2020年拥军优抚专项经费评价结果信息公开

项目名称

2020年青浦区拥军优抚专项经费

预算金额

2218.7万元

主管部门

上海市青浦区退役军人事务局

评价分值

83.41分

评价等级

良

主要绩效

2020年，区退役军人事务局根据上级退役军人事务部门相关政策、法律法规及年度工作要求，延续“双拥”传统，在拥军工作方面，通过双节期间走访慰问驻区部队官兵、开展实事项目、“老兵看上海”、系列拥军活动等，极大促进了官兵献身国防、服务驻区的积极性，有效改善了驻区部队训练、生活、学习设施，同时充分运用微信公众号等新媒体形式进行政策宣传、事迹宣传及提供服务，全面提升了社会双拥工作氛围，部队官兵满意度达97.2%。在优抚工作方面，各项补助金、优待金等及时准确发放到位，“关爱功臣”活动开展丰富多彩，有效提升了全区退役军人和其他优抚对象幸福指数。但在预算管理、项目管理、政策落实充分性及属地化政策体系建设等方面仍存在不足。

主要问题

1.在预算管理方面，预算编制科学性、预算调整有效性不足。

2.在项目管理方面，工作计划不够科学、过程监督不够全面、合同管理不够精细。

3.在政策管理方面，属地化政策体系完整性、政策落实充分性不足。

整改建议

1.进一步提升预算编制水平，加强预算管理精细化、科学化。

2.进一步落实即评即改，合理调整2021年预算。

3.进一步提升项目管理水平，不断提升部门履职绩效。

4.进一步完善属地拥军优抚政策体系，不断形成区域特色服务。

5.进一步丰富和探索拥军优抚工作形式，不断提升受益对象满意度。

整改情况

1.进一步提升预算编制水平，加强预算管理精细化、科学化

一是在预算编制方面，区退役军人局在编制明年预算时，将对拥军优抚项目预算编制明细及构成进行整合梳理。以双拥业务工作、拥军工作及优抚工作为二级构成，对三级明细进行分类，同时，细化部分三级明细单价及数量明细。二是在预算执行及调整方面，按照工作进度合理调整预算，进一步加强预算调整的及时性及准确性，使预算支出与工作内容、进度相匹配，提高预算执行率。

2.进一步落实即评即改，合理调整2021年预算

区退役军人局该项目将核减预算金额51.88万元，项目预算调整表已上报区财政。其中，民兵预备役部队训练慰问经费未实际发生，核减金额12万元；制作“光荣之家”牌匾，目前库存仍有结余，核减金额10万元；组织区领导到部队参观学习，接受国防教育，以区四套领导班子、双拥办成员单位及街镇领导成员、双拥办工作人员总共150人左右的数量标准核定，以1000元/人（含迷彩服、餐费）的单价标准，核定金额15万元，核减金额15万元；随军家属生活补助，近几年均妥善安置就业未实际发生，核减金额14.88万元。

3.进一步提升项目管理水平，不断提升部门履职绩效

一是科学统筹年度工作。完善工作计划，提升项目设置的科学性、针对性和时效性，并根据任务变化及时进行调整。二是加强指导监督。对部分委托街镇和第三方实施的项目做到实时监督管理，全时跟踪问效，并将经费实施情况纳入年度绩效考核内容。三是夯实责任。明确退役军人事务局预编执行和经费全流程监管的主体责任，加强监管，控制廉政风险。四是完善合同管理制度，明确合同签订审批流程，优化付款比例和付款方式，合同内各要素不漏不缺。

4.进一步完善属地拥军优抚政策体系，不断形成区域特色服务。

一是严格落实上级各项政策法规要求，不折不扣的贯彻执行好。二是结合青浦实际出台《青浦区困难退役军人帮扶援助实施办法（试行）》规范性文件，并按要求落实文件规定和要求。三是根据上级文件精神，研究出台具有青浦特色的拥军优抚工作文件和相关规定，健全拥军优抚属地化特色服务体系。

5.进一步丰富和探索拥军优抚工作形式，不断提升受益对象满意度。

一是建立和完善军地互提需求、互办实事的“双清单”制度“双清单”制度。二是积极开展社会化拥军活动，建立“小、多、精”的特色双拥文化宣传景点和设施，发挥上海市拥军优属基金会青浦区工作委员会的作用，扩大双拥工作影响力、感召力。

评价机构

上海厚贤科技咨询有限公司