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上海市青浦区排水管理所2016年度部门决算

主动公开

青浦区水务局

2017.10.25

 

第一部分    上海市青浦区排水管理所概况
 
一、主要职能
1 、贯彻执行有关水务管理的法律、法规、规章和方针、政策。
2 、配合编制本区排水专业规划。
3 、负责本区排水设施工程建设的协调推进和行业管理。
4 、 负责本区排水企业的行业管理。
5 、负责本区排水设施养护工作的行业管理。
6 、负责本区城镇污水处理厂污染物减排工作的组织实施和监督管理。负责本区重点排水户名单的制定、水质监测和组织开展相关监督管理工作。
7 、配合开展本区城镇地区排水防汛工作预案的制订、实施和监督管理工作。
8 、负责本区排水许可的审核、发放和变更。
9 、完成上级组织布置的其他工作。
二、机构设置
根据上述职责,青浦区排水管理所设5个内设机构,包括:综合管理科、排水审理科、排水管理科、财务室、办事窗口。


 

第二部分   上海市青浦区排水管理所2016年度部门决算表
2016 年度收入支出决算总表
单位:万元
收入
支出
项目
决算数
项目
决算数
一、财政拨款收入
7830.11
一、一般公共服务支出
 
  其中:政府性基金预算财政拨款
   5696.15
二、外交支出
 
二、上级补助收入
 
三、国防支出
 
三、事业收入
 
四、公共安全支出
 
四、经营收入
 
五、教育支出
 
五、附属单位上缴收入
 
六、科学技术支出
 
六、其他收入 
   160.96
七、文化体育与传媒支出
 
 
 
八、社会保障和就业支出
 
 
 
九、医疗卫生与计划生育支出
13.95
 
 
十、节能环保支出
 
 
 
十一、城乡社区支出
5857.11
 
 
十二、农林水支出
2466.30
 
 
十三、交通运输支出
 
 
 
十四、资源勘探信息等支出
 
 
 
十五、商业服务业等支出
 
 
 
十六、金融支出
 
 
 
十七、援助其他地区支出
 
 
 
十八、国土海洋气象等支出
 
 
 
十九、住房保障支出
8.88
 
 
二十、粮油物资储备支出
 
 
 
二十一、其他支出
 
本年收入合计
7991.07
本年支出合计
8346.24
用事业基金弥补收支差额
 
结余分配
 
年初结转和结余
478.74
年末结转和结余
123.57
总计
8469.81
总计
8469.81


2016 年度收入决算表
单位:万元
项目
本年收入合计
财政拨款收入
上级补助收入
事业收入
经营收入
附属单位上缴收入
其他收入
 
功能分类
科目编码
科目名称
 
 
合计
7991.07
7830.11  
 
 
 
 
160.96  
 
208  
 
 
社会保障和就业支出
 
 
 
 
 
 
 
 
208
05  
 
行政事业单位离退休
 
 
 
 
 
 
 
 
208
05  
02  
事业单位离退休
 
 
 
 
 
 
 
 
210
 
 
医疗卫生与计划生育支出
      13.95  
13.95
 
 
 
 
 
 
210
05
 
医疗保障
13.95  
13.95  
 
 
 
 
 
 
210
05
02
事业单位医疗
13.95
13.95
 
 
 
 
 
 
212
 
 
城乡社区支出
5857.11
5696.15
 
 
 
 
     160.96
 
212
03
 
城乡社区公共设施
160.96
 
 
 
 
 
160.96
 
212
03
99
   其他城乡社区公共设施支出
    160.96
 
 
 
 
 
160.96
 
212
14
 
污水处理费及对应专项债务收入安排的支出
5696.15
5696.15
 
 
 
 
 
 
212
14
01
污水处理设施建设和运营
5696.15
  5696.15
 
 
 
 
 
 
213
 
 
农林水支出
2111.13
    2111.13                
 
 
 
 
 
