2019年上海市青浦区政府信息公开工作年度报告

主动公开

2020.02.20

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求,由上海市青浦区政府办公室编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施。本年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至12月31日止。

一、概述

2019年,在区委、区政府的坚强领导和市政府办公厅政务公开办公室的正确指导下,今年政府信息公开工作被列为区政府重点工作。为进一步深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)等有关文件精神,并结合实际,印发了《上海市青浦区人民政府办公室关于印发2019年青浦区政务公开工作要点的通知》,政务公开工作扎实推进,公开内容不断深化,公开效果稳步提升。2019年,制发公文总数4319件,主动公开文件数3161件,依申请公开文件数320件。

(一)围绕重点领域,深化公开内容。坚持“以公开为常态,不公开为例外”,深化公开内容,加大主动公开力度。落实公开属性源头认定机制,对全区43家责任单位公文类信息进行梳理,对确定为依申请公开或不予公开的公文进行审查,确保应公开尽公开,提高主动公开率。印发《2019年青浦区政府信息公开工作要点》,确定了行政权力运行信息、财政信息、重点重大工程、环境保护等重点公开领域,并明确了各职能部门进行落实。

(二)畅通申请渠道,完善受理机制。严格执行《关于印发青浦区政府信息公开依申请处理流程规范的通知》(青政信办〔2016〕5号),针对我区依申请公开工作重点和倾向性问题,健全研究会商机制,分析典型案例,解决共性问题,指导面上工作。结合信息公开年度考核工作,严格要求各责任部门在规定时限内答复,并做好相应服务。2019年,共收到申请案件548件。

(三)加强指导培训,强化监督保障。2019年今年6月,我区举办了政务公开业务培训。在培训会上,解读了新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》及《2019年青浦区政务公开考核方案》,提升各单位政务公开工作能力。10月,举办青浦区办公系统培训,政务公开列入培训课程,邀请华东师范大学王军教授作专题讲课。委托上海政法学院肖卫兵教授团体为我区政务公开工作开展第三方社会评议,已签订合作协议,工作稳步开展中。11月起开展全区政府信息公开工作情况年终检查,形成2019年度青浦区政府信息公开考核结果。

二、重大领域公开情况

1.规范性文件与政策解读。强化规范性文件管理,公开了全区规范性文件备案信息和清理报告,开设规范性文件草案意见征集栏目。加大规范性文件的解读力度,新制定的规范性文件必须同步公开解读材料,并鼓励各单位通过图文解读、领导访谈等更加生动的方式解读。

2.财政信息公开情况。切实落实中央、本市预决算公开工作的各项要求,完成区本级一般公共预决算、政府性基金预决算、国有资金经营预决算公开工作。公开了关于青浦区2018年预算执行情况和2019年预算草案。实现区本级、区级部门、11个镇街道部门2019年预决算、“三公”经费预决算的全公开。

3.公共监管信息公开情况。在区政府门户网站信息公开专栏开设行政处罚栏目,重点公开了食品药品、文化执法、环境保护、规划土地、交通运输、产品质量、卫生计生等领域适用一般程序做出的行政处罚结果。

市场监管、卫生、安全生产等方面:通报食品安全监督抽查情况,每月发布上海市青浦区医疗器械经营企业监督检查结果公示。转发《上海市食品安全企业标准备案办法》及相应政策解读。加强安全生产监督检查,通报安全生产事故调查报告等。

环境监管方面:加大环境质量信息公开,每月公开全区降尘情况、集中式生活饮用水水源地水质监测信息,每季度公开水质信息,实时发布空气质量监测信息;加大环境执法信息公开,每月公布环保违法信息;进一步规范区建设项目环境影响评价政府信息公开工作,将建设项目审批的全过程信息进行网上公开;公开了重点污染源信息。

