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上海市青浦区农业委员会2018年度单位预算

主动公开

青浦区农业委员会

2018.02.12

目 录
一、单位主要职能
二、单位机构设置
三、名词解释
四、单位预算编制说明
五、单位预算表
    1. 2018年单位财务收支预算总表
    2. 2018年单位收入预算总表
    3. 2018年单位支出预算总表
    4.2018年单位财政拨款收支预算总表
    5.2018年单位一般公共预算支出功能分类预算表
    6.2018年单位政府性基金预算支出功能分类预算表
    7.2018年单位一般公共预算基本支出部门预算经济分类预算表
    8. 2018年单位“三公”经费和机关运行经费预算表
六、其他相关情况说明
七、绩效目标申报表

 上海市青浦区农业委员会主要职能

上海市青浦区农业委员会主要职能包括:
    1.贯彻执行有关农业和农村经济工作的法律、法规、规章和方针、政策。结合本区实际,研究制定农业和农村经济社会发展相关意见和措施,并组织实施。
    2.根据本区国民经济和社会发展总体规划和农业组团规划,按照本区现代农业发展的要求,会同有关部门开展农业区划工作,制定种植业、畜牧业、渔业、农业旅游等布局规划并组织实施。
    3.负责完善本区农村基本经营制度,提出稳定和完善农村基本经营管理制度的建议,指导农村土地承包、土地承包经营权流转和承包纠纷管理,建立和完善管理平台;指导农村财务管理和农村经济收益分配,做好农村经济收益分配的统计工作;监督、指导本区农村集体资产管理工作,指导有关农村集体经济组织、农业合作经济组织的建设;指导、监督减轻农民负担工作。
    4.组织实施本区农业向规模经营集中、农业产业化经营、农村合作经济组织、农民专业合作组织和农业中介服务组织发展;协调推进农业社会化服务体系、农产品加工体系和农产品营销体系的建设和发展;组织实施农业综合开发,促进农业产加销一体化建设。
    5.根据国家农业产业政策和上海建设现代农业的要求,结合本区实际,研究提出本区农业现代化发展战略和现代农业发展中长期规划的建议;制定种植业、畜牧业、渔业发展的规划、计划并按有关政策组织实施,推进农业产业结构调整和农业机械推广应用;贯彻实施国家、本市和区关于涉农财政扶持、农产品价格、农村金融保险、农产品进出口等政策。
    6.负责农业生产的管理,指导农业结构和布局调整优化,促进产前、产中、产后一体化发展;指导与推进粮田、菜田基础设施、花卉、水产、畜牧等生产示范基地建设;研究提出耕地保护、补偿与改良有关政策、措施和规划并监督实施;组织农业技术攻关项目和技术推广项目的实施。
    7.组织农业科技、农业信息化、农技推广、新型农民培训的规划实施;负责农业科技创新体系和农技推广体系建设,实施科教兴农战略,开展科技兴农重点攻关项目、农业科技成果转化、技术引进、吸收、推广项目的遴选和实施。
    8.组织协调农业资源合理配置和农业可持续发展工作;参与基本农田保护管理的有关工作;协调指导生态农业、循环农业的保护和管理;推进畜禽污染、化肥农药减量等农业面源污染治理工作;指导农业机械化发展;参与水产品养殖、捕捞的行业管理;负责水生野生动物保护;参与指导农田水利基本建设工作;加强对生态农业、循环农业的指导服务和监督管理,促进农业资源合理配置和农业可持续发展。
    9.负责农产品质量安全监管;开展农产品质量安全风险评估、信息发布;组织实施农产品、绿色食品及转基因动植物产品的质量监督、认证和农业动植物品种的保护;承担畜禽屠宰监管职责,负责动物产品进入加工和流通环节前的质量安全监管;负责生鲜乳生产、收购环节的质量安全监管;组织开展兽药、饲料质量和兽药残留检测;组织协调农业生产资料市场体系建设,依法开展农业各产业产品和农业转基因生物生产加工的许可、质量监测、鉴定和监督管理工作;协助市、区有关部门处理由食用农产品引起的食品安全事件。
    10.组织监督和管理动植物的防疫、检疫工作;负责重大动植物疫情控制和动植物疫情应急处置;负责兽医医政和药政管理、动物产品安全监督管理、官方兽医和职业兽医管理、兽医实验室生物安全管理;指导农机安全监理;指导渔政安全管理。
    11.参与指导农村经济的结构调整、资源配置,负责指导增加农民收入工作,协调处理涉及农民利益的来信来访工作,维护农村稳定。
    12.牵头协调推进美丽乡村建设和农村村庄改造;参与协调推进镇行政区划调整、小城镇建设及城镇化发展相关工作;参与农村规划相关工作;参与推进农民宅基地置换工作;协助指导管理农村基础设施和生态环境建设。
    13.会同有关部门使用、管理和监督农业各类专项资金、扶持农村和农民发展建设的有关资金,发挥其应有的作用和效益。
    14.做好设施农用地的计划安排、材料审核、监督检查工作。
    15.负责行政复议受理和行政诉讼应诉工作。
    16.承办区政府交办的其他事项。

