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上海市青浦区文广影视局2019年部门预算

主动公开

青浦区文化广播影视管理局

2019.02.03

目 录
一、部门主要职能
二、部门机构设置
三、名词解释
四、部门预算编制说明
五、部门预算表
    1. 2019年部门财务收支预算总表
    2. 2019年部门收入预算总表
    3. 2019年部门支出预算总表
    4.2019年部门财政拨款收支预算总表
    5.2019年部门一般公共预算支出功能分类预算表
    6.2019年部门政府性基金预算支出功能分类预算表
    7.2019年部门一般公共预算基本支出部门预算经济分类预算表
    8. 2019年部门“三公”经费和机关运行经费预算表
六、其他相关情况说明
七、文创产业扶持资金项目经费情况说明  

 

上海市青浦区文化广播影视管理局主要职能
    上海市青浦区文化广播影视管理局是隶属于上海市青浦区人民政府的正处级管理部门。
   
主要职能包括:
    1、贯彻执行党和政府有关文化艺术、新闻宣传、广播影视工作的方针、政策和法律、法规、规章;结合本区实际,研究起草文化艺术、广播影视管理等工作的政策、决定和办法,并组织实施。
    2、研究制定本区文化艺术、广播影视事业的发展战略,编制有关发展规划。
    3、负责广播电视新闻宣传的管理和广播电视媒体对外宣传的组织协调工作。
    4、负责广播电视媒体、艺术团体和影视事业的管理,组织协调并指导文化艺术、广播影视的创作与展演。
    5、管理文化广播影视科技工作;指导文化广播影视系统高新技术的科学研究;指导文化广播影视技术资源的开发、应用及有线电视网络的有关管理工作。
    6、负责管理本区群众文化艺术事业、公共图书馆事业、博物馆(纪念馆)事业、社会文化社团组织等;指导开展群众性文化工作。
    7、依法管理本区文化娱乐、演出、出版、文物、美术、影视、音像等文化市场。
    8、负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。
    9、组织协调重大文化艺术、广播影视活动,负责文化艺术、广播影视工作的对外和对内的合作与交流工作。
    10、负责广播电视新闻宣传、安全播出、设备保障、事业发展的实施以及全区有线电视网络的运行维护和管理。
    11、承办区委、区政府交办的其他事项。
   
      

 

上海市青浦区文化广播影视管理局机构设置
    上海市青浦区文化广播影视管理局预算是包括机关本部以及下属6家预算单位的综合收支计划。
    本部门中,行政单位1家,事业单位6家,具体包括(列示至基层预算单位):
    1. 上海市青浦区文化广播影视管理局本部
    2. 上海市青浦区广播电视台、上海市青浦区社会文化管理所、上海市青浦区图书馆(上海市青浦区青杏科技图书馆)、上海市青浦区文化馆(上海青浦画院)、上海市青浦区博物馆、上海市青浦区文化资源配送中心  

 

名词解释
   (一)基本支出预算:是区级预算主管部门及所属预算单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,包括人员经费和公用经费两部分。
   (二)项目支出预算:是区级预算主管部门及所属预算单位为完成行政工作任务、事业发展目标或政府发展战略、特定目标,在基本支出之外编制的年度支出计划。
   (三)“三公”经费:是与区级财政有经费领拨关系的部门及其下属预算单位使用区级财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费。其中:因公出国(境)费主要安排机关及下属预算单位人员的国际合作交流、重大项目洽谈、境外培训研修等的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务接待费主要安排全国性专业会议、国家重大政策调研、专项检查以及外事团组接待交流等执行公务或开展业务所需住宿费、交通费、伙食费等支出;公务用车购置及运行费主要安排编制内公务车辆的报废更新,以及用于安排市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
   (四)机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
  

 

