位对周边河道进行了采样检测。搭建的19间违章房原为朱浦村集体资产，后该地块出让于尼仕达公司，根据白鹤镇2017年8月出台关于104、195地块历史违法建筑处置办法中集体资产转让的违法建筑暂作保留。

4、经核实，被投诉企业名为上海福鹤服饰有限公司，清理措施为整顿规范类。该企业是由于2003年政府开发西上海项目，将其原有在开发范围内的厂房拆除后置换到现地址，并于当时一次性建成厂房，根据2017年《白鹤镇104、195区块历史违法用地违法建筑处置办法》中属于数据库内历史违法建筑暂作保留。厂区内确存在消防通道堵塞现象。目前除自用部分厂房外都用于对外出租。

部分属实

1、区生态环境局拟对三洲阀门有限公司未重新报批建设项目环境影响评价文件，未经验收即投入生产的违法行为进行立案查处，责令改正并拟处罚款65万元人民币。该地块内新进承租企业设备已在拆除中，完毕后搬离该地。消防支队已将消防通道内违章用房贴上封条，同时按要求将其拆除。工件占用公共道路已即知即改。后续将加强巡查，确保完成整改。

2、区生态环境局拟对该加工场所未报批建设项目环境影响评价文件，未配套环境保护设施，未经验收即投入生产的违法行为进行立案查处，责令改正并拟处罚金40万元。

3、区生态环境局拟对两家公司未批先投的违法行为进行立案查处，责令改正并拟处罚款80万元人民币。占用的绿化带3天内覆土完毕。经对河道水质采样检测，河道水质正常。现整改工作正在进行中,已落实专人加强巡查，确保企业整改到位。

4、涉及影响消防通道的违章彩钢棚已拆除，督促不符合环保和消防要求的承租企业逐一搬离，同时加强对该地块的监管。

无

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X2SH201907230024

青浦区万达茂投资有限公司购物中心屋顶设备噪音、住宅楼地下车库出入口噪声、车辆尾气、商场餐饮油烟、垃圾房异味扰民，地下车库堆放废油漆桶且未做防渗措施。

青浦区

大气,土壤,噪音

万达茂商场位于淀山湖大道851号，商场物业由上海青浦万达广场商业管理有限公司负责，经与商场物业了解，目前居民楼位于商场B区（商场东侧）的南侧。经现场检查，商场楼顶共有商场内43家餐饮排放口和50个消防应急排风口，B区四楼屋面东北角有一套中央冷却塔，西南角有一个小冷却塔。整个万达茂商圈共有涉及油烟餐饮项目71家，其中43家位于万达茂主体商场内，28家位于商场东侧外圈金街。商场内43家餐饮商铺的油烟管道为商场内部管道，均配套有油烟净化装置，排放口位于商场四楼楼顶屋面；金街28家餐饮商铺主要位于五号楼下，五号楼共18层，对外经营的商铺位于1至3层，3层以上为办公用房，楼内预设有餐饮油烟排放管道，商家自行将油烟管道接入预设管道后集中于3楼裙楼顶，再集中通过位于南北两侧共4根管道延伸至18楼楼顶，经楼顶4套油烟净化器处理后分别排放。

部分属实

针对噪声问题自商场6月22日开业来已进行多次信访调处，B区楼顶两处冷却塔安装隔声墙，南侧一家噪声较大的商铺风机进行更换，上述整改已于7月20日完成。7月25日晚7点，对6号楼居民住宅楼与5号楼商务楼的7层、12层进行噪声调查，初步监测噪声情况符合声功能二类区昼间标准。

无

3

D2SH201907230008

青浦区盈浦街道朱家角路588弄，首创禧悦一期小区，北侧临近地铁17号线，交通噪声、震动及地铁营运结束后机车调度噪声扰民。

青浦区

噪音

经核查，轨道交通17号线工程2013年12月9日获得上海市环境保护局《关于上海轨道交通17号线工程环境影响报告书的审批意见的批复》【沪环保许（2013）693号】,2017年年底建成通车.在项目建设过程中，我司严格按照环评要求，对受影响的敏感点采取了相应的环保措施。

青浦区盈浦街道朱家角路588弄首创喜悦一期住宅小区建于2015年，与轨道交通垂直距离约50米，按照《中华人民共和国噪音污染防治法》相关条例，由后期建设的房产开发商负责落实减振降噪措施。

部分属实

该小区建造时间晚于轨道交通17号线，按照《中华人民共和国噪音污染防治法》相关条例，由后期建设的房产开发商负责落实减振降噪措施。同时，我司将继续加强列车、道床和轨道的养护工作，尽可能减少地铁运行产生的振动噪音。

无

举报人反映的首创禧悦一期小区（朱家角路588弄），位于青浦盈浦街道14-04地块，该小区开发商为上海首青置业有限公司，位于青浦盈浦街道14-04地块，该地块项目于2015年5月22日，经青浦区环境保护局审批通过，获得环评报告（青环保许管【2015】334号）。2017年6月28日，经青浦环保局审批，获得环评验收报告（青环保许管【2017】639号）。该小区北侧的轨交地铁17号线，于2013年12月9日，经市环保局审批通过，获得环评报告，目前环评验收正在进行中。目前首青置业公司自查已落实环评报告中所要求采取的降噪措施。

