为全面贯彻国务院办公厅及上海市人民政府办公厅关于规范涉企行政检查的决策部署，深入推进严格规范公正文明执法，切实维护社会公共利益与市场秩序，持续优化区域营商环境，根据上海市发展和改革委员会《优化本市涉企行政检查工作方案》及《上海市文化和旅游局规范涉企行政检查实施方案》等文件精神，结合青浦区文化旅游市场实际，制定本年度工作计划。

一、工作目标

聚焦当前行政检查中存在的多头执法、重复检查、随意性大等痛点问题，通过两年至三年的集中攻坚，全面提升执法检查的规范化、精准化、实效化和透明度，加快构建科学高效、运行顺畅的监管长效机制。

二、工作内容

（一）检查主体：上海市青浦区文化和旅游局（包含其执法机构上海市青浦区文化和旅游局执法大队，下同）

（一）检查对象范围：青浦区文化和旅游市场经营主体。

（二）检查项目：对文化、文物、新闻出版、广播电视、电影、旅游、体育、版权等领域开展行政检查工作。

（四）检查方式：

1.分级分类监管：强化基于“风险+信用”的分级分类管理。针对体育场所、演出场所、电影院、印刷企业、网络文化经营企业、旅行社等行业，实施差异化精准检查。

2.“互联网+监管”：完善线上监测预警系统，加强对线上涉嫌违法违规线索的核查研判，提高问题发现率。

3.“双随机、一公开”监管：将“双随机、一公开”确立为行政检查的基础性制度和首选方式，严格执行检查对象随机抽取、执法人员随机选派，确保检查过程透明、结果及时公开，杜绝选择性执法。

4.专项检查：结合文化和旅游市场实际情况，按照上级部门相关文件要求和统一部署，在关键时间节点组织开展。

5.跨部门综合监管：建立健全联合抽查检查机制，加强与体育、建交委、消防救援、市场监管、公安、卫生监督等其他执法部门的协作，实施跨部门联合检查。

6.其他：对通过投诉举报、线索转办、上级交办等途径发现的违法违规个案线索，严格按照“触发式检查”程序要求，迅速响应、依法核查、及时处置，确保件件有落实、事事有回音。

（五）检查比例：原则上根据市区两级行政执法事项标准开展行政检查工作。

三、工作要求

（一）强化计划刚性约束。严格执行《上海市涉企行政检查工作指引》，规范年度检查计划编制与使用管理，按规定申领行政检查计划编码，作为开展日常执法的依据。加强统筹指导，提升计划制定的科学性和执行力。

（二）推动综合监管落地。对同一主体涉及多领域检查事项的，原则上实行“进一次门，查多项事”，推行集成执法。积极落实跨部门联合检查计划，聚焦重点行业领域，构建纵向贯通、横向联动的全链条监管格局。加强与市级执法机构及行业主管部门的协调配合，形成监管合力。

（三）提升科技赋能水平。充分运用大数据、人工智能等现代信息技术，拓展非现场监管应用场景，丰富“无感监管”手段。通过技术支撑主动识别风险隐患，切实减少不必要的入企现场检查，实现“无事不扰，有事必查”。