2024年，区水务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕区委法治政府建设工作领导小组办公室关于《2024年青浦区法治政府建设工作要点与责任分工》文件要求，不断加强依法行政、法治宣传，扎实推进法治政府建设。现将工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）建章立制，明确工作目标。坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的基本原则，层层落实依法行政责任。不断完善水务系统依法行政制度，形成“用制度规范行为、按制度施政办事、靠制度管人”的科学管理机制和体制。将法治建设工作纳入局重点工作挂图作战任务清单，制定和发布年度普法计划工作方案，按照《青浦区水务局关于“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》制定年度普法责任清单，并严格落实各项法治工作。

（二）以身作则，带头学法用法。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，坚持“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”，带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律。以上率下，以身作则。以“走出去”、“请进来”，线上、线下全面学等多种形式，持续深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述及中央关于全面依法治国的重要部署，不断强化宪法、民法典，党章和党内法规的学习教育，不断增强全局法治意识。

（三）创新形式，提升宣传能级。区水务局聚焦“水主题、水建设、水管理、水规划、水服务”五大主题，以世界水日、中国水周、宪法宣传周等主题宣传活动为抓手，线上、线下同步开展各类水务行业普法宣传工作，落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”的要求，进一步提升社会大众对水务法律法规、行业规范等知识的知晓度，增强全社会节水、爱水、护水的意识。一是服务先行，坚持“法律六进”，多次上门解读和介绍水务行业法律法规、政策、审批办理流程等。二是持久发力，组织策划水务法律法规游园会活动，以基层单位为第一普法阵地，将普法融入日常行业管理过程中。三是数字赋能，联合区融媒体开展水法知识进融媒访谈节目，以“青浦水务”、“青浦水务执法”微信公众号等新媒体、新技术，推送水务法规政策、执法工作动态。

（四）做实做细，提升社会治理能力。坚持深化法律支撑，凝聚法治力量，将法治建设融入水务各行业管理，依法开展行政检查和行政执法工作。坚持依法处置行政诉讼案件，保护行政管理相对人合法权益的同时，进一步规范我局行政行为。一是坚持依法行政。修订并印发《青浦区水务局关于加强水务行政审批事项监管工作的通知》，进一步理顺监管职能，健全监管机制，提高行政效能。2024年青浦水务执法（统计至6月职能划转前）作出行政处罚15件，其中不予行政处罚1件，依法、及时、全面、规范公开案件信息。二是落实改革任务。积极落实本轮机构改革和依法治市相关任务要求，职能划转前后，做好各相关单位执法、检查事项梳理，加强与区城管执法局沟通对接，研究执法移交工作机制。三是探索创新制度。积极探索河长制法治化创新实践，联合区监委印发全市首个区级河长湖长责任追究实施细则，创新提出“2次提级”情形，打好追责“预防针”。持续推进示范区跨界河湖共保联治，签订《进一步深化完善示范区联合河湖长制“五个联合”工作机制》《关于进一步深化示范区跨界河湖联合管护工作的实施意见》等协作文件。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）部门协作机制有待完善。根据本轮机构改革及执法体制改革相关要求，区水务领域行政执法职责已划转至区城管执法局，水务执法支队已整建制撤销。目前条例实施办法刚刚通过修正后发布，相关机制还未完善。为确保水务法治工作的连续性和有效性，后续相关工作需要与区城管执法局紧密协作。区水务局将与区城管执法局持续加强沟通对接，建立线索移送、执法协作、联合惩戒、信息共享和协调会商机制，实现行政管理与监管执法的有效衔接，共同提升综合监管效能。

（二）宣传广度深度有待提升。区水务局一直将普法宣传作为年度重点工作之一，不断加强宣传活动，改进宣传内容与方式，水务法律法规的社会普及面和受众对象也在逐年扩展。但是水作为与生活息息相关的资源，社会公众对水务法律法规的知晓率和普及率仍有待提高。为提高社会对涉水相关权利义务的知晓度，我局将在日常宣传工作中更加注重提升宣传广度和深度，同时结合事前事中事后监管制度，考虑宣传对象的精准化和执法宣传事项的明细化。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

区水务局认真贯彻落实党中央、国务院、市委和区委关于全面依法治国、全面依法治市、全面依法治区的部署，严格按照《青浦区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》(沪青委依法治区办〔2021〕6号)、《青浦区党政主要领导年度述法工作实施意见》（沪青委依法治区办〔2020〕17号）部署要求，结合青浦水务工作实际，切实履行推进法治建设第一责任人职责。

一是聚焦重点，严肃自查，法治政府建设工作确无遗漏。围绕学习宣传贯彻习近平法治思想、党领导法治建设制度和工作机制贯彻落实、深入推进依法行政等方面，严格贯彻实施上海法治建设“三个规划”情况实地督查反馈的工作要求，围绕水务工作实际开展法治政府建设示范创建的自查。二是建章立制，压实责任，全面落实依法治区各项要求。不断强化水务行业管理与法治建设同频共振，细化水务系统法治建设工作计划和普法计划，逐级严格落实依法行政责任。三是以身作则，以上率下，模范带头尊法学法守法用法。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。四是夯实基础，丰富形式，营造水务法治宣传教育氛围。全面落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，坚持“法律六进”，结合水务行业实际，以水主题宣传活动为载体，多渠道积极开展宣传。五是凝聚力量，做实做细，助力水务社会治理能力提升。把法治实践与水务工作实际结合起来，全面融入到做好当前水务行业管理的各方面工作中。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深入开展习近平法治思想学习宣传教育，凝聚共识。深入学习宣传贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，把习近平法治思想转化为全面依法治区、依法治水的强大动力和生动实践，推动加快建设法治社会。区水务局将持续大力开展法治宣传教育，发挥领导干部示范带头作用，推动习近平法治思想深入人心，切实把学习成效转化为深入推进全面依法治水的生动实践，为依法治区提供水务保障。

（二）把各项工作全面纳入法治进程，共同推进。区水务局将全面落实法治政府建设各项工作，依法全面履行政府职能，落实党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，落实法治政府建设年度报告制度，落实优化营商环境工作各项要求。不断完善依法行政制度体系，落实重大行政决策制度，强化行政规范性文件制度与管理制度，发挥法律顾问参与行政管理效能。依法强化权力制约及监督工作，不断优化政务公开，按时开展政府开放活动，以公开促落实、优服务、强监督。全面落实国家机关“谁服务谁普法”普法责任制。

（三）更好服务保障国家战略和新城发展，做好支撑。新时代深入推进全面依法治区，要坚持立足青浦发展大局，写好“水”文章，做好支撑和保障。持续服务保障进博会，强化国展中心应急排水保障，加强水环境保障，构建完善进博“水”安全防线。深化长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新，优化完善示范区联合河湖长制“五个联合”工作机制，持续推进示范区跨界河湖共保联治。紧扣水系统治理“十四五”规划，实施新时代“一城两翼”战略布局，青东治河理水，恢复水动力；青中水城融合，提升水景观；青西生态提质，保护水资源。不断强化核心功能，增强资源配置，在服务保障国家战略和新城发展中打造水务新典范。