2019年部门预算编制说明
    2019年,上海市青浦区文化广播影视管理局预算支出总额为17,308万元,其中:财政拨款支出预算15,728万元。财政拨款支出预算中,一般公共预算拨款支出预算15,728万元,比上年执行数减少1,203万元,主要原因:减少一般公共预算拨款方面的支出预算;政府性基金拨款支出预算0万元,比上年执行数持平,主要原因是本部门无政府性基金预算拨款支出。财政拨款支出主要内容如下:
    1. “文化旅游体育与传媒支出”科目13,726万元,主要用于局机关、所属事业单位在文化、文物、广播影视管理等方面的相关支出
    2. “社会保障与就业支出”科目1,016万元,主要用于按照国家政策规定为在职人员缴纳养老保险、离退休方面的支出。
    3. “卫生健康支出”科目321万元,主要用于按照国家政策规定为在职人员缴纳基本医疗保险费的支出。
    4. “商业服务业等支出”科目2,000万元,主要用于扶持全区文化创意产业发展的支出。
    5. “住房保障支出”科目245万元,主要用于按照国家政策规定为在职人员缴纳住房公积金的支出。

2019年部门财务收支预算总表
       
  单位:元
       
本年 本年
项目 预算数 项目 预算数
一、财政拨款收入 157,284,052 一、文化旅游体育与传媒支出 137,263,793
1. 一般公共预算资金 157,284,052 二、社会保障和就业支出 10,160,781
2. 政府性基金   三、卫生健康支出 3,213,537
二、事业收入   四、商业服务业等支出 20,000,000
三、事业单位经营收入   五、住房保障支出 2,445,941
四、其他收入 15,800,000    
       
       
       
       
       
       
       
收入 173,084,052 支出总计 173,084,052

2019年部门收入预算总表
单位:元
项目 收入预算
功能分类科目编码 功能分类科目名称 合计 财政拨款收入 事业收入 事业单位
经营收入
其他收入
207     文化旅游体育与传媒支出 137,263,793 121,463,793     15,800,000
207 01    文化和旅游 93,335,276 77,535,276     15,800,000
207 01 01     行政运行 4,710,846 4,710,846      
207 01 04     图书馆 31,879,163 31,879,163      
207 01 09     群众文化 17,720,679 17,720,679      
207 01 12     文化和旅游市场管理 1,830,056 1,830,056      
207 01 99     其他文化和旅游支出 37,194,532 21,394,532     15,800,000
207 02    文物 23,538,417 23,538,417      
207 02 05     博物馆 23,538,417 23,538,417      
207 08    广播电视 20,390,100 20,390,100      
207 08 05     电视 20,390,100 20,390,100      
208     社会保障和就业支出 10,160,781 10,160,781      
208 05    行政事业单位离退休 10,160,781 10,160,781      
208 05 01     归口管理的行政单位离退休 212,380 212,380      
208 05 02     事业单位离退休 597,970 597,970      
208 05 05    机关事业单位基本养老保险缴费支出 6,680,308 6,680,308      
208 05 06    机关事业单位职业年金缴费支出 2,670,123 2,670,123      
210     卫生健康支出 3,213,537 3,213,537      
210 11    行政事业单位医疗 3,213,537 3,213,537      
210 11 1     行政单位医疗 252,443 252,443      
210 11 2     事业单位医疗 2,961,094 2,961,094      
216     商业服务业等支出 20,000,000 20,000,000      
216 99    其他商业服务业等支出 20,000,000 20,000,000      
216 99 99     其他商业服务业等支出 20,000,000 20,000,000      
221     住房保障支出 2,445,941 2,445,941      
221 02    住房改革支出 2,445,941 2,445,941      
221 02 01     住房公积金 2,445,941 2,445,941      
合计 173,084,052 157,284,052     15,800,000

