按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《上海法治政府建设规划（2021—2025年）》《青浦法治政府建设规划（2021—2025年）》和《2024年青浦区法治政府建设工作要点与责任分工》部署要求，我局持续以法治政府建设示范创建为抓手，以建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府为目标，不断深化政务服务、加强和规范行业督查、强化执法队伍建设、健全矛盾纠纷调处化解体系，助力推动我区新时代法治政府建设再上新台阶。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和工作成效

（一）优化政务服务，提升服务效能。一是持续优化办事指南与审批工作。助力“青浦好办”服务品牌建设，按照行政审批服务要求，精心维护办事指南编制，高质量完成行政服务审批工作。今年受理并完成921件行政审批及公共服务事项，网办率达50.28%，全程网办率达23.63%，较去年显著提升。二是助力法治化营商环境建设。将“保障性租赁住房租赁合同网签备案”等5项高频政务服务事项纳入“线上人工帮办”服务范围，实现“1分钟内首次响应，90%解决率”，为企业和群众提供高效便捷服务。三是积极推进服务型政府建设。落实领导帮办工作机制，分管领导深入区行政服务中心大厅，“一对一”“面对面”为企业排忧解难，通过“下沉式”换位体验，不断优化政务服务流程，提升企业满意度和幸福感。

（二）依法依规履职，推进依法行政。一是提升行政决策水平与规范性文件管理。严格落实重大行政决策程序，编制2024年重大行政决策目录，修订《青浦区公共租赁住房管理实施办法》列入区级重大行政决策事项，制定《青浦区老旧小区综合改造实施方案》列入本部门重大行政决策事项，均按规定履行程序并发布文件。制定《青浦区住房保障和房屋管理局行政规范性文件管理制度》，建立行政规范性文件管理制度，加强合法性审核与常态化评估清理工作。二是强化信息公开与建议提案办理。根据政府信息“应公开、尽公开”的工作要求，完成政府信息依申请公开257件；推动人大建议和政协提案的办理，我局共承办建议提案33件，其中主办17件（代表建议12件、政协提案5件），协办16件（代表建议5件、政协提案11件），代表委员对答复意见满意率100%。三是健全矛盾纠纷调处化解体系。完善信访与热线工单处理流程，受理信访事项381件、区12345热线工单786件、市12345热线工单3446件，及时办结率均达100%。四是加强行政执法工作体系建设。完善新型监管机制，健全跨部门和内部随机抽查事项清单，联合区市场监管局实地检查25个房地产开发项目售楼处。推进信用监管，对16家物业企业、3名物业项目经理予以信用记分处理并公示失信信息。加强行政执法协作，与区城管建立案件移送机制，完成5件案件移交工作。五是规范执法人员管理与执法行为。规范下属五个中心执法委托书，明确委托执法权力与责任。积极配合执法证持有人员抽查考试，2人顺利通过；组织8名新进人员开展执法证培训和考核。全面落实行政执法三项制度，做好执法依据常态化调整，推进法治政府创建与行政执法纳入科室（中心）年度绩效考核。六是落实法律顾问参与重大决策制度。强化行政审批科与法律顾问联审机制，完成3个规范性文件审查、4份合同审查，出具13份法律意见，参与信访协调及重大问题决策7次。截至11月中，答复区政府行政复议案件22件（3件维持，19件审理中），行政诉讼案件新收3件（一审1件，二审2件）均驳回诉请，行政负责人出庭率100%，同时加强与司法部门信息对接，规范案件受理与答辩流程。