 
213
03
 
水利
2111.13
    2111.13
 
 
 
 
 
 
213
03
04
水利行业业务管理
    265.48
    265.48
 
 
 
 
 
 
213
03
99
其他水利支出
1845.65
1845.65
 
 
 
 
 
 
221
 
 
住房保障支出
8.88
8.88
 
 
 
 
 
 
221
02
 
住房改革支出
8.88
8.88
 
 
 
 
 
 
221
02
01
住房公积金
8.88
8.88
 
 
 
 
 
 

                                                          2016 年度支出决算表
单位:万元
项目
本年支出合计
基本支出
项目支出
上缴上级支出
经营支出
对附属单位补助支出
 
功能分类
科目编码
科目名称
 
 
合计
8346.24  
618.72  
7727.52  
 
 
 
 
208  
 
 
社会保障和就业支出
 
 
 
 
 
 
 
208
05  
 
行政事业单位离退休
 
 
 
 
 
 
 
208
05  
02  
事业单位离退休
 
 
 
 
 
 
 
210
 
 
医疗卫生与计划生育支出
        13.95
13.95
 
 
 
 
 
210
05
 
医疗保障
13.95
13.95
 
 
 
 
 
210
05
02
事业单位医疗
13.95
13.95
 
 
 
 
 
212
 
 
城乡社区支出
5857.11
 
5857.11
 
 
 
 
212
03
 
城乡社区公共设施
       160.96
 
160.96
 
 
 
 
212
03
99
    其他城乡社区公共设施支出
160.96
 
160.96
 
 
 
 
212
14
 
污水处理费及对应专项债务收入安排的支出
          5696.15
 
5696.15
 
 
 
 
212
14
01
污水处理设施建设和运营
5696.15
 
5696.15
 
 
 
 
213
 
 
农林水支出
2466.30
595.89
1870.41
 
 
 
 
213
03
 
水利
     2466.30
595.89
1870.41
 
 
 
 
213
03
04
水利行业业务管理
595.89
595.89
 
 
 
 
 
213
03
16
农田水利
24.76
 
24.76
 
 
 
 
213
03
99
其他水利支出
1845.65
 
    1845.65
 
 
 
 
221
 
 
住房保障支出
8.88
8.88
 
 
 
 
 
221
02
 
住房改革支出
8.88
        8.88
 
 
 
 
 
221
02
01
住房公积金
8.88
8.88
 
 
 
 
 
 


2016 年度财政拨款收入支出决算总表
单位:万元
收入决算数
支出决算数
项目
决算数
项目
合计
一般公共预算财政拨款
政府性基金预算财政拨款
一、一般公共预算财政拨款
2133.96  
一、一般公共服务支出
 
 
 
二、政府性基金预算财政拨款
    5696.15    
二、外交支出
 
 
 
 
 
三、国防支出
 
 
 
 
 
四、公共安全支出
 
 
 
 
 
五、教育支出
 
 
 
 
 
六、科学技术支出
 
 
 
 
 
七、文化体育与传媒支出
 
 
 
 
 
八、社会保障和就业支出
 
 
 
 
 
九、医疗卫生与计划生育支出
 13.95
 13.95
 
 
 
十、节能环保支出
 
 
 
 
 
十一、城乡社区支出
5696.15
 
5696.15  
 
 
十二、农林水支出
 2135.89
 2135.89
 
 
 
十三、交通运输支出
 
 
 
 
 
十四、资源勘探信息等支出
 
 
 
 
 
十五、商业服务业等支出
 
 
 
 
 
十六、金融支出
 
 
 
 
 
十七、援助其他地区支出
 
 
 
 
 
十八、国土海洋气象等支出
 
 
 
 
 
十九、住房保障支出
8.88
 8.88
 
 
 
二十、粮油物资储备支出
 
 
 
 
 
二十一、其他支出
 
 
 
本年收入合计
7830.11  
本年支出合计
7854.87
7854.87
 
年初财政拨款结转和结余
24.76  
年末财政拨款结转和结余
 
 
 