2019年部门支出预算总表
单位:元
项目 支出预算
功能分类科目编码 功能分类科目名称 合计 基本支出 项目支出
207     文化旅游体育与传媒支出 137,263,793 66,493,693 70,770,100
207 01    文化和旅游 93,335,276 36,015,176 57,320,100
207 01 01     行政运行 4,710,846 4,710,846  
207 01 04     图书馆 31,879,163 17,082,163 14,797,000
207 01 09     群众文化 17,720,679 9,260,679 8,460,000
207 01 12     文化和旅游市场管理 1,830,056 1,650,056 180,000
207 01 99     其他文化和旅游支出 37,194,532 3,311,432 33,883,100
207 02    文物 23,538,417 12,958,417 10,580,000
207 02 05     博物馆 23,538,417 12,958,417 10,580,000
207 08    广播电视 20,390,100 17,520,100 2,870,000
207 08 05     电视 20,390,100 17,520,100 2,870,000
208     社会保障和就业支出 10,160,781 10,160,781  
208 05    行政事业单位离退休 10,160,781 10,160,781  
208 05 01     归口管理的行政单位离退休 212,380 212,380  
208 05 02     事业单位离退休 597,970 597,970  
208 05 05    机关事业单位基本养老保险缴费支出 6,680,308 6,680,308  
208 05 06    机关事业单位职业年金缴费支出 2,670,123 2,670,123  
210     卫生健康支出 3,213,537 3,213,537  
210 11    行政事业单位医疗 3,213,537 3,213,537  
210 11 1     行政单位医疗 252,443 252,443  
210 11 2     事业单位医疗 2,961,094 2,961,094  
216     商业服务业等支出 20,000,000 0 20,000,000
216 99    其他商业服务业等支出 20,000,000 0 20,000,000
216 99 99     其他商业服务业等支出 20,000,000 0 20,000,000
221     住房保障支出 2,445,941 2,445,941  
221 02    住房改革支出 2,445,941 2,445,941  
221 02 01     住房公积金 2,445,941 2,445,941  
合计 173,084,052 82,313,952 90,770,100

2019年部门财政拨款收支预算总表
           
      单位:元
           
财政拨款收入 财政拨款支出
项目 预算数 项目 合计 一般公共预算 政府性基金预算
一、一般公共预算资金 157,284,052 一、文化旅游体育与传媒支出 121,463,793 121,463,793  
二、政府性基金   二、社会保障和就业支出 10,160,781 10,160,781  
    三、卫生健康支出 3,213,537 3,213,537  
    四、商业服务业等支出 20,000,000 20,000,000  
    五、住房保障支出 2,445,941 2,445,941  
           
           
           
           
           
           
           
           
收入 157,284,052 支出 157,284,052 157,284,052  

2019年部门一般公共预算支出功能分类预算表
单位:元
项目 支出预算
功能分类科目编码 功能分类科目名称 合计 基本支出 项目支出
207     文化旅游体育与传媒支出 121,463,793 66,493,693 54,970,100
207 01    文化和旅游 77,535,276 36,015,176 41,520,100
207 01 01     行政运行 4,710,846 4,710,846  
207 01 04     图书馆 31,879,163 17,082,163 14,797,000
207 01 09     群众文化 17,720,679 9,260,679 8,460,000
207 01 12     文化和旅游市场管理 1,830,056 1,650,056 180,000
207 01 99     其他文化和旅游支出 21,394,532 3,311,432 18,083,100
207 02    文物 23,538,417 12,958,417 10,580,000
207 02 05     博物馆 23,538,417 12,958,417 10,580,000
207 08    广播电视 20,390,100 17,520,100 2,870,000
207 08 05     电视 20,390,100 17,520,100 2,870,000
208     社会保障和就业支出 10,160,781 10,160,781  
208 05    行政事业单位离退休 10,160,781 10,160,781  
208 05 01     归口管理的行政单位离退休 212,380 212,380  
208 05 02     事业单位离退休 597,970 597,970  
208 05 05    机关事业单位基本养老保险缴费支出 6,680,308 6,680,308  
208 05 06    机关事业单位职业年金缴费支出 2,670,123 2,670,123  
210     卫生健康支出 3,213,537 3,213,537  
210 11    行政事业单位医疗 3,213,537 3,213,537  
210 11 1     行政单位医疗 252,443 252,443  
210 11 2     事业单位医疗 2,961,094 2,961,094  
216     商业服务业等支出 20,000,000 0 20,000,000
216 99    其他商业服务业等支出 20,000,000 0 20,000,000
216 99 99     其他商业服务业等支出 20,000,000 0 20,000,000
221     住房保障支出 2,445,941 2,445,941  
221 02    住房改革支出 2,445,941 2,445,941  
221 02 01     住房公积金 2,445,941 2,445,941  
合计 157,284,052 82,313,952 74,970,100

