2019年青浦区民政局部门预算公开

主动公开

青浦区民政局

2019.01.25

上海市青浦区2019年区级部门预算
         预算主管部门:上海市青浦区民政局

目 录
一、部门主要职能
二、部门机构设置
三、名词解释
四、部门预算编制说明
五、部门预算表
    1. 2019年部门财务收支预算总表
    2. 2019年部门收入预算总表
    3. 2019年部门支出预算总表
    4.2019年部门财政拨款收支预算总表
    5.2019年部门一般公共预算支出功能分类预算表
    6.2019年部门政府性基金预算支出功能分类预算表
    7.2019年部门一般公共预算基本支出部门预算经济分类预算表
    8. 2019年部门“三公”经费和机关运行经费预算表
六、其他相关情况说明
七、2019年老年综合津贴项目经费情况说明 

青浦区民政局(部门)主要职能
    主要职能包括 (一)贯彻执行有关民政、社会组织工作的法律、法规、规章和方针、政策;结合本区实际,研究起草本区民政、社会组织工作的政策、措施,并组织实施。根据本区经济和社会发展总体规划,编制本区民政事业发展规划,指导本区民政工作的改革与发展。
(二)负责本区社会救助工作,居民家庭经济收入状况核对,流浪乞讨人员接收管理。        
(三)负责拥军优属和优待抚恤工作,指导加强革命烈士纪念建筑物的管理工作。
(四)负责军队退伍义务兵、复员士官、转业士官、复员军官、移交地方安置的军队离退休干部和军队无军籍退休(退职)职工的接收安置工作;指导军队离退休干部服务机构的建设和管理。
(五)负责本区城乡基层政权建设和社区建设工作。
(六)负责协调推进本区老龄工作。
(七)负责本区社会组织管理的综合协调管理工作
(八)负责本区慈善募捐、慈善救助事业,福利彩票发行管理工作。
(九)负责本区婚姻登记和收养登记管理工作。
(十)负责殡葬管理工作。研究制订本区殡葬事业的发展规划、殡葬管理政策和标准,推进殡葬改革。
(十一)负责有关行政诉讼应诉工作。
(十二)承办区政府交办的其他事项。
         

 

青浦区民政局(部门)机构设置
    青浦区民政局部门预算是包括青浦区民政局本部以及下属9家预算单位的综合收支计划。
    本部门中,行政单位1家,事业单位9家,具体包括:
    1. 青浦区民政局本部。青浦区民政局机关行政编制为28名,设 10 个内设机构,具体为:办公室、组织人事科、计划财务科、社会科、优抚科、安置科、基层政权建设科、老龄工作科、社团管理科、婚姻管理科。
    2. 事业单位9家。有:青浦区救助管理站、青浦区婚姻登记管理中心、青浦区军队离休退休干部休养所、青浦区福利企业管理所、青浦区烈士陵园管理所、青浦区殡葬管理所、青浦区老龄事业发展中心、青浦区慈善事业和志愿服务促进中心、青浦区居民经济状况核对中心。
 

名词解释
   (一)基本支出预算:是区级预算主管部门及所属预算单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,包括人员经费和公用经费两部分。
   (二)项目支出预算:是区级预算主管部门及所属预算单位为完成行政工作任务、事业发展目标或政府发展战略、特定目标,在基本支出之外编制的年度支出计划。
   (三)“三公”经费:是与区级财政有经费领拨关系的部门及其下属预算单位使用区级财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费。其中:因公出国(境)费主要安排机关及下属预算单位人员的国际合作交流、重大项目洽谈、境外培训研修等的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务接待费主要安排全国性专业会议、国家重大政策调研、专项检查以及外事团组接待交流等执行公务或开展业务所需住宿费、交通费、伙食费等支出;公务用车购置及运行费主要安排编制内公务车辆的报废更新,以及用于安排市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
   (四)机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
  

 