      一般公共预算财政拨款
24.76  
 
 
 
 
      政府性基金预算财政拨款
 
 
 
 
 
总计
7854.87  
总计
 7854.87
2158.72
 5696.15
 


2016 年度一般公共预算财政拨款支出决算表
单位:万元
项目
一般公共预算财政拨款支出决算数
功能分类
科目编码
科目名称
合计
基本支出
项目支出
208  
 
 
社会保障和就业支出
 
 
 
208
05  
 
行政事业单位离退休
 
 
 
208
05  
02  
事业单位离退休
 
 
 
210
 
 
医疗卫生与计划生育支出
13.95
13.95
 
210
05
 
医疗保障
13.95
13.95
 
210
05
02
事业单位医疗
13.95
13.95
 
213
 
 
农林水支出
2135.89
265.48
1870.41
213
03
 
水利
2135.89
265.48
1870.41
213
03
04
水利行业业务管理
265.48
265.48
 
213
03
16
农田水利
24.76
 
24.76
213
03
99
其他水利支出
1845.65
 
1845.65
221
 
 
住房保障支出
8.88
8.88
 
221
02
 
住房改革支出
8.88
8.88
 
221
02
01
住房公积金
8.88
8.88
 
合计
2158.72
288.31
1870.41  
 

 
2016 年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表
  单位:万元
项目
一般公共预算财政拨款
基本支出决算数
经济分类
科目编码
科目名称
合计
人员经费
公用经费
301
 
工资福利支出
237.38
237.38
 
301
01
  基本工资
31.07
31.07
 
301
02
  津贴补贴
10.58
10.58
 
301
03
  奖金
0.23
0.23
 
301
04
  其他社会保障缴费
 
 
 
301
06
  伙食补助费
12.25
12.25
 
301
07
  绩效工资
113.45
113.45
 
301
08
机关事业单位基本养老保险缴费
     43.05
   43.05
 
301
09
职业年金缴费
      18.58
18.58
 
301
99
  其他工资福利支出
8.17
8.17
 
302
 
商品和服务支出
36.77
 
   36.77
302
01
  办公费
1.86
 
1.86
302
02
  印刷费
 
 
 
302
03
  咨询费
 
 
 
302
04
  手续费
 
 
 
302
05
  水费
0.4
 
0.4
302
06
  电费
2.82
 
2.82
302
07
  邮电费
1.62
 
1.62
302
08
  取暖费
 
 
 
302
09
  物业管理费
0.15
 
0.15
302
11
  差旅费
 
 
 
302
12
  因公出国(境)费用
 
 
 
302
13
  维修(护)费
2.24
 
2.24
302
14
  租赁费
 
 
 
302
15
  会议费
 
 
 
302
16
  培训费
0.14
 
0.14
302
17
  公务接待费
0.15
 
0.15
302
18
  专用材料费
 
 
 
302
24
  被装购置费
 
 
 
302
25
  专用燃料费
 
 
 
302
26
  劳务费
4.46
 
4.46
302
27
  委托业务费
 
 
 
302
28
  工会经费
3.54
 
3.54
302
29
  福利费
4.32
 
4.32
302
31
  公务用车运行维护费
2.68
 
2.68
302
39
  其他交通费用
8.34
 
8.34
302
40
  税金及附加费用
 
 
 
302
99
  其他商品和服务支出
4.05
 
4.05
303
 
对个人和家庭的补助
10.57
10.57
 
303
01
  离休费
 
 
 
303
02
  退休费
 
 
 
303
03
  退职(役)费
 
 
 
303
04
  抚恤金
 
 
 
303
05
  生活补助
 
 
 
303
07
  医疗费
 
 
 
303
08
  助学金
 
 
 
303
09
  奖励金
 
 
 
303
11
  住房公积金
10.35
10.35
 
303
12
  提租补贴
 
 
 
