2025年，徐泾镇在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，紧密围绕法治政府建设的各项重要部署，全面推进法治政府建设水平，现将2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和工作成效

（一）聚焦关键少数，深化依法治理。坚持镇党委全

面领导，构建各部门齐抓共管、分工推进的良好工作格局，定期召开镇全面依法治理委员会会议，制定《徐泾镇法治建设2025年工作要点》及《徐泾镇法治建设工作指引及责任分工（2025年）》，助推法治政府建设走深走实。持续强化领导干部的法治引领作用，通过制定个性化学法清单，党委中心组成员全年共完成4次集体及个人学法活动。坚持把法治宣传教育融入经济社会改革发展各个领域，充分发挥基础先导作用，推动各项工作沿着法治轨道运行，全年共召开4次法治政府建设工作推进会。

（二）规范监管执法，推进依法行政。开展行政重大决策法制审核1件，规范性文件合法性法制审核1次，开展重大行政执法决定法制审核10次，组织全镇行政执法证持证人员参与法律知识测试2次，开展执法人员业务培训10次。处理各类镇政府行政复议案件20起，行政诉讼案件8起，回复检察建议书8起，检察磋商函2起。实行行政负责人出庭AB角工作机制，行政诉讼出庭应诉率100%。开展行政机关负责人出庭、旁听、讲评“三合一”活动1次，未有行政复议、诉讼案件被纠错、败诉。

（三）做实“三所联动”，深化多元解纷。持续深化“三所联动”纠纷化解机制，不断完善矛盾纠纷排查预警机制，强化对村居调解员队伍的培训，提升村居调解员的专业能力和服务水平，加强对基层调解组织的日常指导和监督力度，确保矛盾纠纷“小事不出村 大事不出镇”。全镇38个人民调解委员会共排查化解各类矛盾纠纷450余件，签订协议书411份，达成给付标的1739余万元，同比上年度化解纠纷数量增长8％，处理110非警务警情类案件1447件，参与专项治理、社会维稳等工作30余次。

（四）强化宣传引导，营造法治氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，不断增强普法合力。探索创新法治宣传教育模式，提高普法宣传教育针对性和实效性。聚焦领导干部、青少年、企业经营管理人员等重点对象深入推进法律“六进”工作，完成“八五”普法规划收官工作。全年开展法律进机关活动8次，法律进社区（乡村）活动15次，法律进学校活动7次，法律进企业活动5次，组织开展“法律明白人”和“法治带头人”队伍培训3次。

（五）深化品牌建设，持续服务进博。持续深化国家会展“365”法治品牌建设，充分发挥徐泾镇（进口博览会）联合调解中心各部门职能作用，为进博会等各类会展提供优质高效的法律服务。制定《第八届进博会矛盾纠纷排查化解工作方案》，落实人员力量、责任措施，确保第八届进博会期间国展中心区域内外各类矛盾纠纷得到便捷、快速化解，最大限度防范化解风险隐患，筑牢安全底线。

（六）优化涉企行政检查，打造法治化营商环境。坚持规范开展涉企行政检查工作，召开涉企行政检查专题座谈会1次，发放《优化营商环境法律、法规、政策文件汇编》，开展专题讲座1次。已使用检查码261次，联合检查占比占72.8%。协调专业法治队伍入驻徐泾镇企服中心，每周二、四安排专业律师、专职调解员入驻企服中心法税综合窗口，为企业提供日常经营中的法律风险防范、合规建设指导，打通法律服务企业“最后一公里”。设立“上海西郊经济技术开发总公司基层法治观察点”，聘请5名基层法治观察员，报送法治观察建议书2份。第四，开展商事调解“和”计划宣传推广活动，促成10家企业签订优先考虑采用商事调解方式解决争议的承诺书。

二、存在的不足和原因分析

（一）法治建设优秀品牌需进一步建设。本镇在法治建设实践和法治品牌的打造中形成了不少的优秀做法，但是对于在法治建设过程中所形成的良好做法经验，缺乏有效的总结和提炼，未能形成更多可复制的经验来指导日常法治工作，法治建设成果仍需进一步巩固发展。

（二）普法宣传规划的执行缺乏连续性。尽管在日常工作中制定了与全民普法总体部署相配套的法治宣传规划，但在实际执行过程中，宣传活动容易呈现阶段性和分散性特征，导致整体宣传缺乏系统性、连贯性。

（三）普法宣传的方式手段有待创新。当前普法宣传教育形式较为单一，难以满足不同群体的需求：老年群体更关注普法活动中的小礼品；青年群体对线上设摊等传统宣传方式的参与度较低；企业则对普法内容的精准性和专业性提出更高要求。因此，需要在现有基础上进一步扩大普法宣传的受众覆盖面，同时丰富宣传形式，提升普法实效。

三、本单位、本地区主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

（一）强化法治理论学习。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，通过党组理论学习中心组专题学习研讨、个人自学等形式，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

（二）推动落实述法制度。严格执行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责的规定，压实法治建设第一责任人职责，切实发挥党政主要负责人在推进法治建设中第一责任人的坚实作用。贯彻《上海市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》，建立完善第一责任人述法制度，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。

（三）统筹推进法治政府建设。全面加强对本镇法治政府建设工作的组织领导，依法全面履行政府职能，自觉维护司法权威，定期听取有关工作汇报，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，将法治建设纳入本镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，为推进法治建设提供保障、创造条件，尊重并执行法院生效裁判。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排,以及需纳入 2026 年区法治政府建设工作要点的法治工作建议

（一）持续加强法治品牌建设，形成组团式调解合力。注重源头预防，总结提炼服务保障历届进博会经验，聚焦知识产权、劳动保障、安全生产、人身损害等与各类展会息息相关的纠纷案例宣传，营造良好法治氛围，不断增强会展企业及观展人员的法治获得感、幸福感。

（二）持续深化“检查码”应用场景，进一步强化涉企行政检查工作效能。推动联合检查常态化、规范化、精细化，全面提升涉企行政检查规范化水平，为区域经济社会高质量发展提供更加有力的保障。发挥企业法治观察点作用，倾听企业法治呼声，运用法治方式引导企业依法规范经营，助推法治化营商环境优化升级。

（三）深化普法工作体系建设，形成一体高效普法格局。打破部门“条块分割”局限，统筹调度全镇普法资源，严格落实"谁执法谁普法"责任制，充分发挥各成员单位专业优势，构建党委领导、部门协同、社会参与的普法联动机制。针对不同群体特征创新宣传方式：对老年群体采用实践化、体验式宣传手法，结合社区活动开展法治互动；对青年群体运用数字化、渗透式宣传手段；对企业实行“点单式”精准普法，根据行业特点定制合规指导、风险防控等专项服务，切实提升各群体参与度和获得感。