青浦区民政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委全面依法治区委员会的指导下，全面贯彻落实党的二十大精神，深学细照笃行习近平法治思想，加强民政法治建设。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导

区民政局充分认识学习贯彻党的二十大精神，明确把学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平法治思想作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，形成局党政主要负责人履行第一责任人职责，各科室、各单位分工负责、各司其职、齐抓共管的民政法治格局，不断推进民政法治政府建设，切实把习近平法治思想贯彻到民政法治建设的各领域、全过程。

（二）推进队伍建设

一是扩充执法人员。组织工作人员参加民政法治培训班、法律知识轮训等培训活动，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，实施新录用人员执法培训全覆盖。今年新增10名民政领域执法人员，截至12月底，我局共有执法人员19名。坚持法治培训与业务培训相结合，通过开展养老、救助、儿童福利、社会组织等各类专题培训。二是提升执法能力。加强法治培训，引导民政干部系统学习上海市依法治市相关内容、《民法典》等新法律法规，并熟练掌握民政法律法规知识，不断提高机关干部行政执法能力水平，积极应用法治思维化解信访、962200、12345等社会矛盾纠纷。不断提升工作人员依法办事能力。三是选聘律师担任法律顾问。充分发挥法律顾问作用,畅通疑难复杂问题的法律咨询通道,参与重大行政决策、规范性文件起草,从源头上加强法律审查、论证,提升法治工作水平。

（三）加强普法宣传

一是“平台+阵地”，部署法治宣传工作。贯彻落实民政部和本市民政“八五”普法规划，搭建法治宣传平台，结合民政工作实际，制定《关于推进民政服务进社区的工作方案》，精心安排和部署民政法治宣传进社区工作。借助街镇社会工作站、为老综合服务中心、未成年人保护站、村居委会、睦邻客堂间等民政各服务阵地贴近基层、融入群众的优势，推进普法宣传。二是“内部+外部”，教育宣传政策法规。强化内部深学，积极开展“民政大学习”，加强民政干部职工普法教育。强化“传帮带”，持续开展“后浪计划”，提高年轻干部法律素质和依法行政能力。强化外部宣传，注重扩大普法覆盖面，尤其是对老年人、救助对象等特殊群体的政策宣传引导，将法宣阵地延伸至各街镇，充分发挥养老顾问、救助顾问作用。三是“线上+线下”，宣传民政领域相关政策。开展线上普法宣传，陆续在“青浦民政”“青浦区婚登”微信公众号，推送法条解读、经典摘录。线下加强对广大人民群众普法宣传，在主要节日、时点积极开展《宪法》、《民法典》、《家庭教育促进法》、《上海市慈善条例》宣传活动，营造良好依法行政的社会环境。

（四）严格依法行政

一是规范行政决策程序。坚持亲自研究推进重大行政决策事项，2023年我局两项重大行政决策分别是《青浦区养老服务设施布局专项规划（2022-2035）》、《关于评选表彰第三届“青浦慈善之星”暨青浦区慈善工作优秀组织奖实施方案》，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序，保证决策质量。二是履行政务公开职责。做好政务公开，及时向社会公开本年度养老服务、救助帮困、社会福利、社会组织等重点领域工作情况，公开建议提案办理结果、财政信息、工作动态、行政处罚等其他各类工作信息，确保公开全面、及时、准确。三是严格公正文明执法。全面推行“行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度”三项制度，切实提高行政执法水平。通过不断健全执法制度、完善执法程序，推进行政执法公开透明、合理合规，全面提高执法效能，2023年对连续两年以上未参加年度检查的51家社会组织开展行政执法撤销登记。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，我局法治政府工作虽然取得了一定的成绩，2023年执法力量大大增强，但面对新形势新任务，推进工作的思路仍需继续拓宽，运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需不断提高。执法水平有待进一步加强，存在着学习不够深入、理解不够透彻的问题。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

区民政局主要领导在党组会上进行专题述法。局全体班子领导、机关各科室及局属事业单位负责人出席。会上就深入学习贯彻习近平法治思想，扎实学法，积极普法，依法行政，严明执法等方面总结经验做法，并简要介绍深化职能转变，发挥法律顾问作用，优化政务公开，严格执行重大行政决策制度等方面的工作成效。同时，对本年度在履行法治政府建设第一责任人职责中存在的不足进行剖析，明确下一步举措。针对下一步如何做好民政法治工作，局主要领导强调，要提高思想认识，深入学习行政执法和民政重点领域等法律法规；加强部门协同，推动执法部门间的“横向联通”和市民政相应条线的“纵向联动”；注重扶持引导，出台配套政策；加强法律宣传，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，运用法治思维和法治方式推动民政事业高质量发展。

四2024年推进法治政府建设的主要安排

一是提高思想认识，强化理论学习。坚持把学习法律法规与学习民政业务知识紧密结合起来,积极引导民政干部深入学习行政执法和民政重点领域等法律法规，进一步提高民政干部法治思维和法治素养。

二是加强部门协同，推动联通联动。推动各执法部门间的“横向联通”和市民政部门的“纵向联动”，进一步修订完善行政处罚、行政检查等行政执法工作程序，加强行政执法人员业务培训，规范行政执法行为。

三是加强扶持引导，出台配套政策。对养老服务、社会组织、婚姻和殡葬管理领域加强监管。例如出台养老服务领域的配套政策，力争形成创新举措。

四是加强法律宣传，提升法治意识。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，丰富法治教育形式，提高法治宣传教育实效。充分利用微信公众号等新媒体，及时发布民政局工作动态与行政执法信息，及时回应社会关切，提升相关组织及其从业人员法治意识，减少行政执法成本。聚焦养老服务、社会救助、未成年人保护、社会组织管理、婚姻收养登记管理、殡葬等业务领域，结合重要时间节点，广泛开展形式多样的普法宣传活动，形成尊法学法守法用法的氛围。