303
13
  购房补贴
 
 
 
303
99
  其他对个人和家庭的补助支出
     0.22
0.22
 
310
 
其他资本性支出
3.58
 
3.58
310
02
  办公设备购置
3.58
 
3.58
310
03
  专用设备购置
 
 
 
310
07
  信息网络及软件购置更新
 
 
 
310
13
  公务用车购置
 
 
 
310
19
  其他交通工具购置
 
 
 
310
99
  其他资本性支出
 
 
 
合计
288.3
247.95
40.35
 


2016 年度一般公共预算财政拨款“三公”经费及机关运行经费支出决算表
单位:万元
一般公共预算财政拨款 “三公”经费
机关运行
经费决算数
合计
因公出国
(境)费
公务用车购置及运行费
公务接待费
小计
公务用车
购置费
公务用车
运行费
预算数
决算数
预算数
决算数
预算数
决算数
预算数
决算数
预算数
决算数
预算数
决算数
 
8.9
2.83
 
 
8.4
2.68
 
 
8.4
2.68
0.5
0.15
 


2016 年度政府性基金预算财政拨款支出决算表
单位:万元
项目
政府性基金预算财政拨款支出决算数
功能分类
科目编码
科目名称
合计
基本支出
项目支出
212
 
 
城乡社区支出
5696.15
 
5696.15
212
14
 
污水处理费及对应专项债务收入安排的支出
5696.15
 
5696.15
212
14
01
污水处理设施建设和运营
5696.15
 
5696.15
 
 
 