2019年部门政府性基金预算支出功能分类预算表
             
    单位:元
             
项目 政府性基金预算支出
功能分类科目编码 功能分类科目名称 合计 基本支出 项目支出
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
合计      
注:上海市青浦区文化广播影视管理局2019年度无政府性基金预算拨款支出,故本表无数据。    

2019年部门一般公共预算基本支出部门预算经济分类预算表
单位:元
项目 一般公共预算基本支出
部门预算经济分类科目编码 经济分类科目名称 合计 人员经费 公用经费
301   工资福利支出 57,144,118. 57,144,118.  
301 01  基本工资 8,273,112. 8,273,112.  
301 02  津贴补贴 3,279,572. 3,279,572.  
301 03  奖金 622,109. 622,109.  
301 06  伙食补助费 1,067,520. 1,067,520.  
301 07  绩效工资 21,994,053. 21,994,053.  
301 08  机关事业单位基本养老保险缴费 6,680,308. 6,680,308.  
301 09  职业年金缴费 2,670,123. 2,670,123.  
301 12  其他社会保障缴费 4,415,630. 4,415,630.  
301 13  住房公积金 2,445,941. 2,445,941.  
301 99  其他工资福利支出 5,695,750. 5,695,750.  
302   商品和服务支出 24,062,584.   24,062,584.
302 01  办公费 530,000.   530,000.
302 02  印刷费 115,000.   115,000.
302 03  咨询费 6,000.   6,000.
302 04  手续费 15,500.   15,500.
302 05  水费 621,000.   621,000.
302 06  电费 4,200,000.   4,200,000.
302 07  邮电费 254,000.   254,000.
302 09  物业管理费 9,076,564.   9,076,564.
302 11  差旅费 300,000.   300,000.
302 13  维修(护)费 2,401,000.   2,401,000.
302 14  租赁费 80,000.   80,000.
302 15  会议费 120,000.   120,000.
302 16  培训费 250,000.   250,000.
302 17  公务接待费 224,000.   224,000.
302 26  劳务费 93,000.   93,000.
302 27  委托业务费 370,000.   370,000.
302 28  工会经费 667,171.   667,171.
302 29  福利费 1,002,240.   1,002,240.
302 31  公务用车运行维护费 175,000.   175,000.
302 39  其他交通费用 1,824,720.   1,824,720.
302 99  其他商品和服务支出 1,737,389.   1,737,389.
303   对个人和家庭的补助 823,750. 823,750.  
303 01  离休费 216,570. 216,570.  
303 02  退休费 593,780. 593,780.  
303 99  其他对个人和家庭的补助 13,400. 13,400.  
310   资本性支出 283,500.   283,500.
310 02  办公设备购置 283,500.   283,500.
310 99  其他资本性支出      
合计 82,313,952. 57,967,868. 24,346,084.

部门“三公”经费和机关运行经费预算表
        单位:万元
2019年“三公”经费预算数 2019年机关运行经费预算数
合计 因公出国(境)费 公务接待费 公务用车购置及运行费
小计 购置费 运行费
39.9   22.4 17.5   17.5 74.9

其他相关情况说明
 一、2019年“三公”经费预算情况说明
 2019年“三公”经费预算数为39.9万元,比2018年预算持平。其中:
(一)因公出国(境)费0万元,比2018年预算持平,主要原因是按照上级部门规定本部门不单项安排预算经费。
(二)公务用车购置及运行费17.5万元,比2018年预算持平。
(三)公务接待费22.4万元,比2018年预算持平。
 二、机关运行经费预算
 2019年上海市青浦区文化广播影视管理局下属1家机关,财政拨款的机关运行经费预算为74.9
万元。
 三、政府采购情况
   2019年本部门政府采购预算1847万元,其中:政府采购货物预算190万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算1657
万元。
   2019年本部门面向中小企业预留政府采购项目预算金额925万元,其中,预留给小型和微型企业的政府采购项目预算为6
00万元。     
 四、绩效目标设置情况
    按照本区预算绩效管理工作的总体要求,本部门7个预算单位开展了2019年项目预算绩效目标编报工作,编报绩效目标的项目30个,涉及项目预算资金7497
万元。
            