上海市青浦区农业委员会机构设置

上海市青浦区农业委员会(本级)设8个内设机构,包括:办公室、组织人事科、财务科、种植业科(增挂蔬菜办公室牌子)、畜牧水产科、产业发展科、农村集体资产管理科、新农村建设发展科。

名词解释

(一)基本支出预算:是区级预算主管部门及所属预算单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,包括人员经费和公用经费两部分。
(二)项目支出预算:是区级预算主管部门及所属预算单位为完成行政工作任务、事业发展目标或政府发展战略、特定目标,在基本支出之外编制的年度支出计划。
(三)“三公”经费:是与区级财政有经费领拨关系的部门及其下属预算单位使用区级财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费。其中:因公出国(境)费主要安排机关及下属预算单位人员的国际合作交流、重大项目洽谈、境外培训研修等的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务接待费主要安排全国性专业会议、国家重大政策调研、专项检查以及外事团组接待交流等执行公务或开展业务所需住宿费、交通费、伙食费等支出;公务用车购置及运行费主要安排编制内公务车辆的报废更新,以及用于安排市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

(四)机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

2018年单位预算编制说明

    2018年,上海市青浦区农业委员会预算支出总额为22571.27万元,其中:财政拨款支出预算22571.27万元。财政拨款支出预算中,一般公共预算拨款支出预算21603.78万元,比上年执行数增加4614.7551万元,主要原因是项目增加;政府性基金拨款支出预算967.49万元,比上年执行数增加307.49万元,主要原因是项目增加。财政拨款支出主要内容如下:
    1. “社会保障和就业支出”科目106.712万元,主要用于社会保险支出。
    2. “医疗卫生与计划生育支出”科目36.6839万元,主要用于医疗保险支出。
    3. “节能环保支出”科目265万元,主要用于行政单位节能环保支出。
    4. “农林水支出”科目22131.5709万元,主要用于农业行政运行及农业补贴。
    5. “住房保障支出”科目31.3032万元,主要用于住房公积金支出。

2018年单位财务收支预算总表
             
    单位:元
             
本年 本年
项目 预算数 项目 预算数
合计 基本支出 项目支出
人员经费 公用经费
一、财政拨款收入 216,037,800 一、社会保障和就业支出 1,067,120 1,067,120    
1. 一般公共预算资金 216,037,800 二、医疗卫生与计划生育支出 366,839 366,839    
2. 政府性基金 9,674,900 三、节能环保支出 2,650,000     2,650,000
二、事业收入   四、农林水支出 221,315,709 5,714,933 2,366,336 213,234,440
三、事业单位经营收入   五、住房保障支出 313,032 313,032    
四、其他收入            
             
             
             
             
             
收入总计 225,712,700 支出总计 225,712,700 7,461,924 2,366,336 215,884,440
注:本表不包括政府性投资项目
 
         