2019年部门预算编制说明
    2019年上海市青浦区民政局部门预算支出总额为31836.70万元,其中:财政拨款支出预算31836.70万元。财政拨款支出预算中,一般公共预算拨款支出预算31108.80万元,比上年执行数增加1284.91万元,增加的主要原因是经常性补助政策标准调高;政府性基金拨款支出预算727.9万元,比上年执行数减少450.6万元。财政拨款支出主要内容如下:
1. “教育支出”科目259.2万元,主要用于社会工作职业能力三年培训项目,包括:社会组织负责人能力提升、区域社工专业人才培育、宣传评估相关费用等支出。
⒉“社会保障和就业支出”科目26793.90万元,主要用于民政管理事务、行政事业单位离退休、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、临时救助、其他生活救助、其他社会保障和就业支出。
⒊“卫生健康支出”科目3996.73万元,主要用于行政事业单位医疗、医疗救助、优抚对象医疗。
“住房保障支出”科目116.07万元,主要用于住房改革支出。
“其他支出”科目670.8万元,主要用于彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出,包括社会福利的彩票公益金支出。

2019年部门财务收支预算总表
       
上海市青浦区民政局部门 单位:元
       
本年 本年
项目 预算数 项目 预算数
一、财政拨款收入 318,367,027 一、教育支出 2,592,000
1. 一般公共预算资金 311,088,027 二、社会保障和就业支出 267,938,989
2. 政府性基金 7,279,000 三、卫生健康支出 39,967,322
二、事业收入   四、住房保障支出 1,160,716
三、事业单位经营收入   五、其他支出 6,708,000
四、其他收入      
收入 318,367,027 支出 318,367,027

2019年部门收入预算总表
上海市青浦区民政局部门 单位:元
项目 收入预算
功能分类科目编码 功能分类科目名称 合计 财政拨款收入 事业收入 事业单位
经营收入
其他收入
205 教育支出 2,592,000 2,592,000      
20508  进修及培训 2,592,000 2,592,000      
2050803     培训支出 2,592,000 2,592,000      
208 社会保障和就业支出 267,938,989 267,938,989      
20802  民政管理事务 26,601,584 26,601,584      
2080201     行政运行 8,884,192 8,884,192      
2080206     民间组织管理 7,250,000 7,250,000      
2080207     行政区划和地名管理 219,000 219,000.      
2080208     基层政权和社区建设 1,454,200. 1,454,200.      
2080299     其他民政管理事务支出 8,794,192. 8,794,192.      
20805  行政事业单位离退休 4,329,057. 4,329,057.      
2080501     归口管理的行政单位离退休 269,504. 269,504.      
2080502     事业单位离退休 193,880. 193,880.      
2080505     机关事业单位基本养老保险缴费支出 2,761,180. 2,761,180.      
2080506     机关事业单位职业年金缴费支出 1,104,493. 1,104,493.      
20807  就业补助 56,200. 56,200.      
2080705     公益性岗位补贴 56,200. 56,200.      
20808  抚恤 14,763,207. 14,763,207.      
2080804     优抚事业单位支出 4,067,407. 4,067,407.      
2080805     义务兵优待 9,995,800. 9,995,800.      
2080899     其他优抚支出 700,000. 700,000.      
20809  退役安置 20,756,372. 20,756,372.      
2080901     退役士兵安置 13,510,900. 13,510,900.      
2080902     军队移交政府的离退休人员安置 4,472,000. 4,472,000.      
2080903     军队移交政府离退休干部管理机构 1,973,472. 1,973,472.      
2080904     退役士兵管理教育 800,000. 800,000.      
20810  社会福利 179,015,126. 179,015,126.      
2081002     老年福利 178,000,000. 178,000,000.      
2081004     殡葬 715,126. 715,126.      
2081099     其他社会福利支出 300,000. 300,000.      
20820  临时救助 6,585,003. 6,585,003.      
2082001     临时救助支出 870,000. 870,000.      
2082002     流浪乞讨人员救助支出 5,715,003. 5,715,003.      
20822  大中型水库移民后期扶持基金支出 571,000. 571,000.      
2082201     移民补助 571,000. 571,000.      
20825  其他生活救助 5,860,500. 5,860,500.      
2082501     其他城市生活救助 5,860,500. 5,860,500.      
20828  退役军人管理事务 9,205,440. 9,205,440.      
2082804     拥军优属 9,205,440. 9,205,440.      
20899  其他社会保障和就业支出 195,500. 195,500.      
2089901     其他社会保障和就业支出 195,500. 195,500.      
210 卫生健康支出 39,967,322. 39,967,322.      
21011  行政事业单位医疗 1,389,253. 1,389,253.      
2101101     行政单位医疗 446,815. 446,815.      
2101102     事业单位医疗 942,438. 942,438.      
21013  医疗救助 23,777,500. 23,777,500.      
2101301     城乡医疗救助 23,777,500. 23,777,500.      
21014  优抚对象医疗 800,000. 800,000.      
2101401     优抚对象医疗补助 800,000. 800,000.      
21016  老龄卫生健康事务 14,000,569. 14,000,569.      
2101601     老龄卫生健康事务 14,000,569. 14,000,569.      
221 住房保障支出 1,160,716. 1,160,716.      
22102  住房改革支出 1,160,716. 1,160,716.      
2210201     住房公积金 1,160,716. 1,160,716.      
229 其他支出 6,708,000. 6,708,000.      
22960  彩票公益金安排的支出 6,708,000. 6,708,000.      
2296002    用于社会福利的彩票公益金支出 6,708,000. 6,708,000.      
合计 318,367,027 318,367,027      

