2025年，青浦区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府中心工作和市、区法治政府建设部署要求，扎实推进民政领域法治建设各项工作，取得积极成效。现将具体情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和工作成效

（一）持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻

将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组、干部教育培训的重要内容。全年组织专题学习研讨12次，集中学习与自主学习相结合：邀请党校专家开展专题讲座3场，深入解读习近平法治思想，邀请科长、主任就相关业务开展民政大学习授课2次。鼓励干部职工利用“学习强国”“法治青浦” 等平台开展自主学习，组织线上知识测试4次，检验学习成果，形成 “比学赶超”的良好氛围。线上学习与线下学习相融合：依托青浦民政微信公众号，定期发布民政领域法律法规解读、法治工作动态等信息25条。深入基层社区、养老机构、社会组织等，了解法治建设在民政工作中的落实情况。

（二）加强法治队伍建设，提升执法能力

优化执法人员结构：新增执法人员1名，组织参加统一执法资格培训，实现持证上岗率100%。发挥法律顾问作用：聘请专业律师团队参与重大决策、规范性文件审查、疑难案件研讨，全年提供法律意见30余件，有效防范法律风险。

（三）推进普法宣传，营造良好法治环境

开展主题宣传活动：以“民法典宣传月”等重要时间节点为契机，组织开展形式多样的主题宣传活动。依托环城水系法治文化建设综合体，民政局分别在上善驿、天恩驿开展法治宣传，联合其他委办局和社会组织，通过发放宣传资料、设置法律咨询台等方式，向广大群众宣传习近平法治思想、民政法律法规及政策，营造浓厚的法治文化氛围，累计发放宣传资料200份，解答群众咨询160人次。加强婚姻家庭普法：加强婚姻家庭普法，依托“新风尚 爱永恒”--青浦区第16届“情定淀山湖”大型结婚登记集体颁证活动，在“520”、七夕等特殊日子里举行主题颁证仪式，累计发放婚姻家庭编宣传资料1500余份。社会组织普法宣传：一是结合新法定代表人集体约谈普及法律法规。为加强事中监管的力度，2025年共约谈举办者16人，新法人26人。二是结合抽查审计结果进行普及法律法规。将《社会团体登记管理条例》及《民办非企业单位登记管理暂行条例》中的法则进行详细解读，警醒存在违规行为的社会组织，覆盖80家社会组织。

（四）完善依法行政制度体系，提升决策科学化民主化法治化水平。加强规范性文件管理：严格执行规范性文件制定程序，落实公开征求意见、合法性审核、集体讨论决定等环节。年内完成对现行民政领域规范性文件的清理工作，确保与上位法一致。健全依法决策机制：坚持重大行政决策事项须经党组会集体讨论决定。对涉及困难群众救助、养老服务设施布局、殡葬管理政策调整等重大决策，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序。

（五）持续深化行政审批制度改革，优化民政政务服务。

提升审批效能：全面推行“一网通办”，优化社会团体、民办非企业单位成立、变更、注销登记流程，压缩审批时限，部分事项实现“全程网办”和“即时办结”。严格落实证明事项告知承诺制，减轻申请人负担。规范审批行为：动态调整并公开民政领域权责清单、公共服务清单，明确事项名称、设定依据、办理流程、办理时限等，确保审批过程透明、规范，11月，局领导班子赴窗口开展领导帮办，现场指导服务。

（六）严格规范公正文明执法，维护民政管理秩序。

规范执法程序：全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。统一行政执法文书格式，规范调查取证、告知、决定等环节。加大执法力度：依法开展对社会组织、养老机构、殡葬服务单位等的监督检查，对发现的违法违规行为，依法予以查处。重点加强对非法社会组织、违规殡葬行为的整治力度。提升执法能力：组织执法人员参加法律知识和业务技能培训，开展案卷评查工作，不断提升执法人员的专业素养和办案水平。

二、存在的不足和原因分析

（一）法治思维和依法行政能力有待进一步提升。部分干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需加强，对新颁布、新修订法律法规的学习理解和应用存在滞后性。（二）普法宣传的针对性和实效性有待进一步增强。普法形式有时较为传统，利用新媒体普法的影响力需进一步扩大；针对特定群体（如社区工作者、社会组织负责人、养老服务人员）的精准普法有待加强。

三、本单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

2025年，局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。

强化组织领导：严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，每年开展主要领导述法，将法治建设与民政业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。

带头学法遵法：坚持党组理论学习中心组集体学法制度，带头学习习近平法治思想和重要法律法规，模范遵守宪法法律，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

推动科学决策：严格执行重大行政决策程序规定，确保所有重大决策均经过合法性审查。督促领导班子其他成员和科室负责人依法办事，不得违规干预行政执法、司法活动。

重视队伍建设：关心支持法治工作机构和队伍建设，配备与任务相适应的法制工作力量，为法治培训、普法宣传等提供必要的经费保障。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排，以及需纳入2026年区法治政府建设工作要点的法治工作建议

（一）2026年推进法治政府建设的主要安排

持续深化理论学习：将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入干部教育培训体系，切实增强干部职工推进法治建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

完善依法行政制度：根据法律法规立改废情况，及时修订完善民政领域规范性文件。健全重大行政决策跟踪反馈和评估机制。

提升行政执法质效：全面严格落实行政执法“三项制度”，加强执法队伍专业化建设，开展针对性执法培训和案卷评查。探索包容审慎监管，规范行政执法自由裁量权。

增强普法宣传实效：创新普法形式，聚焦重点对象和重点领域开展精准普法，提升民政法律法规的社会知晓度和影响力。

（二）需纳入2026年区法治政府建设工作要点的法治工作建议

建议加强跨部门协同监管和数据共享：针对社会组织管理、养老服务、未成年人保护等领域涉及多部门职责的情况，建议区层面进一步建立健全信息共享、线索互移、联合执法的工作机制，提升监管合力。

建议强化法治工作队伍建设保障：建议在区级层面进一步重视各部门法制工作机构建设，在人员配备、经费保障、能力提升等方面给予更多支持。

青浦区民政局将在区委、区政府的坚强领导下，继续锐意进取，扎实工作，不断提升民政领域法治政府建设水平，为青浦现代化枢纽门户建设贡献民政力量。