 
合计
5696.15
 
5696.15
 


第三部分  上海市青浦区排水管理所2016年度部门决算情况说明
 
一、关于 上海市青浦区排水管理所 2016 年度收入支出总体情况说明
上海市青浦区排水管理所 2016 年度收入总计为7991.06万元、支出总计为8346.24万元。与2015年度相比,收入、支出总计各增加6056.49万元、6409.23万元。主要原因:2016年增加了政府性基金收入(污水处理费)。
二、关于 上海市青浦区排水管理所 2016 年度收入决算情况说明
上海市青浦区排水管理所 2016 年度收入合计7991.06万元,其中:财政拨款收入7830.11万元,占97.99%。其他收入160.96万元,占2.01%
三、关于 上海市青浦区排水管理所 2016 年度支出决算情况说明
上海市青浦区排水管理所 2016 年度支出合计8346.24万元,其中:基本支出618.72万元,占7.4%;项目支出7727.52万元,占92.6%
四、关于 上海市青浦区排水管理所 2016 年度财政拨款收入支出总体情况说明
上海市青浦区排水管理所 2016 年度财政拨款收支总决算7830.11万元、8185.28万元。与2015年度相比,财政拨款收、支总计各增加6016.31万元、6248.27万元,增加331.7%322.57%。主要原因:2016年增加了政府性基金收入(污水处理费)。
五、关于 上海市青浦区排水管理所 2016 年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出总体情况。
上海市青浦区排水管理所 2016 年度一般公共预算财政拨款支出2158.72万元,占本年支出合计的25.86%。与2015年度相比,一般公共预算财政拨款支出增加221.71万元,增加11.45%。主要原因:2016年度基本支出及项目支出都有所增加。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。
上海市青浦区排水管理所 2016 年度一般公共预算财政拨款支出2158.72万元,主要用于以下方面:
社会保障和就业支出万元,占0%
医疗卫生与计划生育支出13.95万元,占0.6%
农林水支出2135.89万元,占98.94%
住房保障支出8.88万元,占0.46%
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
上海市青浦区排水管理所 2016 年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为2205.05万元,支出决算为2158.72万元,完成年初预算的97.9%。决算数小于预算数的主要原因:基本完成,支出节约。其中:
1 、社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-事业单位离退休0万元。主要用于:发放本单位退休人员补贴等。年初预算为0万元,支出决算为0万元,完成年初预算的0%
2 、医疗卫生与计划生育支出-医疗保障-事业单位医疗13.95万元。主要用于:缴纳职工医疗保险费等。年初预算为13.95万元,支出决算为13.95万元,完成年初预算的100%
3 、农林水支出-水利-水利行业业务管理265.48万元。主要用于:发放单位职工工资、津贴等各种奖金,一般日常公用支出等。年初预算为289.18万元,支出决算为265.48万元,完成年初预算的91.8%。决算数小于预算数的主要原因:基本完成,支出节约。
4 、农林水支出-水利-其他水利支出1845.65万元。主要用于:城区排水设施养护、排水设施月度抽检考核、重点排水户水质监测、养护大会战奖励费及雨污水分流前期调查费等。年初预算为1893.04万元,支出决算为1845.65万元,完成年初预算的97.5%。决算数大于预算数的主要原因:基本完成,支出节约。
5 、住房保障支出-住房改革支出-住房公积金8.88万元。主要用于:缴纳职工公积金。年初预算为8.88万元,支出决算为8.88万元,完成年初预算的100%
六、关于 上海市青浦区排水管理所 2016 年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
上海市青浦区排水管理所 2016 年度一般公共预算财政拨款基本支出288.3万元,包括人员经费247.95万元,公用经费40.35万元。基本支出中:
1 、工资福利支出237.38万元,主要用于:基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出。
2 、商品和服务支出36.77万元,主要用于:办公费、水电费、邮电费、维修(护)费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
3 、对个人和家庭的补助支出10.57万元,主要用于:住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
4 、其他资本性支出3.58万元,主要用于:办公设备购置费。
七、关于上海市 青浦区排水管理所 2016 年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一) “三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。
上海市青浦区排水管理所 2016 年度“三公”经费财政拨款支出年初预算为8.9万元,支出决算为2.83万元,完成预算的31.8%,其中:因公出国(境)费决算为0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行维护费支出决算为2.68万元,完成预算的31.9%;公务接待费支出决算为0.15万元,完成预算的30%2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因:基本完成,支出节约。
2016 年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年度减少1.62万元,降低36.4%,其中:因公出国(境)费支出决算相等,都为0;公务用车购置及运行维护费支出决算减少1.25万元,降低31.81%;公务接待费支出决算减少0.36万元,降低70.59%。公务用车购置及运行维护费支出减少的主要原因是支出节约。公务接待费支出减少的主要原因是支出节约。
(二) “三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。
2016 年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算2.68万元,占94.7%;公务接待费支出决算0.15万元,占5.3%。具体情况如下:
1 、因公出国(境)费支出0万元。全年安排因公出国(境)团组0个、累计0人次
2 、公务用车购置及运行维护费支出2.68万元。其中:
公务用车购置支出为0万元。
公务用车运行维护支出 2.68 万元。主要用于公务用车的日常运行维护。 2016 年,上海市青浦区排水管理所的公务用车保有量为 3 辆。
3 、公务接待费支出0.15万元。其中:
国内公务接待支出0.15万(含外宾接待支出0万元)。主要用于安排专业会议、专项检查以及相关接待交流等执行公务或开展业务所需的住宿费、伙食费等支出。国内公务接待16批次、30人次。其中:接待外宾0批次、0人次。
八、关于 上海市青浦区排水管理所 2016 年度政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
上海市青浦区排水管理所 2016 年度政府性基金预算财政拨款支出数为5696.15万元。具体情况如下:“城乡社区支出-污水处理费及对应专项债务收入安排的支出-污水处理设施建设和运营”支出数为5696.15万元,主要用于: 本区污水处理费专项用于本区10座城镇污水处理设施的提标改造、扩建等项目建设,包括污水厂日常运行、污泥处理处置、污水处理费的代征手续费等支出;覆盖本区4BOT企业合理服务成本,按照合同约定的污水处理量、污泥处理处置量、排水管网维护等支付相关服务费用。污水处理费属政府非税收入,全额上缴地方国库,纳入本区政府性基金预算管理,试行专款专用。
九、国有资本经营预算财政拨款情况说明
上海市青浦区排水管理所 2016 年度无国有资本经营预算财政拨款支出。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况。
2016 年度上海市青浦区排水管理所 机关运行经费支出。
(二)政府采购支出情况。
2016 年度本部门政府采购金额(以合同签订为准)1530.79万元,其中:货物采购金额1.69万元、工程采购金额998.19万元、服务采购金额530.91万元。
2016 年度本部门面向中小企业预留政府采购项目预算金额918.47万元,面向小微企业预留政府采购项目预算金额275.54万元。在面向中小企业预留的政府采购项目中,由中小企业供应商中标或成交的,采购金额918.47万元;在其他政府采购项目中,由中小企业供应商中标或成交的,采购金额612.32万元。
(三)国有资产占用情况。
截至 2016 12 31 日, 上海市 青浦区排水管理所 共有车辆 3 辆。单位价值 50 万元以上通用设备 0 台(套),单位价值 100 万元以上专用设备 0 台(套)。
(四) 预算绩效管理情况。
上海市 青浦区排水管理所 2016 年度预算绩效管理工作开展情况如下:在相关的内控制度中逐步增加完善绩效管理工作的制度;绩效评价开展情况:2016年度开展的绩效评价项目1个,涉及预算金额1100万元,平均得分87.74分。绩效评级为“优”的项目0个;绩效评级为“良”的项目1个;绩效评级为“合格”的项目0个;绩效评级为“不合格”的项目0个。具体项目的绩效评价结果详见《绩效评价结果信息表》。
绩效评价结果信息表

