青浦区统计局2025年度法治政府建设情况报告
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主动公开
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2026.02.03
2025年,区统计局深入贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,紧扣统计工作实际,以提升统计数据质量为核心,以防范统计造假为底线,全面推进统计法治建设,各项工作取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和工作成效
(一)深入学习习近平法治思想,筑牢法治统计思想根基
1、强化组织领导,推动学习常态化:建立常态化学习机制,将习近平法治思想、统计法律法规纳入局内班子会、党组会、局务会、全体会议、党员大会的主要学法内容,持续加深对理论的理解,夯实理论基础,增强运用法治理念和法治手段处理事务的能力。通过集中学习、个人自学、研讨交流等形式,引导全局干部职工深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。
2、开展专题培训,提升法治素养:积极组织干部职工参加上级统计部门和区委依法治区办举办的习近平法治思想专题培训班,通过线下集中培训、线上视频课程及在线知识竞赛等多种形式不断加强学习,培训覆盖全局所有行政执法人员。
3、持续推动统计法进党校,增强领导干部法治意识:持续加强与区委党校的沟通协作,每年安排至少两期专题课程,4月21日至22日,区委组织部、区委党校、区财政局、区审计局、区统计局联合举办青浦区领导干部财政审计统计业务能力提升培训班,区统计局副局长在领导干部财政审计统计专题培训培训班中开设统计法规专题培训课程。5月16日,区统计局党组书记、局长在区委党校中青年干部培训班中开展统计法律法规及相关知识专题讲座。。通过案例分析、互动交流等形式,向领导干部深入讲解统计法律法规知识,增强领导干部的统计法治意识。
(二)压实防范统计造假责任制,坚守数据质量底线
健全责任体系,根据我局的防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制要求,进一步夯实主要领导责任、分管负责人直接领导责任,夯实责任制落实基础。强化考核问责,将防范统计造假工作纳入年度绩效考核核心指标。完善数据质量管控机制,建立统计调查全流程质量管理制度;落实案件移送机制,对发现的统计违纪违法线索,按规定向纪检监察机关移送,发挥警示教育作用。
今年以来,开展多次专项行动:1.上海市统计局规范统计行政执法专项行动:围绕“依法统计、规范执法”开展执法案卷自查,重点关注统计行政执法过程中存在的突出问题,通过规范执法程序、统一执法标准、提升执法能力三方面的具体措施,建立健全统计执法监督长效机制,全面提升统计执法规范化水平,为本市经济社会高质量发展提供真实准确的统计保障。2.青浦区规范涉企执法专项行动:按照区级规范涉企执法专项行动的要求,我局经过全面自查,未发生乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、违规异地执法、趋利性执法等问题。在规范执法方面,今年通过线上“检查码”管理系统,通过“扫码入企”记录执法轨迹,实现“一次检查、全面留痕”,避免多头重复检查;同时按照市统计局要求更新全套执法检查文书及样张,对局内行政执法人员开展执法检查相关规范要求及规范操作的专题培训,执法文书规范率全面提升。另外,按照区司法局要求组织本单位行政执法人员学习法律法规手册及课程学习,组织每周一次小程序进行法律知识竞赛,进一步提升行政执法人员专业素养。3.上海市统计造假专项整治“回头看”工作:根据市局统一部署的统计造假专项整治“回头看”工作要求,自专项行动治理以来,我局依照举措清单围绕深化学习教育、开展重点数据质量核查、开展重点执法检查、统计督查落实整改情况、推动严肃追责问责机制五个方面扎实开展自查工作,有效提升统计行政执法意识、规范行政执法监督机制。
(三)严格落实干预统计工作记录报告制度,保障统计独立行使职权
各级统计机构在任职考察和干部考核中,将法治能力作为重要内容。认真贯彻落实《领导干部干预统计工作记录报告制度》,通过学习宣传健全监测制度,保障统计机构和人员依法行使职权,压实防范和惩治统计造假责任,要求统计人员及时如实记录报告领导干部干预行为。持续深入开展习近平总书记重要指示批示精神专题学习研讨,深入学习贯彻中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》《中国共产党纪律处分条例》《新统计法》,提升法治素养。借助区统计工作会议暨统计联席(扩大)会议等各类会议,对区内领导干部进行统计法再宣讲,传达国家、市统计工作会议精神。
(四)强化统计执法检查,规范统计工作秩序