基本属实

在环保督察组下派的交办单之前，已收到来自首创禧悦小区居民反映的相同信访事项。区建管委作为牵头单位，会同区生态环境局、区规土局、盈浦街道、上海申通地铁有限公司、首青置业公司及业主代表开展协调会。业主自行委托检测机构出具了检测数据，但未提供检测结论，待出具检测结论后，区建管委将继续邀请环保部门共同研究检测结果报告，并落实下一步解决方案。同时上海申通地铁公司也已加强车辆道床和轨道的养护工作，通过采取对钢轨的打磨和涂油脂，对车辆轮子的磨削和涂油来达到减振降噪效果。街道将积极配合有关部门做好政策规定、后续检测报告和整改措施的解释宣传工作。

无

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D2SH201907230001

青浦区香花桥街道东方村10号，西南方向500米外的大型生活垃圾处理厂，臭味扰民；东南方向1000米左右，上海巨浪工业垃圾处理厂，臭味扰民；村里外来人员将生活垃圾直接扔进河道，污染河道。

青浦区

大气,土壤

收到转办件后，我区绿容局主要领导高度重视，要求环卫部门迅速进行现场核查。目前，国清公司已增加风炮机5台、风炮车1台，加大除臭药剂使用量，增加除臭频次，并落实人员负责道路冲洗保洁。企业车间已增加了快速升降门，整体环境管控措施已基本落实到位。为进一步加大道路保洁力度，区级环卫作业公司安排车辆对厂区及周边道路实行白天和夜间冲洗，道路整体环境得到改善。从近期风向情况综合分析，地区多以东南、西南风为主，垃圾厂异味扩散影响南侧区域可能性不大。区生态环境局于7月22日边界检测为达标。

上海巨浪环保有限公司，于6月中旬起开始焚烧炉停产检修至今，无废气排放。

    7月24日下午前往东方村10号及周边河道踏看相关情况。东方村10号为村民自住，无来沪人员租住；10号西侧有一条河，名沈家泾，现场目测水质正常，未见明显垃圾污染；10号村民及11号内邻居均表示没有看到来沪人员乱扔垃圾到河道里，河道有垃圾也会及时得到清理；该河道第三方保洁人员表示河道总体卫生情况可以，偶尔看到有人往河道里扔垃圾，但不确定具体是谁。

部分属实

针对市民反映情况，7月24日，区绿化市容局主要领导及有关负责同志再次约谈上海国清生物科技有限公司主要负责人。明确要求企业务必高度重视，提高认识，切实把群众诉求作为当前头等大事，认真抓整改、抓提升、抓落实，以高度负责的态度，认真查清企业生产环节出现的问题，全面抓好整改工作，以实际行动回应市民诉求，切实让群众满意。要求国清公司要认真分析研究现场环境管控措施，根据天气变化、气压变化等制订除臭喷淋方案，采取不同处理方式和方法，进一步提高现场环境管控实效，确保市民反映问题妥善处理到位，做到即知即改。要求企业增加现场除臭点位设置数量，加大除臭频次，实行24小时不间断除臭；加快制订除臭喷淋设施改造提升方案，确保设施规范运行；要求企业安排专人加强现场检查、巡查和管控力度，加大厂内各区域道路冲洗保洁力度，确保环境整洁。

青浦区生态环境局将继续加强对上海巨浪环保有限公司的日常监管，杜绝违法排污行为。

针对生活垃圾乱扔河道问题，将加强日常保洁管理：一是加强对村民的宣传教育，引导村民特别是来沪人员不乱扔垃圾并做好垃圾源头分类；二是发挥护村队巡查发现作用和村民相互监督作用，及时发现并制止乱扔垃圾现象；三是联合社区民警对村民开展普法教育，提高村民环保意识和垃圾分类意识。

无

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D2SH201907230040

1、徐泾镇徐盈路1188弄仁恒西郊花园小区居民之前反映附近交通噪声扰民问题，7月22日相关部门召开协调会，参会的四位居民代表均为居委会主任所指派，而非投诉问题的居民。投诉人质疑该信访处理不规范；

2、该小区西侧100米处的垃圾中转站，7月22日相关部门进行检查时暂停生产，待检查完毕又复工。

青浦区

其他污染

1、根据下沉督察居民访谈的要求，由仁恒西郊居民区党支部安排对仁恒西郊小区情况熟悉，并且能说话、敢说真话、实事求是的居民参加了会议。事实证明，与会居民如实的将仁恒西郊居民关于高架噪声扰民的诉求等事项反映给了中央生态环境保护督查组。

2、7月23日接投诉后到该会展材料临时整理点核实情况如下：（1）、该会展材料临时整理点的作业安排是完全按照国家会展中心的会展任务来安排的；（2）、投诉件中所反映的现场材料属于开展的国家会展中心孕婴童展布展产生的，于23日当天上午运入共7车；（3）、现场负责人承诺可回收材料于第2天(24日)下午15:00前全部转运清理结束，如遇不可回收材料也于第2天(24日)下午15:00前委托第三方按要求进行处置。

不属实

1、经仁恒居委党支部确认，参加中央生态环境保护督查会议的居民具有代表性，符合参会规定，与会居民如实的将仁恒西郊居民关于高架噪声扰民的诉求等事项反映给了中央生态环境保护督查组。徐泾镇职能部门会同仁恒居委做好该小区居民思想解释工作。

2、经徐泾镇相关部门协同属地村人员上门核实，该会展材料临时整理点只有有会展任务时才会启用，23日确有会展孕婴童展布展任务产生整理材料，其流程符合相关规定。22日晚间受中央督察组委托市环境生态局现场踏勘核实居民反映该材料临时点存在生活垃圾混装存在异味等情况均不属实。

下一步徐泾镇相关职能部门会同迮庵村做好该小区居民思想解释工作。

无