2024年青浦区民宗办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照法治政府建设工作要求，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步健全完善体制机制，全面提升民族宗教工作法治化水平。现将一年来开展的工作汇报如下：

一、法治政府建设的主要举措和工作成效

（一）领导重视，不断强化依法行政思想理念

落实党政主要负责人推进治理建设第一责任人，高度重视法治政府建设工作，建立健全依法行政相关制度，并严格执行，以确保领导班子及各科室树立正确的法治观念，不断增强依法行政意识。把依法行政工作纳入年度工作计划，进一步明确目标，将依法行政工作与业务工作同部署、同落实。为保障我办法治工作的规范性，专门聘请法律顾问，以给予各项工作法律指导和援助，充分将法治工作真正作为全办重要的工作之一，并不断完善和提高。

（二）大力宣传，不断提高民族宗教政策和法律法规的覆盖面和知晓度

我办坚持把做好法治学习宣传作为一项重要的工作来抓，全面提升民族宗教界的法治意识。

1.开展民族宗教法制宣传月活动。6月在全区范围内组织开展“提升法治思维，推动民族宗教工作高质量发展”为主题的法治宣传月活动，指导民族宗教界人士深入学习习近平总书记关于统一战线工作的重要思想、民族和宗教工作的重要思想的重要论述，统筹宣传资源，丰富宣传形式，围绕重要时间节点开展法宣活动等活动，积极参加市民宗局“宣传学习月”三十周年系列主题征文，其一篇文章获得二等奖，参加市民宗局“民族团结、宗教和睦，凝心聚力共奋进”知识竞赛活动中荣获三等奖。在青浦城隍庙开展民族宗教法治宣传月活动启动仪式，公安、国安、反邪教协会等单位共同参加，各街镇、民族宗教团体在法制宣传学习月期间，开展形式多样的法宣活动，全区共发放各类法律法规宣传资料3000余份，开展各类活动20余场，参与群众4700余人，培训党政干部、街镇干部、村居干部、宗教教职人员、各界群众骨干共1300余人次。提升全区民族宗教工作法治化水平。

2.开展反宗教极端思想宣传。区民宗办高度重视反宗教极端思想宣传，联合区委政法委4月起启动宗教场所反邪教宣传工作调研，设计安装宗教场所宣传栏22个，发放展板28块，海报40套160张，横幅36个，视频资料36套，宣传易拉宝36个，宣传品400份，充分发挥宗教场所反邪教宣传阵地作用。各宗教团体利用讲经讲道平台向信众开展反宗教极端思想宣讲活动，通过生动案例和知识普及向重点人群开展有效宣传。

3.开展民族宗教法治业务培训。组织各宗教团体班子成员及宗教场所负责人开展宗教活动场所管理等多次培训，积极参加市民宗局组织的行政执法人员云宣讲活动，邀请市民宗局领导作专题辅导，不断加强团体和场所规范管理的意识。民宗办全体工作人员积极参加司法局和市民宗局举办的法治业务培训，不断提升民族宗教领域依法行政能力。

（三）突出重点，排查化解民族宗教领域安全风险隐患

1.提高认识，完善协同联动机制。发挥统一战线工作领导小组、民族宗教工作领导小组协调抓总作用，形成工作合力。完善协调联动机制，加强与国安、公安、教育局等部门协作配合，提升应对处置复杂情况的能力水平。区政协民族宗教和港澳台侨委员会与区民宗办就提升基层宗教事务管理数字化水平开展对口协商。提升民族宗教事务管理的规范化、法治化。

2.压实责任，严格落实“三网两责”。指导各街镇排查辖区内涉及民族宗教因素矛盾纠纷引发的涉稳问题，坚决防止发生民族宗教领域群体性事件、暴力恐怖事件及公共安全事件。加强对已动态清零的基督私设聚会点、天主教地下活动点、民间信仰点“回头看”检查，巩固整治成果。对登记在册的民间信仰点开展明察暗访工作，确保点位管理到位。

3.严格执法，严厉打击非法宗教活动。联合公安国保处开展非法宗教联合执法8次，开具《责令改正通知书》12份，加强互联网宗教信息发布管理，规范各场所微信公众号信息发布。联合公安研究出台长三角一体化示范区非法宗教治理联动制度。

二、存在的不足和原因分析

结合近两年法治政府建设工作开展情况，对照示范创建工作清单和工作要求，我办在以下方面仍存在不足。

（一）执法力量不足。区民宗办要承担全区非法宗教执法任务，现有执法人员无法满足非法宗教执法需求。街镇没有执法力量，非法宗教管理存在很大困难。

（二）执法人员与执法主体不匹配。民宗办没有独立三定，执法主体是民宗办，但执法人员是统战部的编制，执法人员和执法主体不匹配。

（三）执法程序不完善。民宗办总共五个编制人员，最多五张执法证、总共两个科室，无法做到层级审核。

三、本单位主要负责人履行推进法治政府建设的工作情况

（一）加强组织领导与法治意识提升。民宗办以主要负责人为推进法治政府建设第一责任人原则，全面负责本单位法治政府建设的规划、组织和实施，定期组织本单位全体员工学习习近平法治思想、民族宗教相关法律法规及政策文件，通过专题学习会等形式，深入学习《民法典》《宗教事务条例》《互联网宗教信息管理办法》等提高干部职工在民族宗教领域的法治思维和法治方式开展业务工作的能力。

（二）完善健全法治建设责任机制。制定并发布年度法治建设工作计划，明确工作目标和任务，确保法治政府建设工作的有序开展。推动各科室负责人带头履行全面推进法治政府建设重要组织者、推动者和实践者，细化明确民族科、宗教科法治工作责任，确保法治建设工作与全局工作同安排、同布置。

（三）加大执法管理与监督。完善本单位行政执法的监督机制，制定并落实行政执法三项制度，本年度以本单位主要负责人牵头对本单位的行政处罚案卷进行自查，对行政执法案卷的执法主体、执法程序、执法依据、执法法规等多个领域进行全方位检查，按照一案一卷的方式归档等方式确保行政执法的全过程合规，

四、明年工作打算

（一）进一步强化思想引领。精心组织开展“法治宣传月”主题系列活动，组织各类学习培训，加强民族宗教领域法治思想引导，不断提升我区民族宗教界法治意识，形成知法、懂法、用法的良好氛围。

（二）进一步完善工作机制。发挥“三网两责”机制作用，形成基层宗教工作通报制度；完善区民宗办、区公安分局、区国安分局非法宗教治理联动机制，形成季度例会、民宗领域依法治理专报、案件研判分析、长三角非法宗教联动治理等制度，提升制度化管理水平。

（三）进一步提升非法宗教活动治理水平。以深化非正常宗教活动多部门联动治理为突破口提升我区非法宗教活动治理水平。引导区基督教两会加强对接，督促基层加强排查力度。加强对民间信仰的引导和管理，落实属地管理责任。引导天主教地下教会的信众进堂过宗教生活，促使天主教地下教会的转化。