2019年部门支出预算总表
上海市青浦区民政局部门 单位:元
项目 支出预算
功能分类科目编码 功能分类科目名称 合计 基本支出 项目支出
205 教育支出 2,592,000 0 2,592,000
20508  进修及培训 2,592,000 0 2,592,000
2050803     培训支出 2,592,000 0 2,592,000
208 社会保障和就业支出 267,938,989 28,242,449 239,696,540
20802  民政管理事务 26,601,584 15,032,384 11,569,200
2080201     行政运行 8,884,192 8,884,192  
2080206     民间组织管理 7,250,000 0 7,250,000
2080207     行政区划和地名管理 219,000 0 219,000
2080208     基层政权和社区建设 1,454,200 0 1,454,200
2080299     其他民政管理事务支出 8,794,192 6,148,192 2,646,000
20805  行政事业单位离退休 4,329,057 4,329,057  
2080501     归口管理的行政单位离退休 269,504 269,504  
2080502     事业单位离退休 193,880 193,880  
2080505     机关事业单位基本养老保险缴费支出 2,761,180 2,761,180  
2080506     机关事业单位职业年金缴费支出 1,104,493 1,104,493  
20807  就业补助 56,200 0 56,200
2080705     公益性岗位补贴 56,200 0 56,200
20808  抚恤 14,763,207 2,907,407 11,855,800
2080804     优抚事业单位支出 4,067,407 2,907,407 1,160,000
2080805     义务兵优待 9,995,800 0 9,995,800
2080899     其他优抚支出 700,000 0 700,000
20809  退役安置 20,756,372 1,603,472 19,152,900
2080901     退役士兵安置 13,510,900 0 13,510,900
2080902     军队移交政府的离退休人员安置 4,472,000 0 4,472,000
2080903     军队移交政府离退休干部管理机构 1,973,472 1,603,472 370,000
2080904     退役士兵管理教育 800,000 0 800,000
20810  社会福利 179,015,126 615,126 178,400,000
2081002     老年福利 178,000,000 0 178,000,000
2081004     殡葬 715,126 615,126 100,000
2081099     其他社会福利支出 300,000 0 300,000
20820  临时救助 6,585,003 3,755,003 2,830,000
2082001     临时救助支出 870,000 0 870,000
2082002     流浪乞讨人员救助支出 5,715,003 3,755,003 1,960,000
20822  大中型水库移民后期扶持基金支出 571,000 0 571,000
2082201     移民补助 571,000 0 571,000
20825  其他生活救助 5,860,500 0 5,860,500
2082501     其他城市生活救助 5,860,500 0 5,860,500
20828  退役军人管理事务 9,205,440 0 9,205,440
2082804     拥军优属 9,205,440 0 9,205,440
20899  其他社会保障和就业支出 195,500 0 195,500
2089901     其他社会保障和就业支出 195,500 0 195,500
210 卫生健康支出 39,967,322 6,414,822 33,552,500
21011  行政事业单位医疗 1,389,253 1,389,253  
2101101     行政单位医疗 446,815 446,815  
2101102     事业单位医疗 942,438 942,438  
21013  医疗救助 23,777,500 0 23,777,500
2101301     城乡医疗救助 23,777,500 0 23,777,500
21014  优抚对象医疗 800,000 0 800,000
2101401     优抚对象医疗补助 800,000 0 800,000
21016  老龄卫生健康事务 14,000,569 5,025,569 8,975,000
2101601     老龄卫生健康事务 14,000,569 5,025,569 8,975,000
221 住房保障支出 1,160,716 1,160,716  
22102  住房改革支出 1,160,716 1,160,716  
2210201     住房公积金 1,160,716 1,160,716  
229 其他支出 6,708,000 0 6,708,000
22960  彩票公益金安排的支出 6,708,000 0 6,708,000
2296002     用于社会福利的彩票公益金支出 6,708,000 0 6,708,000
合计 318,367,027 35,817,987 282,549,040

