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青浦区消防救援支队2022年法治政府建设 情况报告

主动公开

2023.03.21

2022年,青浦区消防救援支队按照《区委全面依法治区委员会2022年工作要点》、《2022年青浦区法治政府建设工作要点与责任分工》文件精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,坚持依法执政、依法行政、公正司法的工作理念,努力参与青浦区建设“上海之门”法治保障体系建设。现将工作开展情况汇报如下:

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)紧盯法治目标,切实提升人民满意

支队借助“96119”和“12345”平台及时受理群众对消防安全方面的意见和诉求,在提高工作效率、提升服务质量等方面下功夫,做到“有求必应、跟进到底”,充分提高群众满意度;积极推进“好差评”执法评价系统的应用,保障社会公众对消防日常监督检查行为的参与权和监督权,完善执法服务质量;借助年度述职述廉大会,邀请社会各界代表现场听取全体监督执法人员的年度工作报告,借助调查表、评分表等方式掌握社会面对消防监督执法、消防行政审批等工作的看法和建议。

(二)坚持为民导向,优化审批服务流程

支队按照区依法治区办要求,对“一网通办”系统流程办理业务进行升级完善,主要通过二维码跟踪服务、“一业一证”办理、免费邮寄送达执法批文等12项便民利民措施,实现行政服务的提质增效;同时继续推进“双随机”消防监督平台和“好差评”执法评价系统的覆盖范围,不断深化“放管服”改革,简化公众场所投入使用营业前消防安全检查流程,缩短消防安全检查办理时限,通过实际举措进一步优化全区营商环境。

(三)强化培训教育,提升执法能力水平

支队将法治教育纳入干部教育培训总体规划,将法治课程列入年度重点培训内容,年内先后组织全体防火条线干部学习《消防救援机构办理行政案件程序规定》《上海市消防领域轻微违法行为不予行政处罚清单》《消防监督执法过错调查处理规定(试行)》《关于加强执法正规化建设提升消防监督执法水平的工作意见》等文件内容,并将第三方执法规范化评价纳入年度考核内容,激励执法干部不断完善业务能力水平。

(四)拓展宣传阵地,普及消防安全知识

支队全年积极组织开展消防安全相关法律法规宣传教育,向群众普及消防知识,努力提高群众的消防安全意识;组织开展机关、团体、企业、事业单位等相关人员消防法律法规培训和消防演练,提高消防安全意识和防范能力;结合“119”消防宣传月、法治宣传月、重大节日、重要安保活动等时机,深入开展消防安全宣传“法律六进”活动,同时利用短信、网络、向社会群众发送消防知识内容等形式,加强群众对消防知识的学习,使其充分了解相关规定和自身的权利和义务。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

目前存在的问题主要集中在行政执法信息公示渠道较为单一,尚未建立门户网站和公示平台,日常监督检查、行政处罚、火灾调查信息只能通过微信公众号进行公示,权威性和规范性有待提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设职责情况

(一)落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

按照文件要求,确定支队长和政治委员为消防救援支队法治建设第一责任人,并通过专项会议多次部署法治工作。

(二)优化法治化营商环境

支队按照市消防救援总队要求,大力推进“双随机”监督检查模式,优化缩短公众场所投入使用营业前消防安全检查流程。

(三)健全行政执法和刑事司法衔接机制

支队年内走访区法院、检察院、司法局、公安分局等部门,积极推进消防行政执法和刑事追责协作机制。

四、2023年法治工作打算

一是完善规范执法程序。积极推进相关部门联合出台《青浦区消防执法规范细则》,通过明确执法要求、执法程序和执法方法,让涉及日常消防监督执法的消防、公安、街镇等部门掌握“做什么、怎么做、做到什么程度”,明确执法边际;二是建立健全消防行政执法责任制,按照“谁主管,谁负责;谁审批,谁负责;谁承办,谁负责”的原则,把消防行政执法的责任分解到落实各个消防执法单位和岗位,使消防行政执法权限确定化,消防执法责任明晰化,消防执法程序公开化;三是严格落实监督管理制度。完善内部管理制约机制建设,健全执法质量考评制度,建立平时与年底相结合、网上与网下相结合、档案与现场结合、执法检查与群众评议相结合的执法工作考评机制,并将平时监督、信访办理、个案调查和专项检查结果作为考评依据。