按照市局下发问题线索名单和区“双随机”抽查相结合的方式,应用新的“检查码”流程,开展执法检查。全年完成执法检查40家(工业8家、建筑业6家、房地产2家、固投1家、批零业7家、住餐业7家、服务业9家)。多次参加市区关于2025年涉企行政检查新流程的培训。重点学习统一综合执法平台及检查码的相关操作及应用。
(五)深化统计法治宣传,营造良好法治环境
结合“3.5 学雷锋”“5.15 法治文化节”“9.20 统计开放日”“12 月统计法宣传月” 等重要节点,组织开展统计法治宣传活动。通过设置宣传展板、发放宣传资料、开展现场咨询等形式,向社会公众广泛普及统计法律法规知识。
1、播放统计普法作品及宣传品:在青浦桥梓湾广场、吾悦广场、赵巷绿洲智谷花园里、万科天空之城大屏幕播放统计法治宣传片。制作一批统计法治宣传品,如:宣传折页、团扇、展板摆台、文创书签等,将统计法治知识送到群众身边,有效扩大了统计法治宣传的影响力。
2、打造全方位立体化宣传阵地:综合运用电视、“青浦统计”微信公众号、大型商圈电子显示屏等媒体,推送统计法律知识,循环播放统计法治微视频,全方位立体化开展统计普法宣传工作。2025年以来,在青浦环城水系公园认领上善驿作为统计法规宣传阵地,已累计开展四场宣传普法活动。利用“9.20统计开放日”活动,在万科天空之城、吾悦广场等大型商圈,开展统计法治宣传活动。
3、组织特色教育宣传活动:组织开展了一系列特色教育宣传活动,如举办区镇两级的统计人知识竞赛、局内举办法规知识竞赛等,吸引了广大统计人员积极参与。9月在区委党校开展“中国统计开放日”基层统计调查人员教育培训,通过“培训+竞赛”的模式深化统计法规知识。
二、存在的不足和原因分析
(一)基层统计法治基础薄弱:部分乡镇(街道)统计人员更换频繁,业务能力和法治意识有待提升,数据源头质量管控压力较大。部分单位和个人对统计法治的重要性认识不足,重数据报送、轻法治合规的倾向依然存在。
(二)统计执法力度有待加强:执法队伍专业能力不足,复合型执法人才短缺,对复杂统计违法行为的查处能力有待提升。资源保障力度不足,统计执法装备配备等保障措施不够到位,影响工作开展成效。
(三)法治宣传针对性和实效性不足:宣传形式较为传统,对新兴领域、新型统计违法行为的宣传解读不够及时。制度执行不够刚性,部分统计法治制度在基层落实过程中实效性不足,制度约束力未能充分发挥。
(四)统计法治协同监管机制不够完善:与相关部门的信息共享、联合执法等协同配合不够紧密。队伍建设滞后于工作需求,面对统计改革发展和法治建设的新形势,统计人员法治培训和能力提升不够及时。
三、本单位、本地区主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况
区统计局压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,始终坚持把思想政治作为首要任务,重点抓好“关键少数”,发挥好领导干部示范带头作用。2025年1月13日,党组书记、局长庄爱军在2025年第1次局党组扩大会上作专题述法报告。会上,庄爱军同志围绕2024年度履行推进法治建设第一责任人职责情况,从学习习近平法治思想、完善统计监督体制机制、推动统计法治宣传培训、开展统计专项治理行动、提升专业统计执法效能等方面进行履职述法,并对照职责清单要求,结合法治建设实际工作总结做法及成效。2025年9月26日,区统计局召开区级部门联络沟通会议,党组书记、局长庄爱军通报贯彻落实《关于建立健全防治统计造假刚性制度的实施方案》有关情况和市级会议精神。
四、2026年法治政府建设工作计划
(一)深化习近平法治思想引领:推动全体统计系统人员特别是领导干部提高政治站位,反复学、持续学、深入学习习近平法治思想及习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神,推动依法统计、依法治统理念入脑入心、走深走实。
(二)构建精准普法宣传体系:一方面强化内部能力建设,常态化开展统计法律法规专题培训,提升全局人员法律应用和业务融合能力;另一方面考虑“线上+线下”结合普法,依托统计开放日等重要节点,通过“统计法治微课堂”、案例剖析、社区商圈宣讲等形式,制作发放针对性宣传资料,推动统计法治理念从“干部懂”向“全民知”转变,扩大统计法治社会影响力。
(三)筑牢规范执法保障防线:聚焦执法专业化、规范化建设,健全执法队伍培育机制,组织执法人员积极参与市局、司法局等开展的业务培训,全面提升执法能力和水平;严格落实新修改《统计法》关于防范惩治统计造假的要求,加大统计执法力度,精准查处各类统计违纪违法行为,规范执法程序和裁量标准,推进严格规范公正文明执法,以强有力的执法监督守护统计数据真实性生命线。
(四)法治赋能统计现代化建设:紧扣全面依法治区总体部署,以新修改《统计法》实施为契机,在法治轨道上深化统计改革:健全科学合理的统计标准和指标体系,将新经济新领域纳入统计调查范围;推动现代信息技术与统计工作深度融合,推进统计台账电子化、数字化建设;完善统计信息共享机制,提升统计工作科学性和现代化水平,为区域经济社会高质量发展提供精准、可靠的数据支撑。
