目录

主要职能
    机构设置
    预算编制说明
    2017年预算单位财务收支预算总表
    2017年预算单位收入预算总表
    2017年预算单位支出预算总表
    2017年预算单位财政拨款收支预算总表
    2017年预算单位一般公共预算支出功能分类预算表
    2017年预算单位政府性基金预算支出功能分类预算表
    2017年预算单位一般公共预算基本支出经济分类预算表
    2017年预算单位“三公”经费和机关运行经费预算情况表
    相关情况说明

上海市青浦区市场监督管理局（本级）主要职能

    上海市青浦区市场监督管理局是青浦区人民政府主管全区市场监督管理并行使行政执法职能的直属机构。
    主要职能包括：
      (一)贯彻执行国家和本市有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理以及价格监督检查的法律、法规、规章等。结合区域实际，研究制定相关制度、措施，并组织实施。
      (二)负责许可备案登记工作。按照法律规定和上级部门授权履行行政许可职能，负责受理各类企业、个体工商户和农民专业合作社的登记许可；负责组织机构代码登记、特种设备和计量器具许可和社会公用计量标准许可；负责企业产品标准自我声明公开、防伪技术产品使用备案；负责实施食品生产、食品经营环节的行政许可；负责实施药品零售企业、相关类别医疗器械经营企业、非特殊用途化妆品的行政许可或备案；负责药师挂牌登记工作。
      (三)监督市场主体的商事和经营行为。组织对各类企业、个体工商户和农民专业合作社等市场主体登记注册事项和备案事项及有关活动的监督管理，依法查处违反登记管理规定的违法行为；组织开展信息公示及相关工作；组织对经营异常名录和严重违法企业名单的日常管理，推进市场主体诚信体系建设，组织开展市场主体信用分类管理工作，健全守信激励和失信惩戒机制。
      (四)监管相关市场、网络经营和经纪活动。负责各类消费品、生产资料市场监督管理，参与监督管理生产要素市场，开展市场信用分类监管；监督管理网络商品交易及有关服务的行为，对网络商品经营者、有关服务经营者实施信用分类监管；监督管理执业经纪人、经纪机构、经纪活动以及有关中介服务机构，按照委托办理经纪人执业注册和审验；依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。
      (五) 查处经济违法案件。依法查处不正当竞争、食品安全、药品、化妆品、医疗器械、产品质量、特种设备、计量、标准化、认证、商标、广告、合同、价格等领域的违法行为；完善行政执法与刑事司法衔接机制；在区政府的统一领导下，依法查处无照经营；根据授权，依法对涉嫌垄断行为进行调查处理；查处违法直销和传销案件。
      (六)负责商标和广告监督管理工作。依法对商标等实施监督管理和综合保护，保护注册商标专用权；监督管理商标的使用和印刷；监管和指导商标代理机构；负责驰名商标认定申请、上海市著名商标申请的受理、初审；负责特殊标志、官方标志的管理和保护；开展广告监督管理工作，依法实施媒介(事业)单位广告经营许可和户外广告发布登记；指导广告行业组织。
      (七)负责合同行政监督管理工作。推广合同示范文本；监督管理消费类合同格式条款；开展合同争议行政调解；开展诚信宣传，对“守合同重信用”企业公示工作进行指导和监督；实施动产抵押物登记；依法监督管理拍卖行为。
      (八)负责消费者合法权益保护工作。受理、处理消费者咨询、申(投)诉和举报；建立并完善消费维权网络体系，保护消费者、经营者的合法权益；依法开展流通领域商品质量监管。
      (九)负责质量安全管理指导工作。组织制定并实施辖区提高质量发展水平的规划、政策和措施，负责质量发展综合协调工作，推动健全协调联动机制；组织开展质量状况分析、质量奖励、质量信用体系建设、质量教育等工作；组织实施品牌战略和品牌产品推荐工作；推进质量强区工作，组织实施政府质量工作绩效考核；管理工程设备监理活动；负责产品质量安全风险评估的管理工作，组织实施有关问题产品的召回和质量信用数据库建设。
