2023年，区政务服务办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《上海法治政府建设规划（2021—2025年）》《青浦法治政府建设规划（2021—2025年）》文件精神，有力推进法治建设各项任务。现将有关情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想，营造浓厚法治氛围

充分认识习近平法治思想的重大意义，把习近平法治思想学习宣传贯彻作为法治政府建设工作的首要任务和理论学习中心组的重要内容，通过理论学习中心组、“三会一课”等形式，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。以党的二十大报告、党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规，引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念。结合区—街镇—村居三级政务服务体系标准化建设，健全培训管理制度，结合“一网通办”、数据安全等开展培训，不断提升工作人员法治服务意识、业务能力和办事效率。落实“谁服务谁普法”普法责任制，结合“八五”普法规划，健全普法责任工作机制，坚持法治宣传与政务服务工作相结合，紧扣“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”“政府开放日”等，依托政府门户网站、“随申办”青浦旗舰店、区政务服务中心电子屏等渠道，结合“政能量”宣讲团、党支部书记讲党课、“一网通办”“五进”等活动，开展宪法、民法典及“一网通办”宣传，营造浓厚法治氛围。

（二）推进政府职能转变，持续优化营商环境

一是加大简政放权力度。全面实行行政许可事项清单管理制度，组织各行政许可主管部门编制行政许可实施情况年度报告并对外公布。建立行政许可事项清单动态调整机制。2023年青浦区共纳入行政许可事项清单277项，涉及29个主管部门（单位），为企业群众创建公平高效的审批环境。二是探索跨部门综合监管。根据《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》（国办发〔2023〕1号）和《本市开展综合监管“一件事”改革试点工作方案》（沪府办〔2021〕63号）等，以“高效管好一件事”为目标，聚焦监管薄弱环节，开展跨部门综合监管。三是提升行政审批效能。印发《青浦区政务服务事项容缺受理制度》，依法依规编制并公布一批16个对外公布的可容缺受理事项清单，并依托综窗信息系统对容缺受理事项清单实行动态管理。巩固行政审批事项“两集中、两到位”改革成效，推动全区24家政府部门组建行政审批服务科，推动行政审批事项进驻区政务服务中心到位，行政审批权限授予窗口到位。

（三）打造政务服务升级版，大力提升服务体验

一是强化“创新核”数字优势转化。打造智慧高效的政务服务，累计上线“好办”“快办”“智能办”事项140个，智能预填比例达85%，“一网通办”高频政务服务事项网上办结率达88.8%。深化政策和服务“免申即享”，上线5个区级“免申即享”服务。深入推进主题集成服务，累计上线20个“一件事”，将“一业一证”改革拓展至25个行业，创新打造乡村民宿行业“一业一证”。做优做强“随申办”市民云、企业云青浦旗舰店。打造新生儿出生等8个主题服务，年访问量超3000万人次。全市率先实现“高新技术企业补贴”“中小企业发展专项扶持资金项目”的移动端信息登记。二是构建“温暖家”政务服务体系。美化亮化各级政务服务中心窗口形象。积极践行“微笑相迎、温暖相伴”服务，建立健全“办不成事”反映、帮办、整改闭环联动机制。打造各级政务服务中心“最江南”“高颜值”窗口，营造“温暖家”办事环境。完善新建市民中心窗口设置，助力打造服务企业群众全生命周期的“一站式”政务服务大厅。优化拓展线上线下帮办服务，线上“专业人工帮办”满意率达100%，“12345”热线接通率达90%，线下落实“保姆式”帮办，常态长效开展领导干部“政务服务帮办月”。打造“15分钟政务服务圈”，将区政务服务中心窗口向青浦工业园区、西虹桥2个园区分中心延伸，将社区事务受理服务中心事项向村居延伸，持续提升自助终端、政务服务地图能级。推进政务服务无障碍环境建设，推动政务服务普惠均等。三是助力示范区“一体化”建设。推进长三角“一网通办”会战。签订“跨省通办”协议，为阜阳、吴江、太仓、无锡、嘉善等地政务服务中心开设“远程虚拟窗口”。启动长三角区域新生儿出生“一件事”试点工作，在复旦大学附属妇产科医院青浦分院设置长三角区域出生“一件事”办理线下专窗。