2019年部门财政拨款收支预算总表
           
上海市青浦区民政局部门     单位:元
           
财政拨款收入 财政拨款支出
项目 预算数 项目 合计 一般公共预算 政府性基金预算
一、一般公共预算资金 224,146,027 1、社会保障和就业支出 183,588,989 183,017,989 571,000
二、政府性基金 7,279,000 2、卫生健康支出 39,967,322 39,967,322  
    3、住房保障支出 1,160,716 1,160,716  
    4、其他支出 6,708,000   6,708,000
收入 231,425,027 支出 231,425,027 224,146,027 7,279,000

2019年部门一般公共预算支出功能分类预算表
             
上海市青浦区民政局部门   单位:元
             
项目 一般公共预算支出
功能分类科目编码 功能分类科目名称 合计 基本支出 项目支出
2050803 培训支出 2,592,000 0 2,592,000
2080201 行政运行 8,884,192 8,884,192  
2080206 民间组织管理 7,250,000 0 7,250,000
2080207 行政区划和地名管理 219,000 0 219,000
2080208 基层政权和社区建设 1,454,200 0 1,454,200
2080299 其他民政管理事务支出 8,794,192 6,148,192 2,646,000
2080501 归口管理的行政单位离退休 269,504 269,504  
2080502 事业单位离退休 193,880 193,880  
2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出 2,761,180 2,761,180  
2080506 机关事业单位职业年金缴费支出 1,104,493 1,104,493  
2080705 公益性岗位补贴 56,200 0 56,200
2080804 优抚事业单位支出 4,067,407 2,907,407 1,160,000
2080805 义务兵优待 9,995,800 0 9,995,800
2080899 其他优抚支出 700,000 0 700,000
2080901 退役士兵安置 13,510,900 0 13,510,900
2080902 军队移交政府的离退休人员安置 4,472,000 0 4,472,000
2080903 军队移交政府离退休干部管理机构 1,973,472 1,603,472 370,000
2080904 退役士兵管理教育 800,000 0 800,000
2081002 老年福利 178,000,000 0 178,000,000
2081004 殡葬 715,126 615,126 100,000
2081099 其他社会福利支出 300,000 0 300,000
2082001 临时救助支出 870,000 0 870,000
2082002 流浪乞讨人员救助支出 5,715,003 3,755,003 1,960,000
2082501 其他城市生活救助 5,860,500 0 5,860,500
2082804 拥军优属 9,205,440 0 9,205,440
2089901 其他社会保障和就业支出 195,500 0 195,500
2101101 行政单位医疗 446,815 446,815  
2101102 事业单位医疗 942,438 942,438  
2101301 城乡医疗救助 23,777,500 0 23,777,500
2101401 优抚对象医疗补助 800,000 0 800,000
2101601 老龄卫生健康事务 14,000,569 5,025,569 8,975,000
2210201 住房公积金 1,160,716 1,160,716  
合计 311,088,027 35,817,987 275,270,040