      (十)负责计量监督管理工作。推行法定计量单位和计量制度，依法管理量值传递和溯源，组织建立和管理社会公用计量标准；监督检查计量校准机构和社会公正计量行(站)，对职责范围内的计量检定人员实施监督管理，依法对制造、修理、使用、销售、进口的计量器具实施监督管理；规范和监督商品量等市场计量行为；组织进行计量仲裁，处理计量纠纷；推进诚信计量体系建设；推动企业建立和完善计量保证体系；对能源计量工作进行监督管理，推进相关能源计量建设示范工作。
     (十一)负责标准化管理工作。落实标准化发展战略，组织编制标准化工作计划和政策措施，组织实施国家标准、行业标准和地方标准，对各级强制性标准、节能标准的贯彻实施情况进行监督检查；组织开展各级各类标准化示范试点活动，推动采用国际标准和国外先进标准；组织开展企业产品标准备案管理工作；开展国家地理标志产品保护申报工作，受理标准化推进专项资金申报并开展后续管理。
     (十二)负责特种设备安全监督管理工作。开展特种设备日常监管、节能监管以及特种设备安全专项检查，落实特种设备管理和安全责任；对特种设备生产、经营、使用单位实施安全监察，对检验、检测机构实施监督检查；组织制定特种设备事故应急预案，按规定权限组织事故调查处理。
     (十三)负责产品质量和检验检测认证的管理监督工作。负责工业产品生产许可证获证企业的监督管理；负责区级产品质量监督抽查、预警性抽检及各级监督抽查的后处理工作；负责商品包装物减量的监督管理工作；落实强制性认证产品的监督管理；组织落实检验检测认证发展规划，推动区域检验检测认证服务业发展；鼓励和引导各类组织开展管理体系认证和自愿性产品认证；对各类认证活动进行监督管理；推动节能产品和能源管理体系认证工作。
    (十四) 负责食品药品安全的综合协调和监督管理工作。健全协调联动机制，推动区食品安全委员会决策部署的落实，推动建立落实食品药品安全企业主体责任、各级人民政府负总责的机制；组织协调本区重大食品安全联合检查和整顿治理，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险；负责食品及相关产品的生产、经营和餐饮环节的监督管理，开展综合治理和专项整治，保障重大活动的食品安全；建立食品药品安全事件应急体系，组织和指导食品药品安全事件应急处置和调查处理，监督事件查处落实情况；建立健全食品药品重大信息直报制度，在授权范围内负责本区重大食品安全舆情信息的整理、报送、公开和发布工作；负责开展食品药品安全宣传、培训教育，推进形成社会共治机制。
    (十五)负责药品、医疗器械、化妆品的监督管理工作。根据法律规定和上级部门授权，实施药品、医疗器械和化妆品生产企业的日常监督管理；实施药品零售企业、医疗器械经营企业和医疗机构药品、医疗器械使用的监督管理，对化妆品的经营实施日常监管；对麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品生产、经营、使用，进行日常安全监管。
    (十六)组织食品、药品、医疗器械和化妆品风险监控。根据上级部门的抽检安排和辖区实际，实施食品、药品、医疗器械和化妆品总体质量状况的评价性抽样检验和监督性抽样检验；开展食品安全风险监测；组织开展药品和化妆品不良反应、医疗器械不良事件的监测和处置工作；实施问题产品召回和处置制度。
    (十七)负责价格监督检查工作。监督检查经营者执行政府价格政策、行政机关及事业单位执行收费政策情况，监督检查市场商品价格和服务的收费行为；指导有关组织和消费者对价格行为进行社会监督，受理价格投诉举报；指导行业组织及经营者开展价格诚信建设工作；监督检查价格改革方案和价格调控措施贯彻落实情况。
    (十八)负责相关监管领域内安全事件(故)应急体系建设，组织重大突发事件应对处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。
    (十九)负责指导相关检验检测技术机构和社会团体的工作。
    (二十)负责行政复议受理和行政诉讼应诉工作。
    (二十一)承办区政府交办的其他事项。

