2023年，青浦区体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要论述和重要指示精神，坚持依法依规行政，积极推进体育部门法治建设，强化对行政权力的制约和监督，现将有关工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为党组中心组学习的必修课，持续提升局领导干部带头运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。主题教育期间，在读书班设置习近平法治思想学习专题，并开展交流研讨。组织干部职工学习了《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》等党内法规制度、新修订的《体育法》《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》《上海市体育设施管理办法》《反兴奋剂规则》等体育法律法规，提升干部职工的法律能力和素养。组织执法队伍参加11场市级学习培训班，14人次参加，共计学习29天。依托网络学习平台，组织干部职工开展上海干部在线学习、学习强国、公务员在线培训等学习活动，使党员干部能够真正做到内化于心，外化于行。

（二）积极开展法治宣传教育。深入落实“谁执法谁普法”的普法责任制。利用体育场馆等阵地优势，在各体彩网点、体育中心场馆等电子显示屏滚动播放有关口号和宣传片；在体育中心场馆内外围栏进行版面、横幅宣传；同时体育系统各基层单位利用各自优势因地制宜开展各类宣传活动。通过每年全区体育工作会议、全民健身领导小组会议、体育干部培训班等平台，向行政管理单位普及《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》《上海市体育设施管理办法》等法律法规，积极推进我区体育设施建设。开展反兴奋剂主题教育活动，邀请专家为在编在岗教练员、运动员代表及社会办训相关教练员进行反兴奋剂知识讲座；组织赛艇、皮划艇、游泳等7个项目的180余名运动员参加反兴奋剂主题教育拓展活动，寓教于乐，切实增强教练员、运动员反兴奋剂意识。

（三）提升体育为民服务效能。深入推进法治政府建设，严格落实法治建设责任制，坚持依法行政，行政许可事项已全部集中进驻区行政服务中心综合窗口，及时落实好新增、调整许可事项的宣传指南政务公开工作。根据上级要求，新增行政许可事项“举办高危险性体育赛事活动许可”，调整事项名称，将“临时占用公共体育设施审批”修改为“临时占用公共体育场地设施审批”。落实好“一网通办”、“一网通管”工作，优化行政审批流程，对没有法律法规依据的证明材料、能够通过数据共享或网络核验的材料一律不需提交；压缩办理时间，四个行政许可事项全部优化为即办件，当场办理当场发证，切实提升审批办结效率和服务窗口质量。

（四）严格做好行政许可、行政检查。一是做好高危险性体育项目审批工作，新办17件、延续54件、变更7件，全区共有77家游泳场所、5家攀岩场所。二是规范游泳场所日常管理。定期组织、召开青浦区夏季游泳场所开放联席会议和动员会，加强日常检查和联动专项检查，开展游泳开放场所检查200余次，出动100余人次，开具责令改正通知书4张。在区体育局牵头带领下，与区游泳场所开放服务工作联席会议成员单位用40天的时间完成我区开放场所全覆盖安全检查及“回头看”工作，实现“零”安全事故发生，群众健身获得感、满意度得到提升。三是加强非学科类校外培训机构的联合执法。目前青浦区体育类校外培训机构共有105家，符合上海市体育局已出台的35个设置标准的项目有60家，其中4家机构作为试点机构进行区内联评联审的工作对象。开展上海市体育类培训机构管理政策宣贯会，50余家体育类培训机构、俱乐部负责人参加会议。此外，加强健身气功管理，对辖区健身气功站点开展全面梳理、登记备案，加强指导、监督、管理。

（五）确保政务公开阳光透明。区体育局认真贯彻政务公开的各项法规、规章和制度，按照《政府信息公开条例》的要求，以公开为常态、不公开为例外，切实加大政务信息公开力度，把公开透明要求贯穿到工作各环节，强化对行政权力的制约和监督。明确规范依申请公开的内容和程序，公开受理、答复工作符合规定要求。主动公开行政文件33件，无政府信息公开收费情况。

（六）维护体育系统安全稳定。聘请了法律顾问，进一步保障我局依法决策、依法行政。召开重大事故隐患专项排查整治行动动员部署会议，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，在体育领域开展全面排查整治重大事故隐患，坚决防范重特大事故发生。建立重大决策社会稳定风险评估决策事项目录清单，针对环意自行车赛等重大赛事进行风险评估，制定相关预案，确保安全顺利举办。建立健全信访投诉办理制度，对矛盾纠纷依法妥善解决，处理信访件18件、12345热线工单345件、市民来电来访51件，办结率达到100%。协调做好体育类单用途预付卡管理宣传及投诉处理，为健身市民挽回经济损失133万余元。

二、存在的不足和原因

我局的法治工作虽然取得了一些成绩，但仍有需要继续加强的地方，主要表现在：个别干部职工对法治政府建设工作的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够深入，法治意识有待进一步提升；法治宣传教育形式载体不够丰富，方法手段不够创新，法治宣传需要与时俱进，宣传效果有待进一步提升。

三、2023年主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的工作情况

（一）提升理论素养。将习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要论述和重要指示精神列入局党组理论学习中心组年度学习计划，开展专题学习、交流研讨。制定学法清单，利用工余时间认真学习新修订的《体育法》《全民健身条例》《上海市体育设施管理办法》等法律法规，提升法治理论素养。

（二）切实履职担当。认真贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，明确党组书记、局长法治建设“第一责任人”的职责，统筹规划、有序推进体育部门法治政府建设有关工作，把法治要求贯穿于体育发展全过程及各环节，为青浦体育事业发展营造良好的环境。

（三）做好述法工作。将法治政府建设情况列入领导班子年度述职报告内容，局党政负责人作为法治政府建设第一责任人，及时报告依法治体工作情况。按时向社会公布年度法治政府建设报告。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）深入推进干部职工学法用法。持续深入学习贯彻习近平法治思想，领导干部带头学法，带动广大干部自觉学法，通过举办培训班、个人自学、在线网络学习等方式，加强对《体育法》《全民健身条例》等法律法规的学习，提高干部职工的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象。

（二）提升依法行政工作水平。坚持中国共产党的领导，坚持依法行政，进一步建立健全依法行政工作规章制度和工作机制，提高区体育局依法行政工作水平，为新时代体育事业发展创造良好法治环境。加强高危项目审批、监管，落实《上海市单用途预付消费卡管理规定》等法律法规，依法依规开展体育健身行业单用途预付费卡和体育培训市场监管。

（三）筑牢体育行业安全防线。坚持以人民为中心的发展思想，加强体育行业监督、检查、指导力度，落实好公共体育场馆、赛事活动以及游泳场馆等高危险体育项目行业监管责任。针对体育场馆建筑及消防安全、体育赛事、体育训练等开展常态化安全生产自查，全面排查隐患，强化源头治理，切实筑牢体育行业安全防线。

（四）做好信访投诉处理。进一步畅通信访投诉表达渠道，方便群众通过网络、书信、电话等多种形式反映问题，推行依法分类处理群众信访投诉诉求，认真落实信访投诉工作责任制，及时有效解决信访投诉问题，做到群众诉求合理的及时解决、诉求无理的解释说明到位。

（五）强化法治宣传教育。扎实开展法治宣传教育，紧紧围绕中心工作、重点任务，在重要时段和节点，充分利用会议、培训班、讲座、微信、网站、各类阵地等平台载体开展法治宣传教育，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度，努力营造体育系统尊法、守法、用法的良好氛围。