（三）落实学法普法，增强法治观念。一是深入学习贯彻习近平法治思想。局党组充分发挥在法治建设中的领导核心作用，切实履行党政负责人推进法治建设第一责任人职责，将其列入年度述职报告。严格落实党组理论学习中心组学法、处级干部年度述法制度。今年开展党组中心组学习 2 次，班子成员自学达 14 人次，引导党员干部深入学习习近平法治思想，坚定理想信念，增强法治意识。二是强化领导干部法治宣传教育。落实领导干部学法，邀请法律顾问开展依法培训，持续推进宪法、民法典学习。各科室（部门）利用多种形式开展普法宣传，稳步推进多部新法普法工作，增强干部职工法治观念。三是加大服务对象普法力度。各科室（部门）加强“青浦区住房保障和房屋管理局”微信公众号宣传力度，利用交易大厅电子屏、横幅、易拉宝等形式开展宣传活动，按照普法责任清单，稳步推进《上海市城市更新条例》《上海市保障性租赁住房租赁管理办法（试行）》《上海市房屋使用安全管理办法》等事关群众切身利益的新法相应普法工作。增强公众对法律法规的理解认同，落实普法社会责任。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

今年我局法治政府建设工作在持续优化行政审批服务流程，完善高效协同监管体系、加大普法宣传精准发力取得了成效，但仍存在一些问题，如政务服务改革有待深化，“一网通办”业务仍有优化空间，行政审批与行业监管之间的衔接仍有不畅，政务数据研判运用水平、政务改革创新仍待提高；执法队伍建设存在短板，行政执法人员的专业水平需进一步提升，缺少法律专业人才，在应对复杂法律问题时能力不足；普法宣传方式缺乏创新，缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性，普法效果未达预期。

三、主要负责人2024年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的工作情况

（一）加强组织领导，落实法治责任。主要负责人亲自挂帅，成立法治政府创建工作专班，将法治建设纳入年度工作计划，定期研究部署法治政府建设工作，确保各项任务落到实处。

（二）带头尊法学法，提升法治素养。带头学习习近平法治思想，积极参加各类法治培训和学习活动，自觉遵守党纪国法，严格执行民主集中制和党内政治生活准则，为全局干部职工树立榜样。

（三）强化监督考核，推动工作落实。建立健全法治政府建设监督考核机制，将法治工作纳入科室（中心）绩效考核体系，加强对依法行政、政务服务、执法监督等工作的监督检查，及时发现问题并督促整改，确保法治政府建设工作扎实推进。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

切实加强法治建设工作领导，把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力实现政府职能深刻转变，把该管的事务管好、管到位，形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。

（一）扎实推进依法行政。一是严格执行法律顾问制度

确保法律顾问全程参与重大事项决策、文件起草和信访处理等工作，提供专业法律意见，防范法律风险。二是深化政务公开工作，进一步规范公开程序和内容，拓宽公开渠道，提高政务管理透明度，保障公众知情权、参与权和监督权。三是加强执法人员管理与培训。定期组织执法人员业务培训，提升执法水平和专业素养，严格执法资格管理，规范执法行为。四是强化监管执法工作，持续深化“双随机、一公开”监管，推进跨部门联合监管和信用监管，规范行政执法与刑事司法衔接机制，提高监管效能。五是完善行政争议协调机制，加强行政复议和行政诉讼应对工作，确保复议渠道畅通，落实行政负责人出庭应诉制度，提高行政机关化解行政争议的主动性和实效性。

（二）优化行政审批服务。进一步梳理审批事项，强化与区数据局协同合作，争取在 2025 年底前将入驻政务服务中心的审批事项比例提高至 65% 以上。同时提高“一网通办”效率，按照行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”要求，加强局内部各部门工作协同，继续深入推进我局行政审批、公共服务等事项办事效率，全面提升我局各事项的网办率和全程网办率，并在法定时限内完成结合实际压缩办理时限，提高工作效率。

（三）强化法治宣传教育。一是加强领导干部法治学习，持续落实领导干部带头学法制度，将法治培训纳入全年工作计划，定期组织法治讲座、专题研讨等活动，提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是创新普法宣传方式，充分发挥“互联网+”优势，利用局公众号等新媒体平台，挖掘和宣传法治工作先进典型和事迹，制作生动有趣、通俗易懂的普法作品，增强普法宣传吸引力和感染力。三是推动党建与普法融合，以党建共建为契机，加强与其他单位的交流合作，共同开展法治宣传活动，提供法律政策咨询服务，实现党建与普法工作相互促进、共同发展。