2019年部门政府性基金预算支出功能分类预算表
             
上海市青浦区民政局部门   单位:元
             
项目 政府性基金预算支出
功能分类科目编码 功能分类科目名称 合计 基本支出 项目支出
208     社会保障和就业支出 571,000   571,000
208 22 01 大中型水库移民后期扶持基金支出 571,000   571,000
229     其他支出 6,708,000   6,708,000
229 60 02 用于社会福利的彩票公益金支出 6,708,000   6,708,000
合计 7,279,000 0 7,279,000

2019年部门一般公共预算基本支出部门预算经济分类预算表
上海市青浦区民政局部门 单位:元
项目 一般公共预算基本支出
部门预算经济分类科目编码 经济分类科目名称 合计 人员经费 公用经费
301 工资福利支出 25,680,462 25,680,462  
30101  基本工资 3,541,884 3,541,884  
30102  津贴补贴 3,975,124 3,975,124  
30103  奖金 1,054,169 1,054,169  
30106  伙食补助费 647,616 647,616  
30107  绩效工资 6,797,919 6,797,919  
30108  机关事业单位基本养老保险缴费 2,761,180 2,761,180  
30109  职业年金缴费 1,104,493 1,104,493  
30112  其他社会保障缴费 1,838,283 1,838,283  
30113  住房公积金 1,160,716 1,160,716  
30199  其他工资福利支出 2,799,078 2,799,078  
302 商品和服务支出 9,000,453   9,000,453
30201  办公费 911,003   911,003
30202  印刷费 96,000   96,000
30203  咨询费 1,000   1,000
30204  手续费 3,000   3,000
30205  水费 78,000   78,000
30206  电费 347,000   347,000
30207  邮电费 309,000   309,000
30209  物业管理费 3,949,836   3,949,836
30211  差旅费 93,000   93,000
30213  维修(护)费 196,000   196,000
30214  租赁费 21,000   21,000
30215  会议费 35,000   35,000
30216  培训费 57,000   57,000
30217  公务接待费 69,500   69,500
30226  劳务费 17,000   17,000
30227  委托业务费 77,040   77,040
30228  工会经费 281,221   281,221
30229  福利费 427,680   427,680
30231  公务用车运行维护费 175,000   175,000
30239  其他交通费用 807,000   807,000
30299  其他商品和服务支出 1,049,173   1,049,173
303 对个人和家庭的补助 920,272 920,272  
30301  离休费 170,744 170,744  
30302  退休费 292,640 292,640  
30303  退职(役)费 0    
30305  生活补助 186,270 186,270  
30307  医疗费补助 264,000 264,000  
30399  其他对个人和家庭的补助 6,618 6,618  
309 资本性支出(基本建设) 0    
30999  其他基本建设支出 0    
310 资本性支出 216,800   216,800
31002  办公设备购置 216,800   216,800
合计 35,817,987 26,600,734 9,217,253

部门“三公”经费和机关运行经费预算表
上海市青浦区民政局部门       单位:万元
2019年“三公”经费预算数 2019年机关运行经费预算数
合计 因公出国(境)费 公务接待费 公务用车购置及运行费
小计 购置费 运行费
32.45   6.95 25.5   25.5 921.73