2018年单位收入预算总表
                 
        单位:元
                 
项目 收入预算
功能分类科目编码 功能分类科目名称 合计 财政拨款收入 事业收入 事业单位
经营收入
其他收入
208     社会保障和就业支出 1,067,120 1,067,120      
208 05   行政事业单位离退休 1,067,120 1,067,120      
208 05 01 归口管理的行政单位离退休 429,140 429,140      
208 05 05 机关事业单位基本养老保险缴费支出 637,980 637,980      
210     医疗卫生与计划生育支出 366,839 366,839      
210 11   行政事业单位医疗 366,839 366,839      
210 11 01 行政单位医疗 366,839 366,839      
211     节能环保支出 2,650,000 2,650,000      
211 11   污染减排 2,650,000 2,650,000      
211 11 03 减排专项支出 2,650,000 2,650,000      
213     农林水支出 221,315,709 221,315,709      
213 01   农业 200,320,609 200,320,609      
213 01 01 行政运行 8,667,509 8,667,509      
213 01 06 科技转化与推广服务 1,000,000 1,000,000      
213 01 09 农产品质量安全 850,000 850,000      
213 01 22 农业生产支持补贴 24,856,000 24,856,000      
213 01 24 农业组织化与产业化经营 22,357,500 22,357,500      
213 01 35 农业资源保护修复与利用 5,672,000 5,672,000      
213 01 99 其他农业支出 136,917,600 136,917,600      
213 06   农业综合开发 1,800,000 1,800,000      
213 06 03 产业化经营 1,800,000 1,800,000      
213 08   普惠金融发展支出 9,520,200 9,520,200      
213 08 03 农业保险保费补贴 9,520,200 9,520,200      
213 66   大中型水库库区基金及对应专项债务收入安排的支出 9,674,900 9,674,900      
213 66 99 其他大中型水库库区基金支出 9,674,900 9,674,900      
221     住房保障支出 313,032 313,032      
221 02   住房改革支出 313,032 313,032      
221 02 01 住房公积金 313,032 313,032      
                 
 合计 225,712,700 225,712,700      
注:本表不包括政府性投资项目
 
         

2018年单位支出预算总表
             
    单位:元
             
项目 支出预算
功能分类科目编码 功能分类科目名称 合计 基本支出 项目支出
208     社会保障和就业支出 1,067,120 1,067,120  
208 05   行政事业单位离退休 1,067,120 1,067,120  
208 05 01 归口管理的行政单位离退休 429,140 429,140  
208 05 05 机关事业单位基本养老保险缴费支出 637,980 637,980  
210     医疗卫生与计划生育支出 366,839 366,839  
210 11   行政事业单位医疗 366,839 366,839  
210 11 01 行政单位医疗 366,839 366,839  
211     节能环保支出 2,650,000   2,650,000
211 11   污染减排 2,650,000   2,650,000
211 11 03 减排专项支出 2,650,000   2,650,000
213     农林水支出 221,315,709 8,081,269 213,234,440
213 01   农业 200,320,609 8,081,269 192,239,340
213 01 01 行政运行 8,667,509 8,081,269 586,240
213 01 06 科技转化与推广服务 1,000,000   1,000,000
213 01 09 农产品质量安全 850,000   850,000
213 01 22 农业生产支持补贴 24,856,000   24,856,000
213 01 24 农业组织化与产业化经营 22,357,500   22,357,500
213 01 35 农业资源保护修复与利用 5,672,000   5,672,000
213 01 99 其他农业支出 136,917,600   136,917,600
213 06   农业综合开发 1,800,000   1,800,000
213 06 03 产业化经营 1,800,000   1,800,000
213 08   普惠金融发展支出 9,520,200   9,520,200
213 08 03 农业保险保费补贴 9,520,200   9,520,200
213 66   大中型水库库区基金及对应专项债务收入安排的支出 9,674,900   9,674,900
213 66 99 其他大中型水库库区基金支出 9,674,900   9,674,900
221     住房保障支出 313,032 313,032  
221 02   住房改革支出 313,032 313,032  
221 02 01 住房公积金 313,032 313,032  
             
 合计 225,712,700 9,828,260 215,884,440
注:本表不包括政府性投资项目
 
     

 

 

 

 

 

