2024年金泽镇法治政府建设工作报告
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主动公开
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上海市青浦区金泽镇人民政府
2025.03.20
2024年以来,金泽镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,主动适应新时代法治政府建设的新形势、新任务、新要求,落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》以及市委市政府印发的《上海法治政府建设规划(2021-2025)》,持续推动金泽镇法治政府工作高质量发展,为打造“世界级滨水人居文明典范”提供坚实的法治保障。
一、法治政府建设工作
(一)加强党的政治建设,学深做实悟透习近平法治思想。
1、统筹推进法治建设。
制定并印发《金泽镇法治建设委员会2024年工作要点》(青金法治建设委〔2024〕1号),部署全年工作。召开党政主要负责人专题述法工作会,两位党政主要负责同志围绕2023年法治建设工作专题述法。针对2023年法治青浦建设考核反馈,对反馈意见列出的问题清单逐项梳理,对号认领,并提出整改方案,落实整改。
2、加强学法用法。
强化习近平法治思想学些,制定《2024年金泽镇党委中心组学习计划表》及《2024年金泽镇领导学法清单》。党委中心组开展集中学法4次。内容涉及习近平法治思想、《民法典》、《中国共产党纪律处分条例》等。
3、强化习近平法治思想宣传。
累计开展习近平法治思想进村居、进学校、进社区共7次,邀请村居法律顾问为群众开展习近平法治思想讲座,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察上海重要讲话重要指示精神,为乡村振兴注入法治动能。
(二)强化重大战略法治保障,着力优化法治化营商环境。
1、持续服务保障华为研发中心建设。
认真贯彻“调防结合,以防为主”多种手段协同作战的人民调解工作方针,积极化解华为建设基地各类涉企、涉工矛盾纠纷,累计化解线上线下劳资纠纷2120起,涉及金额3.3亿余元。
2、加强长三角生态绿色一体化发展示范区行政执法协同。
持续深化长三角一体化示范区城市管理与综合执法领域执法协作,开展跨区域联合执法5次,跨省案件移送13件,办结6件;与长三角一体化示范区先行启动区五镇城市管理部门签署毗邻区执法协作协议1份;参与汾湖高新区2024年度城市管理(综合执法)“大讲堂”4次。
3、进一步优化法治化营商环境。
制定服务包专项工作小组方案,梳理重点企业64家,以企业需求为导向,提供更加精准到位的服务对接,累计走访企业125次,邀请专业部门送政策上门或开展政策、法规宣传活动10场。镇公共法律服务站开设涉企咨询绿色通道,设立基层行政复议服务点。联合法律顾问,深入企业,开展“法治体检”,为民营经济发展提供坚实法治保障。
(三)严格公正执法,切实践行执法为民。
1、坚持依法决策。
严格执行《金泽镇党委“三重一大”事项集体决策制度》及《金泽镇关于贯彻落实“三重一大”制度的实施办法的通知》。镇重大行政决策项目“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设工作有序推进。审议制定《金泽镇规范性文件及重大行政决策法制审核工作规则(试行)》、《金泽镇重大行政决策程序规定(试行)》、《金泽镇行政规范性文件管理规则(试行)》等工作机制。建立健全司法所所长、法律顾问列席重要会议制度,司法所所长列席镇长办公会20次。镇法律顾问开展政府合法性审查15件。
2、坚持公正执法。
制定并印发《金泽镇贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)>实施计划》(青金法治建设办〔2024〕2号),有效推进行政执法工作合法有序展开,提升公正文明执法水平。镇行政处罚案件总数为268件,处罚金额116.71万元,涉及市容环境卫生管理、城乡规划和物业管理、建设管理以及环境保护管理4个执法领域。
3、坚持强化监督。
加强行政执法监督工作,制定并印发《2024年金泽镇行政执法监督工作计划》(青金法治建设办〔2024〕1号),累计开展重大行政执法决定法制审核7次,执法案卷评查2次。切实发挥办理行政复议、行政应诉工作职能,加大实质性化解行政争议力度,年度共化解案前争议12件。年度新增行政诉讼案件27件,行政复议4件,行政负责人出庭率100%。累计收到检察建议书9件,均已按照时间节点及时回复。联合朱家角法庭在金泽镇商榻居委会开展巡回法庭暨庭审、旁听、讲评“三合一”活动,以案释法。组织开展以“司法行政在身边法律服务解民忧”为主题的“政府开放日”活动。
(四)有序建设法治社会,加快形成社会治理新格局。
1、不断深化法治宣传。
累计开展各类普法宣传活动41次,受教育面4200余人次。积极参加上海市民主法治示范村申报,对照创建指标,补齐弱项短板,提升创建质量。充分发挥“崇德尚法”文化馆的教育引领功能、法治宣传聚焦点、辐射点、传播点作用,全力推进“红色教育+法治宣传”融合发展。累计开展普法活动21次,受教育面300余人次。
2、推广实行“平安合伙人”项目。