 

公共文化建设资金、文创产业扶持资金——项目经费情况说明
 一、项目概述
 “文创产业扶持资金”项目经费主要包含2019年上海市文化创意产业扶持专项资金青浦区项目配套扶持资金和2019年青浦区区级文化创意产业园区、楼宇、空间扶持资金以及部分重要文创项目奖励资金及历年项目尾款。立项目目的主要为重点支持青浦区文化创意产业重点企业、园区、项目发展。
 二、立项依据
1.2019年上海市文化创意产业扶持专项资金青浦区项目配套扶持资金
依据《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金实施办法》(沪文创办〔2015〕36号)
2.2019年青浦区区级文化创意产业园区、楼宇、空间扶持资金以及部分重要文创项目奖励资金及历年项目尾款
《青浦区人民政府办公室转发区经委关于青浦区加快发展现代服务业实施细则的通知》(青府办发[2016]79号))
 三、实施主体
1. 上海市文创办负责市文创资金申报、复审、验收
2. 青浦区文创办负责市文创资金初审和上报;区文创资金项目申报、评审、资金拨付申请
3. 青浦区现代服务业领导小组负责项目评审结果审核
4. 青浦区产推办负责项目资金拨付审核
5. 青浦区财政局负责资金拨付
 四、实施方案
2019年上半年进行市级文创扶持资金的初审以及在复审结果确定后配套相关资金的拨付工作;
2019年下半年进行青浦区区级文化创意产业园区、楼宇、空间的评审和评审结果审核工作。
 五、实施周期
1.2019年上海市文化创意产业扶持专项资金青浦区项目配套扶持资金(2019年1月-6月)
依据市文创办的要求,推进市文创资金项目的评审和区级配套资金扶持工作,进度依照市文创办工作进度配合。
2.2019年青浦区区级文化创意产业园区、楼宇、空间扶持资金以及部分重要文创项目奖励资金(2019年7月-12月)
依据青浦区现代服务业领导小组工作要求,下半年开展2019年青浦区区级文化创意产业园区、楼宇、空间扶持资金以及部分重要文创项目奖励资金的申报、评审和扶持工作。
 六、年度预算安排
使用内容如下:
1.2019年上海市文化创意产业扶持专项资金青浦区项目配套扶持资金
依据市文创办的复审结果,预计当年支付配套扶持资金1400万元左右。
2.支付2019年青浦区区级文化创意产业园区、楼宇、空间扶持资金以及部分重要文创项目奖励资金和历史项目结项尾款资金
依据青浦区文创办和区现代服务业领导小组要求,预计对2018年升级为市级文创园区和获得市级文创楼宇、空间的单位给予80万元奖励;依据申报和评审情况,预计给予获得2019年青浦区区级文化创意产业园区、楼宇、空间的单位扶持资金60万元;2019年部分重要文创项目奖励资金及历年项目尾款460万元左右。
 七、绩效目标
包括总目标、年度目标、分解目标等,具体见表格
 