2018年单位财政拨款收支预算总表
           
      单位:元
           
财政拨款收入 财政拨款支出
项目 预算数 项目 合计 一般公共预算 政府性基金预算
一、一般公共预算资金 216,037,800 一、社会保障和就业支出 1,067,120 1,067,120  
二、政府性基金 9,674,900 二、医疗卫生与计划生育支出 366,839 366,839  
    三、节能环保支出 2,650,000 2,650,000  
    四、农林水支出 221,315,709 211,640,809 9,674,900
    五、住房保障支出 313,032 313,032  
           
           
           
           
           
           
           
           
收入 225,712,700 支出 225,712,700 216,037,800 9,674,900
注:本表不包括政府性投资项目
 
       

2018年单位一般公共预算支出功能分类预算表
             
    单位:元
             
项目 一般公共预算支出
功能分类科目编码 功能分类科目名称 合计 基本支出 项目支出
208     社会保障和就业支出 1,067,120 1,067,120  
208 05   行政事业单位离退休 1,067,120 1,067,120  
208 05 01 归口管理的行政单位离退休 429,140 429,140  
208 05 05 机关事业单位基本养老保险缴费支出 637,980 637,980  
210     医疗卫生与计划生育支出 366,839 366,839  
210 11   行政事业单位医疗 366,839 366,839  
210 11 01 行政单位医疗 366,839 366,839  
211     节能环保支出 2,650,000   2,650,000
211 11   污染减排 2,650,000   2,650,000
211 11 03 减排专项支出 2,650,000   2,650,000
213     农林水支出 211,640,809 8,081,269 203,559,540
213 01   农业 200,320,609 8,081,269 192,239,340
213 01 01 行政运行 8,667,509 8,081,269 586,240
213 01 06 科技转化与推广服务 1,000,000   1,000,000
213 01 09 农产品质量安全 850,000   850,000
213 01 22 农业生产支持补贴 24,856,000   24,856,000
213 01 24 农业组织化与产业化经营 22,357,500   22,357,500
213 01 35 农业资源保护修复与利用 5,672,000   5,672,000
213 01 99 其他农业支出 136,917,600   136,917,600
213 06   农业综合开发 1,800,000   1,800,000
213 06 03 产业化经营 1,800,000   1,800,000
213 08   普惠金融发展支出 9,520,200   9,520,200
213 08 03 农业保险保费补贴 9,520,200   9,520,200
221     住房保障支出 313,032 313,032  
221 02   住房改革支出 313,032 313,032  
221 02 01 住房公积金 313,032 313,032  
             
 合计 216,037,800 9,828,260 206,209,540

 

2018年单位政府性基金预算支出功能分类预算表
             
    单位:元
             
项目 政府性基金预算支出
功能分类科目编码 功能分类科目名称 合计 基本支出 项目支出
213     农林水支出 9,674,900   9,674,900
213 66   大中型水库库区基金及对应专项债务收入安排的支出 9,674,900   9,674,900
213 66 99 其他大中型水库库区基金支出 9,674,900   9,674,900
             
             
             
             
             
             
             
             
             
合计 9,674,900   9,674,900

2018年单位一般公共预算基本支出部门预算经济分类预算表
           
      单位:元
           
项目 一般公共预算基本支出
经济分类科目编码 部门经济分类科目名称 合计 人员经费 公用经费
301   工资福利支出 6,705,075 6,705,075  
301 01 基本工资 950,940 950,940  
301 02 津贴补贴 3,004,752 3,004,752  
301 03 奖金 333,945 333,945  
301 04 社会保障缴费 480,638 480,638  
301 06 伙食补助费 240,000 240,000  
301 07 绩效工资 625,000 625,000  
301 08 机关事业单位基本养老保险缴费 637,980 637,980  
301 09 职业年金缴费      
301 99 其他工资福利支出 431,820 431,820  
302   商品和服务支出 2,152,896   2,152,896
302 01 办公费 115,562   115,562
302 02 印刷费      
302 03 咨询费 30,000   30,000
302 04 手续费 2,200   2,200
302 05 水费 10,000   10,000
302 06 电费 120,000   120,000
302 07 邮电费 65,000   65,000
302 09 物业管理费 1,244,576   1,244,576
302 11 差旅费 60,000   60,000
302 13 维修(护)费 40,000   40,000
302 15 会议费      
302 16 培训费 10,000   10,000
302 17 公务接待费 60,000   60,000
302 24 被装购置费      
302 26 劳务费      
302 27 委托业务费      
302 28 工会经费 63,798   63,798
302 29 福利费 90,000   90,000
302 31 公务用车运行维护费      
302 39 其他交通费用 221,760   221,760
302 99 其他商品和服务支出 20,000   20,000
303   对个人和家庭的补助 756,849 756,849  
303 01 离休费 212,020 212,020  
303 02 退休费 217,120 217,120  
303 05 生活补助 14,077 14,077  
303 09 奖励金      
303 11 住房公积金 313,032 313,032  
303 99 其他对个人和家庭的补助支出 600 600  
310   其他资本性支出 213,440   213,440
310 02 办公设备购置费 213,440   213,440
           