积极开展法治为民办实事活动,打造“平安合伙人”品牌,形成“党委领导、部门指导、群团参与、数字赋能”的群防群治新格局。资深调解员作为“金牌合伙人”,充分发挥专业优势,联动项目,参与化解群众矛盾纠纷,主动将法律服务送到百姓身边,为居民群众“遇事找法”提供捷径,将矛盾纠纷化解在基层。积极与区人民法院对接,在西岑社会矛盾纠纷调处化解中心巡回审判点开展首次“社区巡回审判赋能基层治理”试点工作。
3、持续加强基层依法治理。
深化平安金泽建设,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪。制定《金泽镇“一网统管”工作方案》、《关于推进金泽镇‘12345’热线工作提质增效的工作方案》、《金泽镇‘12345’市民服务热线工作责任约谈制度》,将责任约谈、联审联报、协调会商、定期分析各项工作机制的执行纳入日常工作中。扎实做好“12345”市民服务热线办理工作,共受理转办事项2377件,办结2377件。织密“微网格”推动基层治理走深走实,累计开展微网格巡查3105次,处置各类微网格案件2799件,处置率达100%。积极落实节日和重大活动保障,出动人员力量13000余人次。扎实开展矛盾纠纷大排查大化解,共受理调处各类纠纷形成协议书381份;接待来访法律咨询105人次;受理“110”接处警184起。充分发挥基层司法所和人民法庭的职能优势,扎实推进“庭所”协作,与辖区派出所、律所紧密联动,形成“三所联动”+“所庭联动”双向调解模式。累计开展所庭联合送法下乡活动3次、“巡回法庭”2次、“三所联动”调解54次,调解成功并签订调解协议书52份。
二、履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的工作情况
一是严格落实镇党委、政府对法治政府建设的领导责任和主体责任。镇党政主要负责人对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。制定实施《金泽镇法治建设委员会2024年工作要点》(青金法治建设委〔2024〕1号),部署安排法治政府建设年度重点工作,定期了解镇法治政府建设情况报告和工作要点、重大行政决策、法治化营商环境建设、法治政府建设示范创建等重点工作开展情况。
二是加强党政主要负责人述法制度。镇党委书记、镇长在党政主要负责人专题述法工作会进行专题述法,围绕2023年法治建设工作作“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责”专题述法。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
(一)加强党对法治政府建设的领导
领导班子、领导干部带头学习贯彻习近平法治思想。强化习近平法治思想宣传工作部署安排,积极推动习近平法治思想学习宣传向面上拓展、向基层延伸,大力推动习近平法治思想深入人心。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,强化政府主体责任。
(二)完善法治政府建设推进机制
强化党委领导、人大监督、政府负责、各部门分工协作的法治政府建设工作机制。严格执行法治政府建设年度报告制度,按时向社会公开。加大法治建设考核力度,提升考核权重,将依法行政情况作为对镇各级领导干部绩效考核的重要内容。
(三)持续贯彻实施法治建设“三个规划”
全面贯彻落实《法治青浦建设规划(2021—2025年)》、《青浦法治政府建设规划(2021-2025年)》、《青浦法治社会建设规划(2021-2025年)》,进一步细化各项工作举措,制定任务清单,确保“三个规划”落到实处、发挥实效,为建设更高水平的法治青浦、法治政府和法治社会贡献金泽力量。
(四)持续推进严格规范公正文明执法
继续贯彻实施《金泽镇贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)>实施计划》(青金法治建设办〔2024〕2号)文件要求,加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训、野生动物保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度。
(五)持续打造法治化营商环境
推进简政放权、放管结合、优化服务改革,深化落实《关于全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚的指导意见》,推进包容审慎监管,持续营造法治化营商环境。
(六)持续深化社会矛盾多元化解工作
坚持发展“枫桥经验”,深化三所联动、平安合伙人等工作机制,加强人民调解、行政调解、司法调解的协调联动和有序衔接。深化行政复议规范化建设,继续开展好行政复议调解工作,发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。
(七)持续深入开展法治宣传教育
加强教育引导、推动实践养成、完善制度保障,分步骤、有重点地持续推进,不断提升全体公民法治意识和法治素养。把公民法治素养基本要求融入学生守则、行业规章、团体章程、村规民约等社会规范,融入文明创建、法治示范创建和平安金泽建设活动,引导全体社会成员在法治实践、基层治理和日常生活中持久培育规则意识,养成法治思维和法治习惯。