    上海市青浦区市场监督管理局（本级）机构设置

    上海市青浦区市场监督管理局（本级）设21个内设机构，包括：办公室、组织人事科、财务科、政策法规科、注册许可科、市场主体监督管理科、公平交易科、市场规范监督管理科、商标广告监督管理科、消费者权益保护科、质量管理科、标准化管理科、计量监督管理科、特种设备安全监督管理科、认证和产品监督科、食品生产监督管理科、食品经营监督管理科、食品安全综合协调科、药品化妆品安全监督管理科、医疗器械监督管理科、纪检监察室。

    上海市青浦区市场监督管理局（本级）2017年预算编制说明

    2017年，上海市青浦区市场监督管理局（本级）预算支出总额为16760万元，其中：财政拨款支出预算16760万元。财政拨款支出预算中，一般公共预算拨款支出预算16760万元，政府性基金拨款支出预算0万元。财政拨款支出主要内容如下：

    1. “一般公共服务支出”科目11591万元，主要用于人员经费、公用经费等基本支出，以及开展许可备案登记、监督市场主体的商事和经营行为、监管网络经营和经纪活动、商标和广告监督管理、合同行政监督管理、消费者合法权益保护、质量安全管理指导、计量监督管理、标准化管理、特种设备安全监督管理、产品质量和检验检测认证的管理监督、价格监督检查、各类经济违法案件查处等工作的项目支出。

    2. “社会保障和就业支出”科目1019万元，主要用于离退休方面的支出。

    3. “医疗卫生与计划生育支出”科目1232万元，主要用于按照国家政策规定为在职人员缴纳基本医疗保险费的支出，以及开展食品药品安全的综合协调和监督管理，药品、医疗器械、化妆品的监督管理，组织食品、药品、医疗器械和化妆品风险监控等工作的项目支出。

    4.“资源勘探信息等支出”科目1000万元，主要用于安排支持产业结构调整，落实加强品牌建设财政扶持政策等支出。
    5.“住房保障支出”科目1918万元，主要用于按照国家政策规定为在职人员缴纳住房公积金的支出。

     相关情况说明         

 一、“三公”经费预算 

上海市青浦区市场监督管理局（本级）2017年“三公”经费财政拨款预算为298万元，包括上海市青浦区市场监督管理局（本级）使用区级财政拨款预算安排的因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费，比2016年预算增加46.40万元。

    其中：因公出国（境）费预算0万元，比2016年预算减少35万元，主要原因是该经费从2017年起由区外事办统一安排。

公务接待费预算10万元，主要安排全区性会议、政策调研、专项检查以及接待交流等执行公务或开展业务所需住宿费、交通费、伙食费等支出。比2016年预算减少5万元，主要原因是严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”及《党政机关厉行节约反对浪费》条例要求，压缩公务接待费。

公务用车购置及运行费预算288万元（其中，公务用车购置费99万元，公务用车运行费189万元），主要安排编制内公务车辆的报废更新，以及用于安排市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。比2016年预算增加86.40万元，主要原因是因业务需要安排编制内公务车辆的报废更新。

二、机关运行经费预算

机关运行经费是指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出，上海市青浦区市场监督管理局（本级）2017年度机关运行经费财政拨款预算1962万元。

三、政府采购情况
    2017年度本单位政府采购预算1766万元，其中：政府采购货物预算213万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算1553万元。
    2017年度本单位面向中小企业预留政府采购项目预算金额1766万元，其中：面向小微企业预留政府采购项目预算金额1766万元。

    四、预算绩效情况
    2017年度，本单位实行绩效目标管理的项目6个，涉及预算金额3895万元。重点支出项目绩效目标见《绩效目标申报表》。