           
           
           
 合计 9,828,260 7,461,924 2,366,336

2018年单位“三公”经费和机关运行经费预算表
        单位:万元
2018年“三公”经费预算数 2018年机关运行经费预算数
合计 因公出国(境)费 公务接待费 公务用车购置及运行费
小计 购置费 运行费
6   6       233.63

其他相关情况说明

 一、2018年“三公”经费预算情况说明
 2018年“三公”经费预算数为6万元,比2017年预算持平。其中:
(一)因公出国(境)费0万元,比2017年预算持平,主要原因无。
(二)公务用车购置及运行费0万元,比2017年预算持平,主要原因无。
(三)公务接待费6万元。比2017年预算持平,主要原因无。
二、机关运行经费预算
2018年上海市青浦区农业委员会财政拨款的机关运行经费预算为233.63万元。
三、政府采购情况
2018年度本单位政府采购预算418.4万元,其中:政府采购货物预算15.94万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算402.46万元。
四、绩效目标设置情况
2018年度,本单位编报绩效目标的项目共29个,涉及项目预算资金21588.44万元。 

上海市青浦区财政支出项目绩效目标申报表
(2018年 )
申报单位名称:上海市青浦区农业委员会
项目名称 水稻农资综合直补
项目类型 区委区政府已确定的新增项目□  结转项目□   其他一次性项目□
经常性专项业务费R  其他经常性项目□
资金用途 基本建设工程类□    信息化建设类□    政策补贴类R                      政府购买服务□    资产购置类□    其他事业专业类□ 
开始时间 2018年1月1日 结束时间 2018年12月31日
项目概况 2018年水稻种植直补与农资综合补贴272元/亩,其中,市级192元/亩,区级80元/亩。计划水稻种植面积是12万亩,区级补贴960万元。水稻面积核查(包括机插秧与机直播面积)委托第三方,经费19.2万元。
立项依据 根据沪农委【2014】492号、青农委【2012】99号文件要求,水稻直补150元,其中区配套每亩70元,农资综合补贴122元,其中区配套10元。
项目设立的必要性 稳定粮食生产面积,确保8万亩粮食功能区建设,鼓励农民种粮积极性,降低种粮成本,提高农民收入。
保证项目实施的制度、措施 《青浦区财政性涉农补贴项目和资金管理实施细则(试行)》(青财农【2013】74号)
项目总预算(元) 9,792,000.00 项目当年预算(元) 9,792,000.00
同名项目上年预算额(元) 10,000,000.00 同名项目上年预算执行数(元) 9,144,662.40
  子项目名称 预算金额(元)
项目当年投入资金构成 水稻直补 8400000
农资综合补贴 1200000
委托第三方面积核查 192000
项目实施计划 2018年6月完成水稻种植;8月完成水稻面积公示、区级核查,并上报市农委;9月完成种植农户的账号上报与核实;12月底前完成补贴资金拨付
项目总目标 完成水稻种植面积12万亩,无虚报现象;资金拨付及时准确。
年度绩效目标 降低生产成本,增加农民收入;无虚报种植面积骗取资金现象。
分解目标
分解目标内容 绩效指标 指标目标值
投入和管理目标 资金使用合规性 合规
预算执行率 ≥90%
项目管理制度执行的有效性 有效
产出目标 财政投入 =2.0
效果目标 增加农民收入    ≥20%
完成粮食生产任务 =100%
影响力目标 立项依据的充分性 充分
项目立项的规范性 规范
备注