其他相关情况说明
 一、2019年“三公”经费预算情况说明
 2019年“三公”经费预算数为32.45万元,比2018年预算增加4.05万元。其中:
(一)因公出国(境)费0万元,比2018年预算增加(减少)0万元。
(二)公务用车购置及运行费25.5万元,比2018年预算增加4.2万元,主要原因是救助站车辆巡查工作量增加。
(三)公务接待费6.95万元。比2018年预算减少0.15万元,主要原因是2019年进一步坚持八项规定。
 二、机关运行经费预算
 2019年青浦区民政局(部门)下属1家机关和9家事业单位财政拨款的机关运行经费预算为921.73万元。                                                                      三、政府采购情况
   2019年度本单位政府采购预算1085.89万元,其中:政府采购货物预算642.89万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算443万元。  
 四、绩效目标设置情况
    按照本区预算绩效管理工作的总体要求,本部门1个预算单位开展了2019年项目预算绩效目标编报工作,编报绩效目标的项目1个,涉及项目预算资金17800万元。
             

2019年老年综合津贴项目经费情况说明
 一、项目概述
     具有本市户籍且年满65周岁的老年人,发放老年综合津贴:(一)65-69岁,每人每月75元。(二)70-79岁,每人每月150元。(三)80-89岁,每人每月180元。(四)90-99岁,每人每月350元。(五)100岁及以上,每人每月600元。
 二、立项依据
     2016年4月7日,市政府印发《上海市人民政府关于建立老年综合津贴制度的通知》(沪府发〔2016〕24号),决定从今年5月1日起,本市建立与经济社会发展水平相适应的统一的老年综合津贴制度。
 三、实施主体
    实施老年综合津贴制度的主管部门是市民政局。区县民政部门具体负责本行政区域内对象资格审定、津贴发放、监督管理等工作。街道办事处和乡镇政府负责老年综合津贴发放的具体组织实施工作。上海市敬老卡的行政管理工作由市民政局、市公安局负责。
 四、实施方案
     贯彻《上海市老年人权益保障条例》的重要举措,是完善本市社会保障体系的重要方面,是增进老年人福祉、促进老年社会福利均等化的惠民政策,让广大老年人共享改革开放和经济社会发展的成果。切实加强津贴资金管理,做到专款专用,单独核算,确保津贴及时足额发放到位。充分依托全市统一的老年综合津贴工作信息平台,加强信息交互,实现老年人口信息的实时比对和动态管理,提高工作效率。
 五、实施周期
     老年综合津贴发放采取按季度预拨的方式,于每年1月、4月、7月和10月分别发放。新增对象或适用发放标准调整的对象,自老年综合津贴制度实施之日起,从老年人符合条件的当月开始根据适用标准按月计算。
 六、年度预算安排
     2019年青浦区老年综合津贴预算总额17800万元
 七、绩效目标
(包括总目标、年度目标、分解目标等,具体见表格)

上海市青浦区财政支出项目绩效目标
(2019年 )
项目名称 老年综合津贴发放
项目总目标 对青浦户籍年满65周岁及以上的老年人按年龄段,发放相应的津贴
年度绩效目标 对青浦户籍年满65周岁及以上的老年人按年龄段,每月根据市民政局发放系统数据,发放相应的津贴,同时对每月新到龄和达到新年龄段的老年人进行调整和发放,65-69周岁75元/月,70-79周岁150元/月,80-89周岁180元/月,90-99周岁350元/月,100周岁以上600元/月。
分解目标
一级指标 二级指标 三级指标 指标目标值
产出目标 数量目标 本区户籍老年人达到补贴补贴的人数 ≥98.00%
   
   
质量目标 服务质量达标率 100.00%
补贴对象合理性  合理
   
时效目标 每月15日前发放补贴 100.00%
   
   
效果目标 经济效益目标    
   
社会效益目标 资金使用合规性 合规
资金审批合规性 合规
环境效益目标    
   
可持续目标    
   
影响力目标 满意度目标 补贴对象满意率 ≥95.00%