项目名称
2016 年青浦城区排水设施养护
预算金额
1100 万元
评价分值
综合得分为87.74分,属于“良”
评价结论      
通过调研、数据分析、问卷调查、访谈等方式,根据工作方案确定的指标体系及评分标准,对“2016年青浦城区排水设施养护项目”绩效进行客观评价。评价小组认为:项目组织比较规范,目标完成情况总体较好,实现了预期目标。最终评分结果为87.74分,绩效评级为“良”。
 
主要绩效
基于指标评分、问卷调查、以及对若干关键绩效环节的访谈调研和资料整理,得出综合评价结论如下:2016年青浦城区排水设施养护项目总体组织比较规范,项目目标完成情况良好,综合业绩良好。其中,业绩好的指标包括:战略目标适应性、立项依据充分性、立项规范性、绩效目标合理性、绩效指标明确性、财务制度健全性、财务监控有效性、项目管理制度健全性以及项目产出和效果;有待提升的业绩目标包括:排水管道设施完好等。
 
存在问题
1. 排水管道养护质量有待提升
整体排水管道养护情况较好,但在每月检查中发现排水管道存在由于17号线设计施工,且处于雨季,泥沙随水进入排水管的情况导致破裂、沉积、变径的情况(如:20163月,万寿二路(城中北路—万寿路,支管)存在破裂、沉积、错位、变径;20166月,淀湖路(淀湖路100-青赵公路,支管)、漕盈路(盈港路-孟家楼桥,支管)存在沉积、破裂现象),养护质量有待提升。
2. 项目未能按照计划完成
在项目实施过程中,安装1000套防坠落井盖工作并未按照计划完成,只完成614套,项目并未完全完成,项目完成情况有待提高。  
                        
整改建议
1. 加强源头监管,提升养护质量
建议加强源头监管,严禁向排水管道中排入大量杂物和基建工地水泥砂;另一方面,建议项目单位及时督促养护单位,将抽查结果作为对养护单位养护效果的考评依据,提升对排水管道的养护质量。
2. 积极落实项目验收政策,全面保证项目完成
建议项目单位在工作实施过程中,落实项目验收政策,保证项目能够完成,加强监管制度。
整改情况
按要求整改。

 
第四部分  名词解释