4.重大工程项目和公共资源信息。进一步完善重点重大项目栏目,公开了重大工程建设项目的项目可行性研究报告批复结果、项目建议书批复结果、项目备案等信息。区建管委公布了徐泾北(华新拓展)大型社区、17号线主体工程项目、崧泽高架西延伸、青浦区城乡中小河道综合治理工程项目等信息。区建管委还公开了所有建设工程项目的招标、中标、审批等信息。区规土局公开了土地使用权出让结果等。

5.旧区改造和农村综合帮扶。我区于区政府门户网站集中公开了招拍挂出让公告,出让结果公示,征地告知书,征地批文,征地补偿安置方案公告等土地信息。区房管局公开了保障性住房的基本政策及政策解读,项目基本信息,申请、复审公示、申请登录公告、选房结果公告等。区建管委公开农村低收入户危旧房改造相关政策及推进情况。区农委开设美丽乡村专栏,公开农村村庄改造工作推进情况、项目批复等信息,公开农村综合帮扶相关政策、项目推进情况。

6.公共服务信息。区人社局定期公开培训、招聘信息,高校毕业生专项招聘活动等。区教育局及时发布教育综合改革推进情况及有关改革举措,并对有关政策开展政策解读;公开托幼园所入学、义务教育阶段入学、高中阶段学校入学的招生政策、招生计划等信息;公开了学区划片、特殊类招生录取公示、教育督导信息等。区卫计委公开了青浦区公立医疗机构名录、预防接种单位目录、卫生统计数据;公开了防病提示、下属医疗机构等便民信息。区民政局公开社会救助相关政策,及时发布社会救助标准调整情况,按月公布本区居民最低生活保障等救助对象人次、资金支出;公开慈善政策法规,本区捐助物资入库情况,每月公布“蓝天下的至爱”捐款情况等;公开了社会组织信息及养老设施建设情况等。

7.国企信息、政务服务情况。定期发布国有资产总体经营情况及各类企业主要经济指标,公布区属企业基本情况信息、国企领导职务任免、国企改革等信息。于区政府门户网站开设区网上政务大厅专栏,梳理审批事项、服务事项;建成全区统一审批服务管理系统平台;建设社区事务受理信息系统;加强智慧居村建设。

三、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量

本年新公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

5

5

162

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

1222

-446

77623

其他对外管理服务事项

26

+4

21919

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

358

-80

27850

行政强制

19

+7

26

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

28

+5

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

8744

70035.349551(万元)

四、依申请公开政府信息情况

本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

398

150

0

0

0

0

548

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

本年度办理结果

(一)予以公开

105

20

0

0

0

0

125

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

0

0

0

0

0

0

0

(三)不予

公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

5

0

0

0

0

0

5

6.属于四类过程性信息

5

0

0

0

0

0

5

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)无法

提供

1.本机关不掌握相关政府信息

90

35

0

0

0

0

125

2.没有现成信息需要另行制作

65

50

0

0

0

0

115

3.补正后申请内容仍不明确

40

0

0

0

0

0

40

(五)不予

处理

1.信访举报投诉类申请

13

0

0

0

0

0

13

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

75

45

0

0

0

0

120

(七)总计

398

150

0

0

0

0

548

四、结转下年度继续办理

0

0

0

0

0

0

0

五、复议、诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

13

 0

 0

13

15

 0

 16

 0

 0

0

        六、主要问题和改进措施

        2019年,本区政府信息公开工作取得了一些成绩和进步,但对照上级要求和公众期望,还存在一些不足和薄弱环节。主要是全区政府信息公开组织管理工作需要加强,统筹推进机制需要强化;公开内容还需进一步深化,公开实效有待进一步提升,公开基础仍需进一步夯实。

        2020年,本区将深入贯彻落实《条例》、《规定》要求,继续坚持把公开透明作为政府施政的基本准则,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,进一步规范政府信息公开工作,加快公开步伐,深化公开内容,切实增强政府信息公开实效,不断提高行政透明度,提升政府公信力。