上海市青浦区财政支出项目绩效目标
(2019年 )
项目名称 文创产业扶持资金
项目总目标 充分合理利用好政府扶持资金,推动青浦区重点文创企业、园区和项目的发展
年度绩效目标 合理编制预算、严格评审求、做好项目后续跟踪管理
分解目标
一级指标 二级指标 三级指标 指标目标值
产出目标 数量目标 2019年上海市文化创意产业扶持专项资金青浦区项目配套扶持资金 预计青浦区通过市级评审的项目25个以上,支付配套扶持资金约1400万元。
2019年青浦区区级文化创意产业园区、楼宇、空间扶持资金以及部分重要文创项目奖励资金及历年项目尾款 1.预计对2018年升级为市级文创园区和获得市级文创楼宇、空间的单位给予80万元奖励;
2.依据申报和评审情况,预计给予获得2019年青浦区区级文化创意产业园区、楼宇、空间的单位扶持资金60万元;
3.2019年部分重要文创项目奖励资金及历年项目尾款460万元左右。
质量目标 2019年上海市文化创意产业扶持专项资金青浦区项目配套扶持资金 项目前期预计拨付70%扶持资金,项目结项后预计拨付30%扶持资金。
2019年青浦区区级文化创意产业园区、楼宇、空间扶持资金以及部分重要文创项目奖励资金及历年项目尾款 青浦区文创办各成员单位联合评审,街镇推荐,青浦区各部门意见征询和上海市诚信平台查询企业2年内的违法记录,确保区级文化创意产业园区、楼宇、空间,为青浦区有带动力和发展潜力的重要文创产业载体。
时效目标 2019年上海市文化创意产业扶持专项资金青浦区项目配套扶持资金, 项目期限为2年,由市文创办负责验收工作,我区开展配合工作。
2019年青浦区区级文化创意产业园区、楼宇、空间扶持资金以及部分重要文创项目奖励资金及历年项目尾款 区级文化创意园区、楼宇、空间奖励资金为一次性拨付。
效果目标 经济效益目标 2019年上海市文化创意产业扶持专项资金青浦区项目配套扶持资金 青浦区通过市级评审的25个以上,力争撬动文创项目投资总额达2.5亿元以上。
2019年青浦区区级文化创意产业园区、楼宇、空间扶持资金以及部分重要文创项目奖励资金及历年项目尾款 预计区级文化创意产业园区、楼宇、空间各1家,作为青浦区文创产业的后备资源补充。具体结果依据申报和评审情况而定。
社会效益目标 2019年上海市文化创意产业扶持专项资金青浦区项目配套扶持资金 对接2035年青浦区总体规划,落实文化产业战略布局,积极构建“一廊一轴三区”文化创意产业发展新格局。
2019年青浦区区级文化创意产业园区、楼宇、空间扶持资金以及部分重要文创项目奖励资金及历年项目尾款 围绕国际文化大都市建设的战略目标和打响“上海文化”品牌,按照“三大两高一特色”产业定位,充分发挥政府的主导作用,激发市场主体的发展活力,加快促进青浦区文化创意产业创新发展,聚焦产业重点,培育新型业态,加快载体建设,进一步提升城市的经济创新力和产业竞争力。
环境效益目标 2019年上海市文化创意产业扶持专项资金青浦区项目配套扶持资金 紧密结合《上海市文化创意产业发展“十三五”规划》实施,围绕建设生态宜居现代化新青浦的奋斗目标,着力推动文化产业成为国民经济支柱产业。
2019年青浦区区级文化创意产业园区、楼宇、空间扶持资金以及部分重要文创项目奖励资金及历年项目尾款 紧密结合《上海市文化创意产业发展“十三五”规划》实施,围绕建设生态宜居现代化新青浦的奋斗目标,着力推动文化产业成为国民经济支柱产业。
可持续目标 2019年上海市文化创意产业扶持专项资金青浦区项目配套扶持资金 文化创意产业具备一定规模,发展态势良好,产业平台能级不断提升、产业生态环境不断优化。
2019年青浦区区级文化创意产业园区、楼宇、空间扶持资金以及部分重要文创项目奖励资金及历年项目尾款 文化创意产业具备一定规模,发展态势良好,产业平台能级不断提升、产业生态环境不断优化。
影响力目标 满意度目标 2019年上海市文化创意产业扶持专项资金青浦区项目配套扶持资金 2018青浦区获得上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金项目共28个,获得总扶持资金5552万元,其中市级扶持资金3054万元,区级扶持资金2498万元,预计带动社会投资总额达2.9015亿元。2019年力争在此基础上进一步提高。
2019年青浦区区级文化创意产业园区、楼宇、空间扶持资金以及部分重要文创项目奖励资金及历年项目尾款 2018年,预计2家区级文创园区被升级认定为市级文化创意园区,预计1家青浦区的文创楼宇和1家青浦区的文创空间获评为上海市首批市级文创楼宇、空间,在此基础上力争进一步挖掘区级优秀文创产业载体。