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上海市青浦区司法局2025年度法治政府建设情况报告

主动公开

2026.03.23


2025年,在区委、区政府和区委政法委的坚强领导下,在市司法局的精心指导下,青浦区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神和习近平法治思想,紧紧围绕全区中心工作,以成功创建“第三批全国法治政府建设示范区”为抓手,统筹推进依法治区各项重点工作,法治政府建设取得了显著成效。现将主要情况报告如下:‌

‌一、推进法治政府建设的主要举措和工作成效‌

(一)‌加强顶层设计与统筹协调。圆满完成第三批全国法治政府建设示范区创建工作,成功获评国家级示范区。及时调整区委依法治区委员会工作规则,制定年度依法治区、法治政府建设工作要点及考核细则,并向64家单位完成“一对一”法治考核反馈。率先在全市推行党政主要负责人述法内容清单,优化领导干部学法清单。启动编制《青浦法治政府建设规划(2026—2030年)》。

(二)‌规范权力运行与执法监督。全年完成重大行政决策及协议等119件政府法律事务的合法性审查。制定年度行政执法监督计划,完成161件案卷评查,严格执法证管理(新办78张,注销291张),开展分层分类培训4场。报送案例获市级奖项。推动公职、公司律师队伍翻倍增长至114人。

(三)‌创新行政复议与争议化解。构建“复调对接”机制,开展“复议进企业”等服务。全年累计收案2328件,审结1036件,通过复议化解争议1336件。深化行政机关负责人出庭应诉。

(四)‌优化法治化营商环境。规范涉企检查,累计发放检查码超44000次,编制10篇行业合规指引。创新上线“入企通”服务平台,面向351家重点企业提供服务。落实轻微违法免罚制度。设立全市首个行政复议虚拟窗口,涉企复议材料“容缺受理”率达100%,化解涉企争议20件。深化“商事调解+赋强公证”模式。

(五)‌深化长三角法治协同。与吴江、嘉善联合制定年度协同清单,率先出台协同法务区建设实施办法。推动跨省域“类案参照”入选示范区制度创新经验,首批发布9个协同案例(青浦3例入选)。联合修订执法案卷评查标准,常态化开展跨区域评查。共建法律服务协同平台、涉外法治人才库,设立跨区域基层法治观察点。

(六)‌完善公共法律服务体系。区公共法律服务中心及12348热线服务群众超3.3万人次。深化“应援尽援”,全年受理法律援助案件2000件。“法治乡约”等项目开展精准普法活动60余场,全区全年举办普法活动超1000场。完成崇德尚法文化馆升级。全年办理公证4060件。

(七)‌夯实基层治理与安全基础。持续深化“三所联动”工作机制,全年“三所联动”调解工作室受理纠纷1906起。做实做强“人民调解+司法确认”解纷模式,积极构建矛盾纠纷多元化解新格局。进一步完善人民调解组织网络,发挥行业性专业性调解组织作用,全区386家调委会全年调解成功矛盾纠纷8644件。

‌二、推进法治政府建设中存在的不足和原因‌

面对新形势新任务,法治政府建设的系统性、前瞻性谋划有待进一步加强;公共法律服务供给的精准性和便捷性与人民群众更高期待尚有差距;矛盾纠纷多元化解机制的效能有待进一步激发等。这些问题的存在,既有体制机制需要深化完善的原因,也有能力建设、资源整合等方面的现实挑战。

‌三、履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的工作情况

区司法局党政主要负责人开展法治建设第一责任人专题述法,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,聚焦依法治区和司法行政各项重点工作,加强法治建设统筹协调,稳步推进法治政府建设。‌

‌四、2026年推进法治政府建设的主要安排‌

(一)‌深化示范成果,健全长效机制。高质量完成“十五五”法治建设规划编制,健全依法治区工作机制。强化行政执法监督,探索设立企业联系点和执法监督员,提升执法规范化水平。深化“复调对接”模式,放大行政复议化解行政争议主渠道作用。

(二)‌精准服务发展,优化营商环境。总结进博会经验,做好第九届进博会保障。持续优化涉企检查,迭代升级“入企通”平台。深化长三角法治协同,推动协同法务区实质运作,促进执法标准趋同与“类案参照”实践,完善商事调解机制。

(三)‌聚焦强基惠民,提升治理效能。推动法律服务全面入驻区企业服务中心。启动“九五”普法规划,深化“谁执法谁普法”,拓展“法治乡约”等项目,用好法治文化阵地。持续深化“三所联动”“三所一庭”机制,提升基层矛盾化解能力。

(四)‌守牢安全底线,加强特殊人群管理。加强社区矫正和安置帮教对象全周期闭环管理,深化“青矫课堂”“黄丝带帮教”品牌,以数字化赋能提升矫治水平,确保安全稳定。

(五)‌坚持党建引领,锻造过硬队伍。持续强化理论武装,深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,巩固作风建设成果,防范履职风险,为法治政府建设提供坚强队伍保障。