二、存在的不足和原因

一是法治学习仍需加强，学习形式较为单一、普法宣传频次、范围有待提高。二是聚焦政府治理体系和治理能力现代化，“一网通办”改革的还需进一步攻坚拓展，一体化政务大数据建设还需进一步谋划落实，大数据队伍还需进一步建强建优。

三、本单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

2023年度，区政务办党组书记、主任切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法、学法、守法、用法，充分发挥领导干部带学促学作用，认真履行专题述法。围绕法治政府建设的决策部署和工作要求，将法治政府建设与推动政府职能转变和“放管服”改革、提升政务服务效能、建设数字法治政府等工作相结合，“一网通办”改革深入推进，政务服务体系日益健全，数字赋能效能不断提升。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）改革引领、技术驱动，推进政务服务“智慧精准”。一是深化集成服务改革，推动“一类事一起办”。拓展“高效办成一件事”事项范围，推出更多集成服务。深化“一业一证”改革，完善行业综合许可全流程管理制度，扩大行业覆盖范围。二是推进少填少交智能审，全面提升“首办成功率”。全面深化“两个免于提交”，持续提升电子证照免交成效。推行人工智能双向赋能政务服务需求侧和供给侧。三是打造企业和个人专属空间，实现个性、精准、主动的智能化服务。提供企业专享“服务包”、“亮数”办事服务应用、惠企利民政策和服务“免申即享”。完善标签体系建设，丰富拓展“一人（企）一档”“亮数”等场景应用。四是夯实线上线下智能帮办体系，提供有求必应、答必解惑的服务体验。拓展“线上专业人工帮办”服务范围，实现“1分钟首次响应，90%解决率”。夯实领导干部帮办机制。五是完善“一网通办”普惠服务，打造公平普惠的政务体验。持续升级“一网通办”青浦频道长者专版，推动高频服务事项适老化及无障碍改造。

（二）渠道多元、服务同质，推进政务服务“泛在可及”。一是深化“随申办”移动端“三朵云”服务体系建设。持续升级迭代“随申办”市民云和企业云。做好青浦区一体化办公平台建设项目，拓展面向公务人员的“随申办”政务云移动端应用。强化“随申办”三朵云联动，打造覆盖服务、审批、监管的全方位服务体系。二是拓展“随申码”应用。推进以“随申码”为载体的城市服务管理数字场景应用，形成“一人一码、一企一码、一物一码”的全方位服务和治理体系。三是拓展“一张图”应用。推进权威、轻量、开放、易用的“一张图”服务应用体系，实现市、区、街镇多级共享应用。四是深化基层治理数字化平台建设。推进系统应用“一平台”、数据标签“一体系”、数据赋能“一基座”、数据治理“一张表”。五是推进长三角区域政务服务一体化高质量发展。拓展长三角“远程虚拟窗口”“免申即享”“一件事”等应用场景，区域内实现“不破行政隶属，打破行政边界”的便利化跨省服务。

（三）系统观念、整体协同，构建智能集约平台支撑体系。一是强化一体化数字底座。做好青浦区大数据资源平台建设项目（三期）。夯实数字底座，提升数据算力水平，探索运用大模型技术赋能政务服务。二是夯实区政务外网基础。加快区政务外网“一网双平面”应用，提升区政务外网承载能力。三是强化数据高质量供给能力。深化“区块链+数据治理”，推动公共数据应归尽归、全量上链。完善数据质量评估体系。深化综合库、主题库、专题库建设。拓展数据共享应用场景。四是强化安全保障。强化政务服务平台安全保障系统建设。加强政务数据全生命周期安全防护。